Озираючись назад, щоб зробити покращення

(Baothanhhoa.vn) - Для щорічного моніторингу та оцінки результатів впровадження адміністративної реформи (АР) у реалістичний, об'єктивний та справедливий спосіб, Провінційний народний комітет опублікував набір критеріїв та методів для визначення Індексу адміністративної реформи (ІАР) провінційних департаментів, агентств, районних та міських народних комітетів, а також народних комітетів комун, районів та міст провінції. Щорічні результати ІАР чітко показують сильні та слабкі сторони впровадження, змушуючи департаменти, агентства та населені пункти змінити свій спосіб мислення та дії для покращення свого рейтингу.

Посадовці комуни Єн Дуонг (район Ха Чунг) займаються адміністративними процедурами для людей.

Індекс реформи державного управління за 2024 рік для департаментів та агентств провінційного рівня оцінюється на основі 8 основних сфер, 43 критеріїв та 73 підкритеріїв. 8 основних сфер включають: лідерство та управління; реформу адміністративних процедур; адміністративно-організаційну реформу; інституційну реформу; реформу державних фінансів; реформу державної служби; побудову та розвиток електронного та цифрового урядування; а також оцінку рівня задоволеності громадян та організацій.

У 2024 році 20 департаментів та агентств пройшли оцінювання та аналіз Індексу адміністративної реформи. З них шкала оцінювання для 6 підрозділів – Офісу провінційного народного комітету, Департаменту внутрішніх справ, Департаменту фінансів, Департаменту закордонних справ, Комітету у справах етнічних меншин та Провінційної інспекції – становила 84 бали (без урахування 16 балів із соціологічного опитування). Ці підрозділи не проводили оцінювання задоволеності громадян та організацій за допомогою соціологічного опитування через недостатній розмір вибірки або відсутність записів про обробку адміністративних процедур для громадян та підприємств протягом року. Решта підрозділів оцінювалися за 100-бальною шкалою.

Згідно з опублікованими результатами, середній індекс адміністративної реформи департаментів та агентств у 2024 році досяг 85,41%, що на 4,08% менше, ніж у 2023 році. Дев'ять із 20 підрозділів досягли середнього значення вище 90%. Департамент фінансів очолив рейтинг з 90,05%, тоді як Департамент освіти та навчання посів останнє місце з 76,53%.

З восьми сфер оцінювання «інституційна реформа» досягла найвищого середнього балу – 98,28%. «Лідерство та управління» мало найнижчий середній бал – лише 74,45%, що на 3,83% менше, ніж у 2023 році. Примітно, що «лідерство та управління» та «оцінка задоволеності громадян та організацій» були двома сферами із середніми балами нижче 80%. Зниження показників у цих двох сферах пов’язане з тим, що деякі підрозділи не приділяли пильної уваги впровадженню адміністративної реформи, наприклад, через затримки з поданням періодичних звітів; затримки з усуненням недоліків та обмежень після перевірок адміністративної реформи; відсутність ініціатив в адміністративній реформі; та відсутність різноманітних форм комунікації щодо адміністративної реформи.

Для районного рівня у 2024 році критерії оцінки та визначення індексу адміністративної реформи залишилися такими ж, як і для департаментів та агентств провінційного рівня, з 8 змістовними складовими, 48 критеріями та 88 підкритеріями. Згідно з результатами оцінки та балів, середнє значення індексу адміністративної реформи для районних одиниць становило 84,73%, що на 4,57% менше, ніж у 2023 році. Дві одиниці, Донгшон (раніше) та Хоангхоа, постійно утримують високі позиції в рейтингу районів, селищ та міст протягом багатьох років поспіль. Район Єндінь здійснив потужний прорив, піднявшись з нижнього місця рейтингу у 2022 році на друге місце у 2024 році з балом 90,7%. Цьогорічна таблиця оцінки та балів Індексу адміністративної реформи показує прогрес району Муонглат, який після багатьох років поспіль перебування внизу рейтингу піднявся на 25-е місце серед 27 районів, селищ та міст. І навпаки, місто Сам Сон, яке посіло 19-те місце у 2023 році, опустилося на 27-ме місце у 2024 році, маючи лише 74,4%.

Порівняно з 2023 роком, у 7 з 8 областей оцінювання спостерігалося зниження балів. Лише в одній області, «розробка та розвиток електронного та цифрового урядування», бал зріс порівняно з 2023 роком. Середній бал за «розробку та розвиток електронного та цифрового урядування» досяг 93,39%, що на 6,59% вище, ніж у 2023 році. 22 з 27 районів, селищ та міст досягли результатів вище середнього. Місто Тханьхоа очолило рейтинг у цій області з 97,33%, що на 28,83% вище, ніж район Нголак, який посів останнє місце з лише 68,5%.

Причина такої ситуації полягає в тому, що деякі народні комітети районного рівня ще не розглядали Індекс адміністративної реформи як інструмент в управлінні та адмініструванні. Тому бракувало своєчасних вказівок щодо виправлення та покращення недоліків і слабких місць, виявлених щорічно. Відсутність тісної координації між департаментами та підрозділами щодо консультування з питань адміністративної реформи вплинула на збір та узагальнення даних і документів для самооцінки критеріїв та підкритеріїв. Деякі райони проводили неточні самооцінки та балування, не надаючи документів для самооцінки або надаючи лише поверхневі документи для самооцінки, які не відповідають кожному критерію оцінки. В результаті, після перегляду та перевірки, спостерігається значна розбіжність між балом самооцінки та балом оцінювальної групи.

Оголошені результати Індексу адміністративної реформи 2024 року об'єктивно відображають фактичне виконання завдань адміністративної реформи департаментами та агентствами провінційного рівня, а також народними комітетами районного рівня. Ця інформація має вирішальне значення для визначення сильних та слабких сторін у відповідних підрозділах, що дозволяє їм вчитися на досвіді та розробляти конкретні рішення для покращення Індексу адміністративної реформи, тим самим задовольняючи дедалі вищі очікування бізнес-спільноти та громадськості.

Текст і фотографії: To Phuong

Джерело: https://baothanhhoa.vn/nhin-lai-de-cai-thien-tot-hon-251467.htm