Пан Ле Ван Куонг, секретар партійного комітету округу Фу Бай, виступив з промовою на конференції щодо впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування в місті Хюе .

Права приходять разом з обов'язками.

Закон про організацію місцевого самоврядування (зі змінами), прийнятий 15-ми Національними зборами 16 червня 2025 року, відкрив нові можливості для децентралізації та делегування повноважень. Положення чітко визначають повноваження та обов'язки кожного рівня влади. Закон не лише створює ширшу правову базу, але й встановлює вимоги до управлінської спроможності, нагляду та контролю влади.

Пані Нгуєн Тхі Суу, заступниця голови делегації Національних зборів міста Хюе, прокоментувала: «Цей закон робить великий крок уперед, чітко встановлюючи роль органів влади провінційного та міського рівня, водночас зменшуючи механізм «запиту та надання дозволу». Однак, щоб закон було ефективно впроваджено, місцевим органам влади необхідно швидко підготуватися з точки зору персоналу, організації та налаштування на його впровадження».

На 9-й сесії 15-го скликання Національних зборів багато депутатів Національних зборів запропонували створити механізм періодичної оцінки ефективності децентралізації та делегування повноважень, і навіть сміливо коригувати його, якщо це буде визнано недоцільним. Владу необхідно тримати під контролем як для сприяння ініціативі, так і для забезпечення єдиного державного управління.

З точки зору бізнесу, пан Нгуєн Ван Туан, директор компанії з інвестицій у будівництво в Хюе, оцінив, що адміністративні процедури в будівельному секторі останнім часом значно покращилися, особливо в процесі отримання та обробки заявок. Однак він сподівається, що коли новий механізм децентралізації та делегування буде впроваджено синхронно, кроки, які все ще потребують консультацій з багатьма департаментами та агентствами, будуть спрощені, що допоможе місту швидше приймати рішення щодо проектів, що знаходяться в його юрисдикції.

За словами пані Нгуєн Тхі Суу, це період «перехідного періоду політики», тому недоліків не уникнути, але якщо місцеві органи влади проактивно переглядатимуть та пропонуватимуть коригування, ці прогалини можна буде швидше заповнити. Ключовим моментом є те, що децентралізація та делегування повноважень мають бути пов’язані з розподілом ресурсів. Закон про державний бюджет, Закон про державні інвестиції та пов’язані з ними документи необхідно синхронізувати із Законом про організацію місцевого самоврядування, щоб «влада» справді супроводжувалася «силою».

Коли «сила» стає «силою»

З квітня 2025 року по теперішній час місто Хюе видало багато важливих документів для «закріплення» механізму децентралізації та делегування повноважень. Серед них слід виділити Рішення 36/2025/QD-UBND про децентралізацію та делегування багатьох сфер державного управління на рівні районів та комун; нові положення про розподіл та децентралізацію міського планування та управління будівельними замовленнями, видані Департаментом будівництва; Постанова 11/2025/NQ-HĐND, що передбачає децентралізацію джерел доходів, завдань з видатків та співвідношень розподілу бюджету між рівнями управління, що набула чинності з 1 липня; та багато рішень щодо розвитку інфраструктури та вимог до інвесторів щодо завершення обов'язкових житлових елементів у проектах.

Ці документи – це не просто нормативні акти на папері; вони швидко перетворюються на конкретні дії. Згідно з новим механізмом, низка завдань, які раніше мали бути «вище» затверджені містом, тепер були передані на розгляд районним та комунальним рівням. Від затвердження невеликих інвестиційних проектів в інфраструктуру, таких як внутрішні дороги, системи освітлення та дренажні системи для житлових районів; управління та обслуговування громадських робіт; видання дозволів на будівництво; до перевірки та врегулювання порушень будівельних норм та екологічної санітарії… все це стало ближчим до людей, що дозволяє швидше та практичніше приймати рішення.

Заступник секретаря міського партійного комітету та голова Народного комітету міста Хюе Нгуєн Ван Фуонг наголосив, що цей зсув значно скоротив час обробки процедур у багатьох сферах. «Коли районам та комунам надаються чіткі повноваження, людям та підприємствам більше не доводиться чекати через численні рівні бюрократії. Проблеми виникають там, де вони виникають, і вирішуються негайно, що заощаджує час і підвищує ефективність обслуговування», – сказав пан Фуонг.

Керівники міста також відверто визнали, що просте делегування повноважень не гарантує автоматично безперебійної роботи. Необхідно покращити можливості низових посадовців.

Відповідно, впроваджуючи політику партії та держави щодо адміністративної реформи, впорядкування апарату та підвищення якості персоналу, особливо на рівні комуни, де безпосередньо виконується більшість новопризначених завдань, Народний комітет міста Хюе доручив Департаменту внутрішніх справ провести комплексний огляд та оцінку кадрового складу державних службовців на рівні комуни. Оцінка базується на конкретних критеріях, таких як професійна кваліфікація, здатність виконувати службові обов'язки, навички вирішення проблем та ступінь їхньої відповідності вимогам кожної посади.

Крім того, місто організовуватиме інтенсивні навчальні курси та проводитиме іспити для державних службовців на рівні комуни, щоб покращити потенціал та створити об'єктивну основу для розстановки персоналу та реорганізації. Результати перевірки та іспиту також будуть використані для оптимізації кадрового забезпечення відповідно до нормативних актів, забезпечуючи стрункий, але ефективний адміністративний апарат.

Текст і фото: Ле Тхо

Джерело: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html