Виявлення «вузьких місць» у впровадженні Земельного закону

Це була головна тема, яку обговорювали багато експертів, науковців та представників управлінських органів на національній науковій конференції «Земельне право 2024 та необхідність змін і доповнень у новому контексті», організованій В'єтнамським міжнародним арбітражним центром та Юридичним університетом міста Хошимін вранці 17 червня.

Багато порожніх місць

Підпис до фотографії — Семінар провів доцент, доктор Фам Зуй Нгіа (праворуч), віцепрезидент В'єтнамського міжнародного арбітражного центру, разом з експертами.

Виступаючи на конференції, доцент, доктор Тран В'єт Зунг, віце-ректор юридичного університету міста Хошимін, наголосив, що земля є стратегічним ресурсом, особливим засобом виробництва та важливою основою соціально-економічного розвитку, національної оборони та безпеки.

Закон про землю 2024 року запровадив багато нововведень в управління та використання земель, сприяючи підвищенню прозорості та кращому захисту законних прав та інтересів землекористувачів. Однак процес впровадження також породив багато нових питань, пов'язаних з плануванням та планами землекористування; розподілом та орендою земель; придбанням землі, компенсацією, підтримкою та переселенням; оцінкою землі; доступом до землі для бізнесу; а також створенням баз даних та цифровою трансформацією в земельному секторі…

«Ґрунтуючись на практичному досвіді, уряд запропонував додати до законодавчої програми на 2026 рік проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про землю. Це свідчить про те, що розвиток та вдосконалення земельного законодавства має особливе значення, особливо враховуючи, що В’єтнам вступає на новий етап розвитку з вимогою впровадження інновацій моделі зростання, вдосконалення інституцій та підвищення національної конкурентоспроможності», – поділився доцент, доктор Тран В’єт Зунг.

Заглиблюючись у питання придбання землі – сферу, яка завжди сповнена суперечок та судових позовів, – доцент, доктор Фан Чунг Хієн з Університету Кантхо стверджує, що впровадження Закону про землю 2024 року стикається з багатьма викликами, оскільки воно одночасно передбачає реструктуризацію дворівневої моделі місцевого самоврядування та коригування системи планування та планування землекористування.

Аналізуючи положення Закону про землю 2024 року та інструкцій щодо його впровадження, доцент, доктор Фан Чунг Хієн вказав на три групи питань, які потребують подальшого вдосконалення: основа для придбання землі в контексті відсутності щорічних планів землекористування на районному рівні; чітке визначення мети придбання землі для розмежування проектів, що служать суспільним інтересам, та комерційних проектів; та процедури придбання землі, особливо дійсність повідомлень про придбання землі.

Поряд із цим, виникає багато нових питань, пов’язаних із правовими прогалинами в управлінні земельними ресурсами під час зміни моделей планування, правом людей брати участь у процесі коригування планування та необхідністю вдосконалення механізму захисту прав тих, чия земля експропрійована, більш прозорим, справедливим та сталим способом.

За словами доцента, доктора Фан Чунг Хієна, вимога полягає не лише в додаванні додаткових правил, але й, що ще важливіше, у створенні механізму впровадження, який буде «чітким, зрозумілим, простим у застосуванні та забезпечить справжні права людей». «Прозорий механізм придбання землі з чіткими підставами, відповідними цілями та суворими процедурами сприятиме зменшенню кількості скарг, підвищенню соціального консенсусу та забезпеченню соціально-економічного розвитку справедливим та сталим чином», – наголосив доцент, доктор Фан Чунг Хієн.

Вам також може сподобатися

Lang Son вирішує земельні питання для застопорених проектів.Провінція Лангшон звернулася з проханням переглянути застопорені та давно існуючі проекти, щоб застосувати спеціальний механізм вирішення земельних питань відповідно до Резолюції Національних зборів.

Новий земельний закон: Для повернення землі необхідно одночасно завершити створення зон переселення.Однією з помітних та відмінних нових особливостей Закону про землю 2024 року та Указу № 88/2024/ND-CP порівняно з попередніми положеннями щодо компенсації, підтримки та переселення, коли держава повертає землю, є те, що населені пункти повинні завершити створення технічної та соціальної інфраструктури зони переселення, перш ніж видавати рішення про повернення землі.

Перетворення Кондао на «рай для екотуризму та духовного відпочинку».27 червня в місті Хошимін Хошимінський інститут досліджень розвитку організував науковий семінар на тему «Стратегія розвитку спеціальної економічної зони Кондао до 2035 року з перспективою до 2050 року».

Засновано на ринкових принципах та забезпеченні прав народу.

Один пункт, з яким погоджуються багато експертів, — це подальше вдосконалення земельного законодавства таким чином, щоб воно враховувало ринкові принципи, одночасно підвищуючи ефективність державного управління.

Доцент, доктор Лу Куок Тай (Юридичний університет міста Хошимін) стверджує, що в ринковій економіці земля є не лише ресурсом, а й важливим активом і виробничим ресурсом. Тому відносини між державою та землекористувачами повинні будуватися на принципі рівності та поваги до ринкової вартості прав землекористування.

Виходячи з ринкових факторів у земельних відносинах між державою та землекористувачами – напрямок внесення змін до Земельного законодавства – доцент, доктор Лу Куок Тай запропонував посилити механізм переговорів у земельних операціях, розглядаючи експропріацію землі державою шляхом адміністративних рішень як крайній захід, тим самим поступово формуючи прозорий, конкурентний та ефективно діючий ринок прав землекористування.

З точки зору планування, володар ступеня магістра Нго Зіа Хоанг стверджує, що впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування вимагає коригування системи планування та управління землекористуванням відповідно до нових управлінських практик.

Щоб внести зміни та доповнення до певних положень, щоб зробити закон придатним для нового контексту, магістр Нго Зіа Хоанг запропонував подальше вдосконалення системи планування, підвищення прозорості в плануванні та краще забезпечення права доступу до інформації та права громадян брати участь у прийнятті рішень, безпосередньо пов'язаних з правами землекористування.

Крім того, необхідно посилити контроль влади над коригуванням планування, подолати ситуацію «призупинення планування», а також одночасно дослідити та розробити механізм 5-річного плану землекористування на рівні комуни, який би відповідав новій моделі організації місцевого самоврядування.

Спираючись на свій досвід у нотаріальному засвідченні та управлінні земельними ресурсами, доктор Нінь Тхі Хієн, керівниця нотаріальної контори Бай Хієн (Хошимін), вважає, що необхідно продовжувати сприяти децентралізації та делегуванню повноважень щодо надання прав користування землею суб'єктам, що беруть участь у ринку нерухомості.

За словами пані Хієн, багато цивільних земельних відносин досі «контролюються адміністративно», що зменшує гнучкість ринку. Тому необхідно поступово перевести надання прав користування землею з адміністративного механізму на ринковий, забезпечуючи рівність, прозорість та конкуренцію між зацікавленими сторонами.

Сполучені Штати - Вʼєтнам: Не пропустіть

В'єтнам заохочує американський бізнес розширювати інвестиції у високі технології.Вранці 26 червня в урядовій будівлі віце-прем'єр-міністр Хо Куок Зунг прийняв пана Джеффа Плейса, директора з ланцюгів поставок Coherent Group (США). Під час зустрічі віце-прем'єр-міністр підтвердив, що В'єтнам заохочує американський бізнес розширювати інвестиції, особливо у високотехнологічну, інноваційну та напівпровідникову промисловість.

Заохочувати американський бізнес до розширення інвестицій у високотехнологічні сектори.Віце-прем'єр-міністр Хо Куок Зунг заявив, що В'єтнам вітає американські компанії, які продовжують розширювати свою діяльність у В'єтнамі, особливо у високотехнологічних галузях промисловості та секторах з високою доданою вартістю.

В'єтнам і Сполучені Штати зміцнюють співпрацю у подоланні наслідків війни.VTV.vn - 22 червня Генеральний секретар і президент То Лам прийняв виконуючого обов'язки секретаря ВМС США Хун Цао.

Щодо механізму визначення цін на землю, на семінарі багато думок пропонувало, щоб таблиці цін на землю та конкретні ціни на землю точно відображали фактичну вартість кожної земельної ділянки в кожен момент часу та для кожного цільового використання, а не просто служили орієнтиром.

Експерти також зазначили, що політика переселення повинна зосереджуватися не лише на забезпеченні новим житлом, а й на забезпеченні довгострокових умов проживання, зайнятості та засобів до існування для людей після придбання землі.

На основі аналізу механізму застосування таблиць цін на землю в поєднанні з коригувальними коефіцієнтами відповідно до чинних норм, делегати запропонували подальше вдосконалення закону з метою наближення його до ринкових цін, підвищення ефективності використання земельних ресурсів та гармонізації інтересів держави, населення та бізнесу.

На думку експертів, майбутні зміни та доповнення до Земельного закону повинні бути спрямовані на побудову стабільної, прозорої та легкозастосовної правової системи, яка б як вирішувала практичні перешкоди, так і створювала сприятливе інвестиційне середовище, ефективно використовуючи земельні ресурси для забезпечення сталого соціально-економічного розвитку.

Джерело: https://baotintuc.vn/kinh-te/nhan-dien-diem-nghen-trong-thuc-thi-luat-dat-dai-20260617140129418.htm