Люди отримують «червоні книжки» швидше та зручніше

Після більш ніж 4 місяців роботи дворівневої моделі місцевого самоврядування, багато комун та районів міста Дананг зафіксували позитивні зміни у видачі сертифікатів на право користування землею та сертифікатів на право власності, що додаються до землі (так звані «червоні книги»). Час обробки значно скоротився, людям не доводиться багато разів їздити, а процес обробки файлів став прозорішим та зручнішим.

Керівники району Лієн Чіу вручають людям «червоні книги». Фото: Хоай Фонг

Активно приймати та обробляти заявки

У районі Льєн Чіу з липня дотепер населений пункт отримав сотні земельних документів, а також заповнив та видав людям майже 20 «червоних книг». Пан Ле Ван Хоай, поділившись радістю отримання «червоних книг», сказав: «Раніше, щоб виконати процедури, мені доводилося їхати до району та подавати документи, а потім документи надсилалися назад до району для перевірки, вимірювання... Кожен крок був окремим, що збільшувало час, іноді понад місяць. Тепер мені потрібно лише йти до району, і завдяки захопленим вказівкам персоналу я отримав книгу лише через майже 20 днів. Це допомагає нам, людям, почуватися безпечно, впевнено та мотивовано вести бізнес та розвивати економіку ».

За словами пана Нгуєна Ван Лі, заступника голови Народного комітету району Лієн Т’єу, перші результати є дуже значними. Адже, отримуючи повноваження від районного рівня, місцеві співробітники повинні одночасно обробляти нові файли та переглядати сотні попередніх. «Спочатку нам довелося вивчати, працювати та переглядати процес, щоб дотримуватися правових норм, водночас гарантуючи, що людям не доведеться довго чекати. Були дні, коли кадастрові інспектори та відділ економіки, інфраструктури та міського господарства повинні були працювати до 21:00, щоб вчасно повернути файли», – сказав пан Лі.

У районі Лян Ч'єу чітко визначено координатора для обробки заявок: Центр обслуговування державних адміністрацій отримує заявку в єдиному місці; землевпорядник перевіряє поточний стан, координує дії з геодезичним відділом для оновлення карти земельної ділянки; відділ економіки, інфраструктури та міського господарства готує технічну заявку та затверджує її; потім подає її голові народного комітету району для підписання та видачі сертифіката. Людям потрібно лише сплатити свої фінансові зобов'язання та прийти до району, щоб отримати результати, замість того, щоб багато разів їздити до багатьох місць.

У районі Хай Ван, тримаючи в руках дві щойно передані «червоні книги», пан Доан Бінь зворушливо поділився: «Моя родина передала землю для проекту прибережної дороги, що з’єднує порт Лієн Т’єу, і нам домовилися про переселення на вулицю Ме Лінь. Коли ми почули про об’єднання, ми також хвилювалися, що процедури займуть багато часу. Ми не очікували отримати книги за такий короткий час. Щиро дякуємо уряду району Хай Ван за їхнє захоплене керівництво та швидке вирішення проблеми».

Поділяючи ту саму радість, такі домогосподарства, як Чионг Бой, Ле Ван Куонг, Фам Ван Тхуонг, Тай Нгок Хунг... усі сказали, що їхні заявки були опрацьовані гладко, без жодних проблем. «Відтепер ми можемо бути впевнені, що стабілізуємо наше життя та розвиватимемо економіку на нашій землі», – сказав представник родини пана Тай Нгок Хунга.

Голова Народного комітету району Хай Ван Нгуєн Тук Зунг зазначив, що найголовніша вимога у веденні земельних документів — не зволікати, не допускати їх накопичення та, особливо, не дозволяти людям чекати в стані «невідомості чому». У разі невиконання умов район чітко повідомить про причину та надасть конкретні інструкції щодо доповнення документів. «Вирішення земельних питань безпосередньо пов’язане з правами людей. Тому це має бути зроблено правильно, достатньо, ретельно, але також швидко, відповідально та прозоро», — сказав пан Зунг.

Керівники округу Хай Ван безпосередньо вручили людям червоні книги. Фото: ХОАЙ ФОНГ

Посилення ролі та відповідальності низових органів влади

Не лише в міських районах, модель видачі «червоних книг» на рівні комуни синхронно впроваджується також і в гірських комунах. Комуна Хіеп Дик є однією з перших місцевостей, яка видала книги безпосередньо населенню одразу після децентралізації. Пан Данг Нгок Со, заступник голови Народного комітету комуни та директор Центру обслуговування державного управління комуни Хіеп Дик, зазначив, що робоче навантаження дуже велике, оскільки багато справ мають складне земельне походження, пов’язане з лісовими угіддями та рекультивованими землями, що використовувалися багато років тому. «Але ми повністю дотримуємося духу, який ставить людину в центр уваги. Яким би складним це не було, це має бути вирішено чітко, відповідно до закону та вчасно», – сказав пан Со.

Пан Со також зазначив, що надання повноважень підписувати та видавати «червону книгу» вперше не лише допомагає людям почуватися зручніше, але й підвищує роль, відповідальність та можливості місцевої влади. Посадовці громади мають можливість практикуватися та розвиватися на практиці; водночас вони краще розуміють ситуацію з управлінням земельними ресурсами в цьому районі, обмежуючи помилки, скарги та суперечки.

За словами пана Нгуєна Хонга Аня, заступника директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, для забезпечення ефективної та безперебійної роботи нової моделі, починаючи з моменту впровадження дворівневого місцевого самоврядування, Департамент доручив Міському управлінню земельної реєстрації координувати дії з відділеннями та народними комітетами комун та районів для стандартизації бізнес-процесів, розробити правила координації покрокової обробки записів, в яких термін отримання результатів встановлено максимум на 17 робочих днів.

Наразі народні комітети на рівні комуни та району мають право здійснювати 14 адміністративних процедур щодо землі, включаючи важливі процедури, що належать до компетенції районного рівня, такі як: видача першого сертифіката про право користування землею; видача та зміна; реєстрація змін земельних ділянок, поділ та об'єднання ділянок; зміна цільового призначення земельних ділянок у дозволених межах. Таким чином, більшість основних процедур можна вирішити безпосередньо на низовому рівні. Це не лише економить час та транспортні витрати для людей, але й створює умови для прозорості процесу управління земельними ресурсами.

Водночас, комуни та райони міста завершили будівництво центрів державних послуг, модернізували інформаційно-технологічні системи, розширили застосування онлайн-державних послуг та навчили персонал навичкам прийому громадян. Багато людей оцінюють, що ця зміна не лише скорочує процес, а й фактично призводить до переходу від «управлінського» до «сервісного» мислення.

Впровадження показало, що сильна децентралізація на місцевому рівні є ефективною лише тоді, коли вона супроводжується суворим механізмом моніторингу та інспекції для забезпечення публічності, прозорості та законності. Це також є постійною вимогою керівництва міста: децентралізація має йти пліч-о-пліч з відповідальністю; створення зручності для людей, але не послаблення управління.

Джерело: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html