Працівники цифрової сфери повинні користуватися перевагами політики соціального забезпечення.
Розрив у системі соціального забезпечення зростає.
У кафе на вулиці Фам Ван Донг (район Фу Дьєн, Ханой ) 38-річний Нгуєн Ван Ліч, водій-перевізник, який працює в цій професії понад 6 років, розповів, що його дохід коливається від 10 до 15 мільйонів донгів на місяць, залежно від пори року. Він сказав: «Коли я здоровий, я все ще можу працювати. Але якщо зі мною трапляється аварія або я довго хворію, я одразу втрачаю джерело доходу. Я також думав про отримання страховки, але не знаю, як правильно брати в ній участь».
Історія Ліча відображає реальність багатьох працівників цифрових платформ сьогодні. Вони можуть проактивно обирати свій робочий час та користуватися гнучкістю технологій, але їм бракує механізмів для захисту себе у разі виникнення ризиків.
Пані Тран Куїнь Хьонг, власниця магазину косметики на платформі електронної комерції, сказала, що дохід онлайн-продавців часто сильно коливається залежно від ринку. Вона сказала: «В деякі місяці дохід хороший, але в інші місяці прибутку майже немає. Коли я була молодою, я не дуже про це думала, але в середньому віці я почала хвилюватися, бо в мене немає пенсії, немає довгострокових заощаджень на соціальне забезпечення».
Так само пан Тран Куок Хью, водій доставки в Хошиміні , сказав, що робота з доставки товарів завжди пов’язана з ризиком нещасних випадків. «Керуючи автомобілем по 10-12 годин на день, ризик дорожньо-транспортних пригод дуже високий. Мене найбільше хвилює те, на що я житиму, коли постарію і більше не матиму сил керувати автомобілем. Якби була пенсія чи якесь забезпечення на старість, працівники почувалися б набагато безпечніше», – зазначив пан Хью.
Занепокоєння пана Ліча, пані Хьонг та пана Хьюя відображають спільні настрої певного сегмента сучасної робочої сили цифрових платформ. Експерти з питань праці вважають, що це найбільша прогалина на сучасному ринку праці. Хоча система соціального страхування має відносно хороше покриття для тих, хто має офіційні трудові відносини, мільйони фрілансерів та працівників цифрових платформ залишаються недостатньо захищеними. Дані Головного управління статистики ( Міністерства фінансів ) показують, що неформальні працівники все ще становлять понад 60% від загальної кількості зайнятих. У цій групі кількість працівників на цифрових платформах швидко зростає разом з розвитком електронної комерції та цифрової економіки.
Доцент доктор Нгуєн Тхі Лан Хыонг, колишній директор Інституту праці та соціальних наук, вважає, що розвиток цифрових технологій змінює характер трудових відносин. Працівники платформ не зовсім такі ж, як традиційні працівники, але вони також не є незалежними бізнесменами. Вони працюють на основі технологічних платформ, координованих алгоритмами, правилами роботи, системами оцінки та розподілом робочих місць, встановленими платформними підприємствами. Це створює нову форму трудових відносин, яку чинні правові рамки не повністю охоплюють. «Якщо ми продовжуватимемо застосовувати старий підхід, ми втратимо дедалі більший сегмент робочої сили. Політика соціального забезпечення повинна йти в ногу зі змінами на ринку праці», – заявив доктор Хыонг.
Одним із поширених занепокоєнь сьогодні є те, що участь у соціальному страхуванні може зменшити безпосередній дохід працівників. Однак, на думку експертів, розгляд соціального страхування лише як витрат не повністю відображає характер цієї політики. Доцент, доктор Нгуєн Тхі Лан Хьонг стверджує, що соціальне страхування є, по суті, механізмом захисту майбутніх доходів. Воно є джерелом підтримки, коли працівники стикаються з такими ризиками, як нещасні випадки на виробництві, хвороби, зниження працездатності або досягнення пенсійного віку.
Оскільки В'єтнам вступає в період швидкого старіння населення, підготовка стабільного доходу на старість стає дедалі актуальнішою потребою. «Без механізмів раннього заощадження багато працівників можуть зіткнутися з ризиком втратити стабільне джерело засобів до існування в старості. У такому разі тягар лягає не лише на окрему особу, а й на сім'ю та суспільство», – проаналізувала пані Хыонг.
Механізм сплати внесків на соціальне страхування для працівників цифрових платформ також викликає занепокоєння у політиків. Якщо його застосовувати повністю як традиційну працю, платформні компанії повинні будуть робити внески разом зі своїми працівниками. Однак гнучкий характер моделі цифрової економіки ускладнює визначення відповідальності між сторонами.
За даними Служби соціального забезпечення В'єтнаму, розширення охоплення соціальним страхуванням є однією з важливих цілей для забезпечення сталого соціального забезпечення та досягнення мети загального соціального страхування. В останні роки кількість людей, які беруть участь у добровільному соціальному страхуванні, швидко зросла, що свідчить про позитивні зміни усвідомлення людьми цінності соціального забезпечення. Дослідження відповідних механізмів участі для водіїв, що здійснюють перевезення пасажирів, водіїв доставки та онлайн-продавців, не лише має на меті захист прав працівників, але й сприяє досягненню мети загального соціального страхування. Однак процес розробки політики необхідно ретельно вивчити, щоб врахувати особливості кожної групи працівників.
Деякі експерти вважають, що платформні компанії повинні нести певну відповідальність за розподіл витрат, оскільки вони є організаторами, координаторами та бенефіціарами діяльності цієї робочої сили. Тим часом інші стверджують, що слід розробити гнучкий механізм внесків, щоб уникнути створення цінових шоків, які б ускладнили адаптацію підприємств і працівників.
Для працівників цифрової сфери потрібна нова модель соціального страхування.
На нещодавньому засіданні Постійного комітету з питань культури та соціальних питань Національних зборів багато делегатів стверджували, що в контексті швидкої цифрової трансформації необхідно створити відповідну правову базу для забезпечення соціального захисту швидкозростаючої групи працівників цифрової сфери.
Заступник голови Комітету Національних зборів з питань культури та соціальних питань Лам Ван Доан наголосив, що вдосконалення політики має чітко демонструвати роль держави у захисті працівників у цифрову епоху, забезпечуючи цілі інклюзивного та сталого розвитку.
На думку експертів, можливим рішенням є побудова багаторівневої та гнучкої системи соціального страхування. Перший рівень забезпечуватиме обов'язковий мінімальний захист, щоб гарантувати всім працівникам доступ до основних виплат. Другий рівень складатиметься зі спільних внесків між працівниками та підприємствами для збільшення виплат. Третій рівень включатиме додаткові добровільні внески, що дозволить працівникам накопичувати кошти на майбутнє.
Ця модель забезпечує принцип спільної відповідальності між усіма сторонами, а також підходить для коливань доходів працівників платформ. Однак багато експертів вважають, що розширення соціального страхування для працівників платформ слід впроваджувати поступово, відповідно до розвитку ринку праці. Застосування того ж механізму внесків, що й для традиційних працівників, може збільшити витрати для платформних підприємств і негативно вплинути на безпосередній дохід певного сегмента робочої сили.
Член Національної асамблеї Чан Хоанг Нган неодноразово наголошував на тому, що система соціального забезпечення повинна адаптуватися до нових форм зайнятості, що виникають унаслідок цифрової економіки. Тим часом багато членів Національної асамблеї також вважають, що розширення охоплення соціальним страхуванням є вирішальною умовою для досягнення мети загального соціального страхування, встановленої партією та державою.
Міжнародний досвід показує, що багато країн скоригували свою політику, включивши базову працю до системи соціального забезпечення. Загальна тенденція визнає, що це дедалі важливіша частина робочої сили, і що її необхідно захищати пропорційно до її внеску в економіку.
Для В'єтнаму ця вимога стає ще більш нагальною, оскільки цифрова економіка стрімко розвивається, робоча сила в цифровому секторі зростає, а національні цілі розвитку на період до 2030 року вимагають пов'язати економічне зростання із соціальним прогресом та рівністю. Якщо мільйони працівників цифрового сектору продовжуватимуть бути виключеними із системи соціального страхування, через кілька десятиліть значна частина літнього населення може залишитися без пенсій та стабільного доходу. Це призведе до перенесення тиску на систему соціальної допомоги та державний бюджет.
За даними Nhandan.vn
Джерело: https://baoangiang.com.vn/mo-rong-luoi-an-sinh-cho-lao-dong-so-a489573.html
