Люди отримують сертифікати на право власності на землю швидше та зручніше.

Після більш ніж чотирьох місяців роботи дворівневої моделі місцевого самоврядування багато комун та районів міста Дананг зафіксували позитивний прогрес у видачі сертифікатів на право користування землею та сертифікатів на право власності (широко відомих як «червоні книги»). Час обробки значно скоротився, людям більше не потрібно їздити кілька разів, а процес подання заявки став прозорішим та зручнішим.

Керівництво району Лієн Чіу вручає мешканцям сертифікати на право власності на землю («червоні книги»). Фото: Хоай Фонг

Проактивно приймати та обробляти заявки.

У районі Льєн Чіу з липня дотепер надійшло сотні заявок на землю та завершено процес, видавши мешканцям майже 20 сертифікатів на право власності на землю («червоні книги»). Пан Ле Ван Хоай, поділившись радістю від отримання сертифіката на право власності на землю, сказав: «Раніше процедура вимагала подання документів до округу, а потім документи передавались назад до району для перевірки та обстеження... Кожен крок був окремим, що призводило до затримок, які іноді тривали більше місяця. Тепер мені просто потрібно піти до району, отримати цілеспрямовані вказівки від чиновників, і я отримав свій сертифікат менш ніж за 20 днів. Це допомагає нам, мешканцям, почуватися безпечно, впевнено та мотивовано вести бізнес та розвивати економіку ».

За словами пана Нгуєна Ван Лі, заступника голови народного комітету округу Льєн Т’єу, перші результати є дуже значними. Адже, перейнявши повноваження від районного рівня, місцевим співробітникам довелося одночасно обробляти нові файли та переглядати сотні раніше нерозглянутих файлів. «Спочатку нам довелося вчитися, працювати та переглядати процес, щоб забезпечити дотримання правових норм, а також гарантувати, що людям не доведеться довго чекати. Були дні, коли посадовці земельного управління та відділу економіки, інфраструктури та міського планування повинні були працювати до 21:00, щоб вчасно обробити файли», – сказав пан Лі.

У районі Льєн Ч'єу чітко розподілено обов'язки щодо обробки заявок: Центр державних адміністративних послуг отримує заявки через єдине вікно обслуговування; кадастрові інспектори перевіряють поточний стан та координують дії з геодезичними відділами для оновлення карт земельних ділянок; Департамент економіки, інфраструктури та міського планування готує технічні документи та перевіряє їх; а потім подає їх керівникам народного комітету району для підписання та видачі довідок. Мешканцям потрібно лише сплатити свої фінансові зобов'язання та прийти до району, щоб отримати результати, замість того, щоб їздити в різні місця кілька разів.

У районі Хай Ван, тримаючи в руках два нещодавно видані сертифікати на право власності на землю, пан Доан Бінь зворушливо поділився: «Моя родина передала нашу землю для проекту прибережної дороги, що з’єднує порт Лієн Т’єу, і їй виділили землю для переселення на дорозі Ме Лінь. Коли ми почули про об’єднання, ми хвилювалися, що процедури займуть багато часу. Несподівано ми отримали сертифікати за такий короткий час. Ми дуже вдячні владі району Хай Ван за їхню цілеспрямовану допомогу та швидке вирішення проблеми».

Поділяючи ту саму радість, такі домогосподарства, як Чионг Бой, Ле Ван Куонг, Фам Ван Тхуонг, Тай Нгок Хунг... повідомили, що їхні заявки були оброблені без жодних проблем. «Відтепер ми можемо бути спокійними, стабілізувати своє життя та розвивати економіку на своїй землі», – сказав представник родини пана Тай Нгок Хунга.

За словами Нгуєн Тук Зунга, голови Народного комітету округу Хай Ван, найвищим пріоритетом у обробці документів, пов’язаних із землею, є уникнення затримок, нерозгляду справ, і особливо запобігання невизначеності очікування людей. Якщо умови не будуть виконані, округ чітко вкаже причини та надасть конкретні вказівки щодо доповнення необхідних документів. «Земельні питання безпосередньо впливають на права людей. Тому це має бути зроблено правильно, повно та обережно, але також швидко, відповідально та прозоро», – сказав пан Зунг.

Керівництво району Хай Ван особисто вручає мешканцям сертифікати на право власності на землю. Фото: ХОАЙ ФОНГ

Посилення ролі та відповідальності місцевих органів влади.

Не лише в міських районах, модель видачі сертифікатів на право власності на землю на рівні комуни також була синхронно впроваджена в гірських комунах. Комуна Хієп Дик є однією з перших місцевостей, яка почала безпосередньо видавати сертифікати населенню одразу після децентралізації. Пан Данг Нгок Со, заступник голови Народного комітету комуни Хієп Дик та директор Центру державних адміністративних послуг комуни Хієп Дик, сказав, що робоче навантаження дуже велике, оскільки багато досьє мають складне земельне походження, що стосується лісових угідь та рекультивованих земель, що використовуються протягом багатьох років. «Але ми дотримуємося принципу, згідно з яким люди є в центрі уваги. Як би складно це не було, ми повинні вирішити це чітко, відповідно до закону та вчасно», – сказав пан Со.

Пан Со також заявив, що надання повноважень підписувати та видавати сертифікати на право власності на землю вперше не лише робить життя зручнішим для людей, але й підвищує роль, відповідальність та можливості місцевих органів влади. Посадовці громад мають можливість навчатися та розвиватися завдяки практичному досвіду; водночас вони краще розуміють управління земельними ресурсами у своїй місцевості, зменшуючи кількість помилок, скарг та суперечок.

За словами пана Нгуєна Хонга Аня, заступника директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, для забезпечення ефективного та безперебійного функціонування нової моделі, починаючи з моменту впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування, Департамент доручив Міському управлінню земельної реєстрації координувати дії зі своїми відділеннями та народними комітетами комун і районів для стандартизації операційних процедур та створення механізму координації для поетапної обробки заявок з максимальним терміном обробки результатів 17 робочих днів.

Наразі народні комітети на рівні комун та районів уповноважені виконувати 14 адміністративних процедур, пов'язаних із землею, включаючи важливі процедури, які раніше належали органам влади районного рівня, такі як: видача сертифікатів на право користування землею вперше; видача сертифікатів на заміну; реєстрація змін щодо земельних ділянок, поділ та об'єднання земельних ділянок; а також зміна цільового призначення земельних ділянок у межах дозволених територій. Таким чином, більшість основних процедур тепер можна вирішувати на місцевому рівні. Це не лише заощаджує час та транспортні витрати громадян, але й сприяє прозорості процесів управління земельними ресурсами.

Одночасно комуни та райони по всьому місту завершили створення центрів державних адміністративних послуг, модернізували системи інформаційних технологій, покращили застосування онлайн-державних послуг та провели навчання своїх співробітників навичкам обслуговування громадян. Багато громадян вважають, що ця зміна полягає не лише у скороченні процедур, а й у переході від «управлінського» до «сервісного» мислення.

На практиці впровадження показало, що сильна децентралізація, спрямована на місцеві органи влади, є ефективною лише тоді, коли вона супроводжується суворим механізмом моніторингу та інспекції для забезпечення прозорості, підзвітності та дотримання закону. Це також є постійною вимогою керівництва міста: децентралізація повинна супроводжуватися відповідальністю; забезпечення зручності для громадян при збереженні належного управління.

Джерело: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html