Зусилля щодо підвищення народжуваності

В'єтнам стикається з численними проблемами щодо розвитку населення, зокрема одним із найшвидших темпів старіння населення у світі, різким зниженням народжуваності та гендерним дисбалансом при народженні. Це тривожна ситуація, яка, якщо триватиме довго, створюватиме значний тиск на систему соціального забезпечення та робочу силу.

Ілюстративне зображення.

Згідно з попереднім п'ятирічним звітом Міністерства охорони здоров'я (2020-2025), рівень народжуваності у В'єтнамі впав нижче рівня відтворення населення, знизившись з 2,11 дитини на жінку (у 2021 році) до 1,91 дитини на жінку (у 2024 році).

За словами Май Чунг Сона, заступника директора Департаменту народонаселення та планування сім'ї (Бюро народонаселення Міністерства охорони здоров'я): ​​«Багато молодих людей сьогодні мають інший погляд на шлюб, ніж раніше. Вони зосереджуються на своїй кар'єрі, чекаючи економічної стабільності, перш ніж розглядати шлюб та народження дітей. Навіть якщо у них є діти, у них їх мало або взагалі немає через фінансовий тиск, тому рівень народжуваності поступово знижується та прискорює старіння населення».

Пані Ву Мінь Хан (район Хонг Ха, Ханой ), 34 роки, має стабільну роботу в медіаіндустрії та відносно непоганий дохід. Пояснюючи, чому вона поки що не хоче одружуватися, вона сказала: «У нас з хлопцем немає власного будинку в Ханої; нам доводиться орендувати житло, а нашого доходу вистачає лише на життя. Якщо ми одружимося та заведемо дітей зараз, ми зіткнемося з важким фінансовим тягарем та життєвими труднощами. Тому мені комфортніше бути самій, і ми зможемо подумати про це пізніше, коли у нас буде більше грошей».

Для молодих людей з низьким та середнім рівнем доходу фінансовий тиск є серйозною проблемою в житті, що спонукає їх мати менше дітей. Пан ЛВМ (комуна Донг Ань, Ханой) працює робітником на фабриці в промисловій зоні. Він та його дружина — некваліфіковані робітники та мають одну доньку. Щодо свого рішення мати лише одну дитину, він сказав: «Іноді я хочу мати більше дітей, але ми з дружиною заробляємо лише на те, щоб прожити. Якщо у нас буде ще одна дитина, і ми не зможемо належним чином її забезпечити, я б волів взагалі не мати її».

Окрім низького рівня народжуваності, гендерний дисбаланс у В'єтнамі також викликає занепокоєння. Наразі співвідношення статей при народженні у В'єтнамі залишається приблизно 112 хлопчиків на 100 дівчаток, що значно вище за природний баланс 104/106. Експерти попереджають, що якщо цей дисбаланс найближчим часом не покращиться, до 2034 року у В'єтнамі може виникнути надлишок людей шлюбного віку, а до 2059 року це число може зрости до 1,8 мільйона.

За словами заступника директора Департаменту народонаселення Фам Ву Хоанга, у нашій країні досі існують застарілі переконання щодо цінності синів над доньками, а також ідея про те, що в сім'ї повинен бути син, щоб продовжити родовід... Це одна з причин, чому співвідношення статей при народженні важко знизити до безпечного рівня протягом багатьох років.

У відповідь на вищезазначену ситуацію уряд та різні сектори й рівні рішуче впровадили багато рішень для заохочення людей до народження достатньої кількості дітей, підвищення середнього загального коефіцієнта народжуваності та прагнення до стабільного та сталого розвитку населення. Серед них Закон про народонаселення 2025 року, прийнятий Національними зборами та набув чинності з 1 липня 2026 року, вважається значним поворотним моментом, що відображає рішучий перехід від менталітету «планування сім'ї» до менталітету, зосередженого на «населенні та розвитку». Нові положення Закону про народонаселення 2025 року сприятимуть подоланню поточних труднощів та викликів, таких як:

Коригування тривалості декретної відпустки для другої дитини; надання фінансової підтримки певним групам та населеним пунктам з низьким рівнем народжуваності; пріоритетний доступ до соціального житла для сімей з двома дітьми, як це передбачено законом; посилення покарання для медичних працівників, які розголошують стать дитини при народженні…

Крім того, на виконання Рішення Прем'єр-міністра № 291/QD-TTg від 13 лютого 2026 року про затвердження Програми забезпечення рівня народжуваності на рівні відтворення по всій країні до 2030 року, Міністерство охорони здоров'я нещодавно видало Рішення 1069/QD-BYT, яке вимагає середньорічного збільшення загального коефіцієнта народжуваності на 2% по всій країні. Це суттєвий зсув у політиці народжуваності, що передбачає перехід від попереднього акценту на зниженні народжуваності до заохочення достатнього рівня народжуваності в нових умовах.

Що стосується ефективності, то останнім часом багато провінцій та міст з низьким рівнем народжуваності впровадили рішення для їх покращення та досягли позитивних результатів, такі як Донгнай, Кантхо, Хюе, Хайфон, Ханой тощо.

Одним з ключових рішень, запропонованих місцевими органами влади, є посилення комунікації для зміни поведінки, широке поширення політики та рекомендацій щодо народонаселення, підкреслення переваг одруження у відповідний час, уникнення пізніх шлюбів, ненародження дітей надто пізно та не надто малої кількості дітей.

Комунікаційний контент адаптований до конкретних цільових груп, таких як молодь, працівники та іммігранти; поєднуючи різноманітні формати та використовуючи соціальні мережі та цифрові технології...

Щодо політики підтримки, місцеві органи влади зосереджуються на заохоченні пар та жінок мати двох дітей до 35 років, при цьому підтримка становить від 1 до 5 мільйонів донгів. Крім того, впроваджується кілька інших політик, таких як підтримка витрат на передшлюбні медичні огляди; часткова підтримка витрат на лікування безпліддя для малозабезпечених осіб; створення екосистеми підтримки виховання дітей: розвиток системи дитячих садків та центрів догляду за дітьми, особливо в промислових зонах та зонах експортної переробки; та надання послуг з догляду за дітьми.

ТУЙ КІНЬ

Джерело: https://nhandan.vn/no-luc-cai-thien-muc-sinh-post961347.html