Якою мірою адміністративна реформа була впроваджена у В'єтнамі?
Адміністративна реформа має на меті допомогти державним органам функціонувати ефективніше та результативніше, краще обслуговуючи людей та задовольняючи вимоги соціально-економічного розвитку.
Адміністративна реформа охоплює такі аспекти: реформу державних адміністративних установ; реформу адміністративних процедур; реформу державного адміністративного апарату; формування та підвищення якості кадрів, державних службовців та працівників державного сектору; а також реформу державних фінансів. Серед них реформа адміністративних процедур визначена як ключовий напрямок і активно впроваджується з акцентом на спрощення, створення сприятливого середовища для соціально-економічного розвитку та забезпечення законних інтересів і прав народу.
Урядовий керівний комітет з адміністративної реформи повідомив, що у другому кварталі 2023 року Прем'єр-міністр видав два рішення, якими затвердив плани щодо скорочення та спрощення 47 бізнес-регуляцій, що знаходяться під управлінням Міністерства науки і технологій та Міністерства громадської безпеки, у 10 правових документах. Міністерства, сектори та місцеві органи влади видали 1129 рішень, якими оголосили 14 716 адміністративних процедур та переліки адміністративних процедур для оновлення та розміщення в місцях надання послуг, а також публічно розкрили 11 581 адміністративну процедуру в Національній базі даних адміністративних процедур.
Прийом та обробка заявок від департаментів та агентств у Центрі державних адміністративних послуг провінції Бакзянг. Фото: Дань Лам/TTXVN
З 2021 року по теперішній час міністерства та відомства міністерського рівня скоротили та спростили 2352 бізнес-норми у 191 правовому документі; а також впровадили плани щодо скорочення та спрощення 470 бізнес-норм у 56 правових документах, досягнувши 41%.
Згідно зі статистикою Урядового офісу, на сьогоднішній день 31,16% результатів вирішення адміністративних процедур було надано в юридично чинній електронній формі для повторного використання; а 66,48% файлів адміністративних процедур було оцифровано.
62 з 63 населених пунктів та 10 з 21 міністерств і секторів об'єднали свої Портали державних послуг та Електронні єдині інформаційні системи в єдину інформаційну систему для вирішення адміністративних процедур на міністерському та провінційному рівнях, а також підключили її до Національного порталу державних послуг.
Було наголошено на інноваціях єдиних та інтегрованих механізмів єдиного вікна в обробці адміністративних процедур, переході до цифровізації та незалежності від адміністративних кордонів, що дало перші позитивні результати. На сьогоднішній день по всій країні створено 11 700 центрів єдиного вікна обслуговування на всіх рівнях для отримання та обробки адміністративних процедур, включаючи 56 населених пунктів, які створили Центри державних адміністративних послуг на рівні провінцій.
Адміністративні процедури у сферах земельних ресурсів, будівництва, реєстрації актів цивільного стану, інвестицій, реєстрації бізнесу, митниці, оподаткування, казначейства, імпорту та експорту тощо усунули громіздкі та складні процедури, зміцнюючи довіру громадян та бізнесу до послуг, що надаються державними органами.
Більшість адміністративних процедур публічно розміщені в пункті прийому, публікуються на електронному порталі міністерств, галузей та місцевих органів влади, а також у Національній базі даних адміністративних процедур у встановленому порядку.
Реформа адміністративних процедур, пов'язана з цифровою трансформацією.
Громадяни отримують номери черги для судових процедур у Центрі державних адміністративних послуг провінції Тяньзянг. Фото: Мін Хунг/TTXVN.
За даними Урядового керівного комітету з адміністративної реформи, якість онлайн-державних послуг покращилася, і зараз на Національному порталі державних послуг доступно понад 4400 онлайн-державних послуг. Національне єдине вікно та єдине вікно АСЕАН запровадили 250 із 261 онлайн-державної послуги від 13 міністерств та відомств, у яких беруть участь понад 55 000 підприємств.
Перші результати процесу цифрової трансформації були визнані громадянами та бізнесом завдяки Індексу задоволеності адміністративними послугами (SIPAS) та Індексу реформи державного управління (PAR INDEX), обидва з яких досягли понад 80% у 2022 році.
Протягом перших шести місяців 2023 року було активно впроваджено Проєкт 06 з розробки додатків для обробки даних про населення, ідентифікацію та електронну автентифікацію для потреб національної цифрової трансформації в період 2022-2025 років з перспективою до 2030 року, який дав позитивні результати, сприяючи просуванню національної цифрової трансформації.
Заступник міністра громадської безпеки Нгуєн Зуй Нгок заявив: «Надання онлайн-державних послуг було значно покращено, охоплюючи всі 25 основних державних послуг, пов’язаних з громадянами (із загальної кількості 28 державних послуг, як це передбачено Рішенням Прем’єр-міністра № 422). Міністерство громадської безпеки розширило надання всіх 227 державних послуг відповідно до функцій та завдань сектору. На сьогоднішній день Національний портал державних послуг надав 4409 онлайн-державних послуг з понад 7,77 мільйонами облікових записів, що більш ніж у 3,8 раза більше порівняно з аналогічним періодом 2022 року, з понад 17,49 мільйонами користувачів цих послуг, що більш ніж у 3 рази більше порівняно з аналогічним періодом минулого року».
Наразі Міністерство громадської безпеки видало громадянам 48 мільйонів електронних ідентифікаційних карток; завершило видачу посвідчень особи 100% громадян, які мають на це право, та підтримує точні, повні, чіткі та актуальні дані про населення. Національна база даних про населення пов’язана з 13 міністерствами та відомствами, а також 63 провінціями та містами, щоб отримати понад 1 мільярд запитів на пошук та перевірку, що сприяє підвищенню ефективності державного управління та запобіганню злочинам і порушенням закону.
Д-р Нгуєн Нят Куанг, заступник голови Засновницької ради В'єтнамської асоціації програмного забезпечення та інформаційно-технологічних послуг (VINASA), підтвердив: Цифрова трансформація вимагає реформи адміністративних процедур; ці два фактори йдуть пліч-о-пліч і підтримують розвиток одного.
Цифрова трансформація — це, по суті, перехід від документоорієнтованого режиму роботи до режиму, керованого даними. Адміністративні процедури — це, по суті, прийняття рішень на основі документів.
Під час етапу інформатизації та розвитку електронного урядування ми зосереджуємося на оцифруванні документів та їх електронному обігу.
У процесі цифрової трансформації ми переходимо від прийняття рішень на основі документів до прийняття рішень на основі даних. Коли система даних відповідає вимогам «точності, повноти, чистоти та активності», адміністративні процедури будуть значно спрощені. Наприклад, за допомогою національної бази даних населення ми можемо скасувати книги реєстрації домогосподарств, спростивши процес перевірки місця проживання у 167 пов’язаних адміністративних процедурах.
Реформа адміністративних процедур та цифрова трансформація – це дві сторони однієї медалі. Проривні реформи в адміністративних процедурах є невід’ємною частиною цифрової трансформації; навпаки, цифрова трансформація державних операцій у наданні державних адміністративних послуг громадянам буде менш ефективною без відповідних процедурних реформ.
Нам потрібно впроваджувати синхронізовані заходи щодо людських ресурсів (підвищення обізнаності громадськості, потенціал державної служби), інституційної бази (внесення змін до відповідних законів, указів та циркулярів) та технологій (інвестування в термінальне обладнання та безпечне підключення до національної бази даних населення, програмне забезпечення для управління даними).
У сфері цифрової трансформації, поряд з реформою адміністративних процедур, нам потрібно наголосити на ролі технологій, зокрема на внеску ІТ-бізнесу.
Підтримуючи план дій Уряду щодо стратегії цифрової трансформації, орієнтованої на людей та бізнес, Група військових телекомунікацій та промисловості (Viettel) продовжує свою діяльність відповідно до розвитку цифрової економіки, цифрового суспільства та цифрових громадян. Щодо покращення швидкості онлайн-обробки та якості онлайн-державних послуг, Viettel є партнером у побудові та розвитку електронного та цифрового урядування, впроваджуючи синхронізовану електронну єдину систему та онлайн-державні послуги для десятків міністерств, секторів та місцевих органів влади у сферах фінансів, юстиції, внутрішніх справ, закордонних справ та транспорту, пов'язуючи понад 45 000 підприємств та обробляючи 3,65 мільйона досьє.
Компанія «1С» працює переважно у сфері розробки, розповсюдження та видавничої справи програмного забезпечення. «1С В'єтнам» була заснована та швидко стала однією з провідних компаній, що постачають програмне забезпечення для управління агентствами та підприємствами у В'єтнамі, таке як програмне забезпечення «Зроблено для В'єтнаму» з low-code технологією, що допомагає мінімізувати витрати.
Корпорація FPT, одна з найбільших компаній, що надають інформаційно-технологічні послуги у В'єтнамі, прагне супроводжувати та підтримувати уряд, а також міністерства, сектори та місцеві органи влади у впровадженні проектів цифрової трансформації, поступово створюючи важливі платформи та технології для майбутньої моделі цифрового урядування. FPT активно підтримує та консультує з питань цифрової трансформації, будує архітектурну основу електронного урядування, розробляє інтегровані та взаємопов'язані платформи даних, допомагаючи розширити можливості надання високоякісних онлайн-державних послуг громадянам та підприємствам на основі платформ даних.
За даними VNA/Інформаційного агентства
Джерело
Коментар (0)