«Розбиття льоду» інституційних вузьких місць.

Виконуючи Висновок № 18 2-ї Конференції Центрального Комітету, Уряд рішуче впроваджує скорочення адміністративних процедур та умов ведення бізнесу, маючи намір провести суттєві реформи, щоб «розтопити лід» інституційних вузьких місць, покращити інвестиційний клімат та відкрити нові можливості для зростання.

Згідно з проханням прем'єр-міністра Ле Мінь Хунга, замість того, щоб «чекати» до кінця другого кварталу, до завтра, 20 квітня, міністерства та відомства повинні запропонувати Постійному комітету уряду та уряду плани щодо скорочення та реформування адміністративних процедур, умов ведення бізнесу та умовних бізнес-секторів; Урядовий апарат та Міністерство юстиції складуть та розглянуть ці плани і подадуть їх на затвердження уряду у квітні.

Нещодавні урядові засідання продемонстрували позитивні ознаки: більшість міністерств та секторів, особливо ті, що безпосередньо та регулярно впливають на громадян та бізнес, встановили цілі щодо скорочення часу обробки та витрат на дотримання вимог більш ніж на 50%, що перевищує вимоги Висновку № 18.

Що ще важливіше, менталітет, що стояв за впровадженням політики оптимізації, докорінно змінився: від зменшення кількості документальних процедур до зменшення фактичного навантаження, яке несуть громадяни та бізнес. З урахуванням вимог щодо прозорості, кількісної оцінки результатів, підзвітності керівників департаментів та створення Міністерства юстиції та Урядового офісу як «інституційних контролерів» у контролі адміністративних процедур та умов ведення бізнесу – міністри несуть відповідальність, якщо процедури чи умови ведення бізнесу, що не відповідають вимогам, прослизають – Прем’єр-міністр запровадив суворий механізм контролю за процесом впровадження. Це має вирішальне значення, оскільки реформа адміністративних процедур, зрештою, є процесом перерозподілу адміністративної влади; без достатньо сильного механізму контролю ризик «вбудовування» корисливих інтересів у більш витончених формах може легко повторитися.

Багаторічний досвід показав, що адміністративні процедури та умови ведення бізнесу – це не лише питання технічного управління, а й тісно пов’язані зі сферою втручання та розподілом вигод регуляторними органами. Скорочення адміністративних процедур та умов ведення бізнесу означає звуження повноважень щодо видачі ліцензій та попереднього затвердження – сфер, схильних до корупції, неправомірних дій та неофіційних витрат. У цьому контексті вимога до рішучого переходу від попереднього затвердження до пост-затвердження має глибокі реформаторські наслідки: перехід держави від «попереднього контролю» до «пост-моніторингу», від прямого втручання до управління за допомогою стандартів, правил та даних, не є напрямком, що відповідає сучасним практикам управління, але таким, що, безсумнівно, розширить простір для інновацій та свободи бізнесу.

У контексті того, що В'єтнам ставить перед собою високі цілі зростання на найближчі роки, інституційна реформа, зосереджена на реформі адміністративних процедур та умовах ведення бізнесу, є вирішальним «ендогенним важелем». Коли витрати на дотримання вимог знизяться, а прозорість підвищиться, соціальні ресурси вивільняться, переходячи з сектора «витрат» до сектора «створення цінності». Бізнес-спільнота, яка є прямим рушієм зростання, отримає найбільшу вигоду від прозорого, стабільного та передбачуваного бізнес-середовища. Це також є необхідною умовою для зміцнення довіри до ринку, залучення інвестицій та підтримки стійкого темпу зростання.

Однак, для того, щоб нинішні радикальні заходи створили справжній поворотний момент, потрібно не лише підтримувати політичну рішучість, а й забезпечити дисципліноване впровадження, уникаючи прагнення до поверхневих досягнень; одночасно підвищуючи прозорість, розширюючи соціальний контроль та враховуючи відгуки бізнесу та громадян. Поряд з цим необхідні адекватні інвестиції в інфраструктуру даних, забезпечуючи сумісність систем та покращуючи якість роботи посадовців та державних службовців, особливо на рівні, безпосередньо залученому до впровадження.

Реформи адміністративних процедур та умов ведення бізнесу вступають у нову фазу, і тут не може бути жодних вагань чи зволікань. Рішучі дії нового уряду демонструють прямий підхід з чіткими цілями та супроводжуються суворішими механізмами контролю. За умови синхронного, суттєвого та послідовного впровадження це стане не лише рішенням для «подолання лід» інституційних вузьких місць, але й вирішальним кроком у побудові орієнтованої на послуги, чесної та ефективної адміністрації, що створить міцну основу для реалізації цілей швидкого та сталого розвитку країни в найближчий період.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/pha-bang-diem-nghen-the-che-10414131.html