У районі Хийонг Тра було організовано заходи зі спостереження за виборами.

«Очі та вуха народу» на будівельному майданчику.

Одного ранку на початку квітня в комуні Куанг Дьєн група громадського моніторингу була присутня на будівельних майданчиках. Це були не просто формальні перевірки; ця моніторингова діяльність була безпосередньо зосереджена на питаннях, які найбільше хвилювали мешканців: пил, розкидані матеріали, безпека дорожнього руху та хід будівництва.

На будівельному майданчику були встановлені конкретні та чіткі вимоги: будівельні матеріали не повинні впливати на повсякденне життя мешканців; на дорогах, що будуються і водночас використовуються, мають бути встановлені належні бар'єри та знаки; а регулювальники дорожнього руху повинні бути розміщені в місцях високого ризику. Ці, здавалося б, незначні деталі є прямим показником відповідальності будівельної компанії та інвестора.

Вартим уваги є не лише «нагадання», а й те, як команда громадського моніторингу враховує ці думки. Думки мешканців, які проживають поблизу будівельного майданчика, записуються, класифікуються та передаються інвестору для розгляду та коригування. Деякі дрібні елементи додаються та завершуються під час етапу будівництва, уникаючи ситуації «спочатку завершити, а потім виправити».

У проекті зони переселення села Сон Тунг у комуні Дан Дьєн, що охоплює майже 4 гектари та служить для розчищення земельної ділянки для високошвидкісної залізничної лінії Північ-Південь, команда моніторингу інвестицій у громаду брала участь з самого початку проекту.

На відміну від типових проектів громадських робіт, проекти переселення вимагають високого ступеня координації, від вирівнювання землі та поділу ділянок до систем електропостачання, водопостачання та освітлення. Нагляд поширюється не лише на прогрес, а й на якість кожного елемента, забезпечуючи дотримання затвердженого проекту.

За словами пані Нгуєн Тхі Біч Нгок, заступниці голови Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму комуни Дан Дьєн та керівника Групи громадського нагляду, серед учасників є голови сіл та секретарі партійних відділень, які знайомі з місцевістю та близькі до людей. Таке глибоке розуміння предмета допомагає діяльності з нагляду бути цілеспрямованою, а не розпливчастою.

«Ефективність цілком очевидна. Після моніторингових сесій прогрес будівництва прискорився, а деякі проблеми були оперативно вирішені. Що ще важливіше, ті, хто заселятиметься, почуватимуться впевнено, знаючи, що вони або їхні представники беруть участь у моніторингу всього процесу будівництва», – поділилася пані Нгуєн Тхі Біч Нгок.

Щоб «очі та вуха народу» були ефективними.

Згідно з положеннями, Комітетом Вітчизняного фронту В'єтнаму на рівні комуни створюються групи моніторингу інвестицій у громади для кожної програми та проекту, щонайменше з 5 членів, включаючи представників Вітчизняного фронту, народних інспекторів та місцевих жителів. Цей механізм забезпечує чітку правову основу та надає команді конкретні повноваження, такі як запит інформації, моніторинг прогресу та якості, а також звітування перед компетентними органами.

Насправді не всі групи моніторингу на рівні громад ефективно виконують свою роль. У деяких районах діяльність з моніторингу залишається поверхневою та не має глибини; розгляд пропозицій та реагування на них не є своєчасними; а в деяких місцях люди не висловлюють справжнього ентузіазму щодо участі. Важливо не те, чи існує група моніторингу, а те, чи ця команда насправді «виконує свою роботу».

Щоб моніторинг на рівні громади був ефективним, він має починатися, перш за все, з людей. Члени групи моніторингу повинні бути не лише «всебічно підкованими», але й авторитетними особами, які розуміють місцеву місцевість і готові висловлюватися та повідомляти про проблеми. Досвід Дан Дієна та Куанг Дієна показує, що коли беруть участь голова села та секретар партійного відділення, ефективність моніторингу значно підвищується.

Не менш важливою вимогою є уточнення відповідальності за реагування. Як поділилася пані Нгуєн Тхі Біч Нгок, нагляд втрачає своє значення, якщо рекомендації не враховуються. Тому необхідно створити механізм, який зобов'язує інвестора, будівельний підрозділ та відповідні установи надавати конкретні та своєчасні відповіді на кожне питання, порушене командою нагляду.

Необхідно розширити сферу нагляду. Він не повинен обмежуватися будівельними проектами; громадський нагляд має бути більш рішуче впроваджений у таких сферах, як охорона навколишнього середовища, виплати соціального забезпечення та впровадження політики підтримки. Усе це сфери, безпосередньо пов'язані з повсякденним життям, і вони схильні до проблем, якщо бракує прозорості.

Пан Хоанг Фуок, голова Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму округу Тхуан Ан, вважає, що необхідно покращити умови для роботи груп моніторингу на базі громад. Згідно з нормативними актами, уряд на рівні комуни відповідає за організацію робочого місця та забезпечення комунікаційної підтримки. Це може здатися незначним фактором, але саме він визначає здатність підтримувати стабільну роботу. Водночас необхідно заохочувати участь людей; коли думки дослухаються, реагують на них і призводять до реальних змін, участь стає більш проактивною та стійкою.

Громадський нагляд – це спосіб зробити адміністративний апарат більш ефективним. Коли «очі та вуха народу» належним чином розширені, кожен проект і кожна політика потрапляють під багатосторонній нагляд. Це дозволяє раннє виявлення помилок, своєчасне внесення корективів та створення міцної основи для зміцнення довіри на низовому рівні.

Текст і фото: ДУК КВАН

Джерело: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/mo-rong-tai-mat-cua-dan-tu-to-giam-sat-cong-dong-165054.html