Зміни в обробці земельних книг з 1 липня 2025 року

З 1 липня місцеві органи влади будуть реорганізовані за дворівневою моделлю з важливими змінами в повноваженнях. Тому уряд видав Постанову 151/2025/ND-CP з багатьма новими пунктами, що децентралізують земельні питання на рівні комун.

Зокрема, згідно з Указом 151/2025/ND-CP від ​​12 червня 2025 року, у сфері землекористування відбудуться такі важливі зміни:

Люди можуть подавати заявки на землю в будь-якому місці області.

Згідно зі статтею 18 Декрету 151/2025/ND-CP, що регулює процедури та документи для реєстрації землі, активів, пов'язаних із землею, та кадастрових записів: Відповідно, під час подання документів, як це передбачено пунктом 3 та пунктом 4 статті 21 Декрету 101/2024/ND-CP, заявник на реєстрацію може обрати одне з місць для подання документів у провінції. Кадастрові записи відповідно до положень Закону про землю 2024 року збираються відповідно до адміністративних одиниць комунального рівня.

У Постанові також чітко зазначено: якщо землекористувачем або власником майна, прибудованого до землі, є фізична особа або житлова громада, вони можуть обрати, куди подавати заяву.

Люди приходять, щоб пройти земельні процедури до Центру обслуговування державних адміністрацій міста Вінь. Фото: Нгуєн Хай

Для забезпечення доцільності та уникнення труднощів для людей, Указ також чітко передбачає: Орган, що здійснює адміністративні процедури щодо землі, не має права вимагати від землекористувачів виправлення записів та документів, пов’язаних із землею, після влаштування та організації дворівневої місцевої влади, але робити це одночасно з виконанням землекористувачами адміністративних процедур або виходячи з потреб землекористувачів.

«

Під час проведення процедур видачі Сертифікатів на право користування землею та права власності на активи, закріплені за землею, у статтях 137, 138, 139 та 140 Закону про землю 2024 року, Народний комітет на рівні комуни не повинен окремо підтверджувати дотримання планування, відсутність суперечок та стабільне землекористування.

Відповідно до вищезазначених правил, заявники можуть подавати свої заяви у таких формах: (1) Подати безпосередньо до вищезазначених установ; (2) Подати поштою; (3) Подати за місцем, узгодженим між заявником та відділенням Земельного реєстру; (4) Подати на Національному порталі державних послуг або Провінційному порталі державних послуг.

Наразі, оскільки Указ 151/2025/ND-CP офіційно набуде чинності лише 1 липня 2025 року, а нова дворівнева модель місцевого самоврядування буде введена в дію одночасно з 1 липня (деякі комуни працюють у дослідному режимі з 20 червня 2025 року), нам потрібно дочекатися, поки Провінційний народний комітет видасть конкретні положення, а також положення про прийом та вирішення міжмісцевих питань, щоб їх можна було офіційно застосувати.

Крім того, за словами співробітника відділення Управління земельної реєстрації, земельні записи мають свої юридичні особливості, тому відділу «єдиного вікна» цього населеного пункту важко перевірити та підтвердити, чи є вхідні записи інших населених пунктів дійсними, тому наразі Управління земельної реєстрації та відділ «єдиного вікна» в кожному населеному пункті отримуватимуть земельні записи цього населеного пункту. Коли дворівнева модель місцевого самоврядування працюватиме стабільно, і особливо коли будуть гарантовані інфраструктурні умови взаємопов’язаних відділів «єдиного вікна», люди будь-де зможуть подавати документи безпосередньо або надсилати їх поштою .

Люди сплачують реєстраційні збори у відділеннях банків, уповноважених Податковим департаментом. Фото: Нгуєн Хай

Пан Тай Дуй Хунг, керівник відділу землевідведення Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, поділився: Указ 151/2025/ND-CP передбачає вищезазначений прорив, але уряд також дозволяє населеним пунктам, виходячи з практичної ситуації, мати більш детальні правила. Порівняно з вищезазначеним положенням, через брак інфраструктури, ймовірно, що після певного періоду функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування та підключення "єдиного вікна" до місцевого управління земельної реєстрації, це положення можна буде впровадити.

Децентралізація та сильна децентралізація до рівня комуни

Згідно зі статтею 21 Декрету 101/2024/ND-CP, до складу органу, що приймає досьє та повертає результати реєстрації землі та активів, пов'язаних із землею, входять: відділ "Єдиного вікна" відповідно до положень Провінційного народного комітету щодо приймання досьє та повернення результатів врегулювання адміністративних процедур на провінційному, районному та комунальному рівнях; управління реєстрації землі; відділення управління реєстрації землі.

Таким чином, згідно з Указом 151/2025/ND-CP, Голова Народного комітету на рівні комуни вперше уповноважений видавати Сертифікат права користування землею та Сертифікат права власності (червона книга), що додаються до землі, вперше з 1 липня 2025 року.

Окрім вищезазначених випадків, рівень комуни також відповідає за видачу червоних книг у випадках земельних внесків, земельних впорядкувань та перевизначення житлової площі на ділянках із садами та ставками, виданих до 1 липня 2024 року. Деякі органи влади, які раніше належали до повноважень провінційного Народного комітету, тепер децентралізовані на рівні комуни, наприклад, видача сертифікатів релігійним організаціям та в'єтнамцям, які проживають за кордоном.

Польові вимірювання для виявлення та визначення змін на землі перед видачею сертифіката організації. Фото: Нгуєн Хай

Максимальний термін обробки становить 3 робочих дні. У разі затримки з поверненням результатів обробки заявки відповідно до правил, орган, який отримує заявку та здійснює процедури, надсилає заявнику письмове повідомлення або електронними засобами, або через SMS, вказуючи причину.

У Постанові також зазначається: У разі подання особою, яка запитує реєстрацію, копій або оцифрованих копій документів, після отримання результатів врегулювання адміністративної процедури, особа, яка запитує реєстрацію, повинна подати оригінали документів складових досьє, як це передбачено, за винятком таких документів, як дозволи на будівництво, рішення про затвердження інвестиційних проектів, інвестиційні рішення, інвестиційні ліцензії та інвестиційні сертифікати.

Люди звертаються безпосередньо до Центру обслуговування державних адміністрацій міста Вінь, щоб отримати результати обробки земельних документів. Фото: Нгуєн Хай

Додати більше випадків обміну червоними книгами

Зокрема, згідно з Розділом 7 (C) Частини V Додатка I, виданого Постановою 151/2025/ND-CP, положення про процедури переоформлення виданих Сертифікатів (червоних книг) включають такі випадки: Землекористувачі, яким необхідно змінити Сертифікат, виданий до 1 серпня 2024 року, на Сертифікат про право користування землею та право власності на активи, прикріплені до землі; Виданий Сертифікат заплямований, розмитий, порваний або пошкоджений; Сертифікат був виданий на багато земельних ділянок, але видається окремо для кожної земельної ділянки відповідно до потреб землекористувача та у випадку переоформлення Сертифіката про право користування землею та право власності на активи, прикріплені до землі, відповідно до положень.

Крім того, видача Свідоцтва про визнання застосовується також у таких випадках:

- Цільове призначення земельної ділянки, зазначене у виданому Сертифікаті відповідно до положень закону про землю на момент видачі виданого Сертифіката, відрізняється від цільового призначення земельної ділянки згідно з класифікацією земель, передбаченою статтею 9 Закону про землю 2024 року та Постановою Уряду , що детально визначає порядок виконання низки статей Закону про землю;

- Розташування земельної ділянки у виданому Сертифікаті є невірним порівняно з фактичним місцем використання земельної ділянки на момент видачі виданого Сертифіката;

- Право користування землею та право власності на майно, закріплене за землею, є спільною власністю чоловіка та дружини, але у виданому Свідоцтві зафіксовано лише повне ім'я дружини або чоловіка. Зараз є запит на переоформлення Свідоцтва про право користування землею та право власності на майно, закріплене за землею, щоб зафіксувати як повне ім'я дружини, так і повне ім'я чоловіка.

- У виданому сертифікаті зафіксовано назву домогосподарства, тепер члени, які мають спільні права користування землею цього домогосподарства, просять видати новий сертифікат на право користування землею, право власності на активи, закріплені за землею, для запису повних імен членів, які мають спільні права користування землею домогосподарства, або зміни розмірів меж, площі та номера земельної ділянки внаслідок кадастрового картографування та кадастрового вимірювання земельної ділянки без зміни меж земельної ділянки.

«

Землекористувачі та власники нерухомості, прибудованої до землі, повинні подавати документи, зазначені в цьому розділі, до відділу «єдиного вікна» або до Управління земельної реєстрації, або до філії Управління земельної реєстрації. Орган, що отримує документи, перевіряє повноту складових документів документів та видає довідку про отримання документів, а також планує повернення результатів. У разі, якщо складові документів неповні, документ повертається із запитом на додаткові документи та доповнення документів заявника відповідно до правил. У випадку, якщо орган, що отримує документи, є відділом «єдиного вікна», документ передається до Управління земельної реєстрації для внесення виправлень та оновлення змін до кадастрових записів та земельної бази даних; видачі та надання (або надсилання) Свідоцтва про право користування землею та право власності на нерухомість, прибудовану до землі, або надсилання його до органу, що отримує документи, для передачі отримувачу.

Реклама

Джерело: https://baonghean.vn/nhung-thay-doi-trong-xu-ly-ho-so-dat-dai-tu-ngay-1-7-2025-10300078.html