Розумне відхилення для наявності 5000 км автомагістралі

В очікуванні виділення ресурсів для повного інвестування, Міністерство транспорту запитує найоптимальнішу організацію дорожнього руху; переглядає та додає більше знаків та інструкцій для забезпечення максимальної безпеки з використанням існуючої інфраструктури.

Економічний прорив, зменшення аварійності завдяки автомагістралі

Щодня пан Нгуєн Ван Ут регулярно їздить вантажівкою по трасі Кам Ло - Ла Сон до гірських комун, щоб купити акацію та перевезти її до промислового парку Фу Бай для постачання на завод акціонерної компанії Hue Bio-Energy.

У районі Тхуа Тхієн - Хюе швидкісна автомагістраль Кам Ло - Ла Сон одразу після свого відкриття зменшила навантаження на Національну автомагістраль 1 на 30-40% як з точки зору обсягу руху, так і кількості дорожньо-транспортних пригод. Фото: PV.

За словами пана Ута, завдяки швидкісній автомагістралі Кам Ло - Ла Сон транспортування товарів до гірських районів Куанг Трі та Хюе стало зручнішим, а джерело товарів значне. «Раніше, якщо я їхав з Фу Бай до Кам Ло Національною автомагістраллю 1, це займало дві години, але тепер завдяки швидкісній автомагістралі я можу заощадити 30 хвилин і подорожувати набагато безпечніше», – сказав пан Ут.

Проєкт Кам Ло - Ла Сон, частина проєкту швидкісної автомагістралі Північ - Південь, протяжністю понад 98 км та загальним обсягом інвестицій у розмірі 7,669 мільярда донгів, буде введено в експлуатацію наприкінці 2022 року, що порадує людей.

Цей маршрут з'єднується зі швидкісною автомагістраллю Ла Сон - Туй Лоан, довжина якої становить понад 77 км, утворюючи швидкісну автомагістраль довжиною понад 175 км, та з'єднується зі швидкісною автомагістраллю Дананг - Куангнгай, створюючи динамічну вісь через Центральний регіон.

Пан Ле Чі Фай, заступник генерального директора акціонерної компанії порту Чан Май (район Фу Лок, Тхуатхьєн - провінція Хюе), повідомив, що хоча порт розташований не безпосередньо на двох швидкісних автомагістралях Кам Ло - Ла Сон та Ла Сон - Хоа Лієн, об'їзд для зменшення навантаження на Національну автомагістраль 1 полегшує проходження товарів через порт. Видобуток товарів через порт Чан Май у 2023 році досяг майже 4 мільйонів тонн, що на 14% більше. У січні 2024 року обсяг виробництва зріс ще на 9% порівняно з аналогічним періодом 2023 року.

Тим часом, пан Нгуєн Ань Туан, керівник офісу Комітету безпеки дорожнього руху провінції Куангчі, заявив, що в місті Донгха немає об'їзної дороги, тому важкі вантажівки змушені їздити в місто протягом тривалого часу, що створює потенційну загрозу безпеці дорожнього руху. Ця ситуація закінчиться, коли буде введено в експлуатацію швидкісну автомагістраль Камло - Лашон.

У Тхуа Тхієн - Хюе, за словами заступника голови провінційного народного комітету Хоанг Хай Міня, швидкісна автомагістраль Кам Ло - Ла Сон одразу після її відкриття зменшила навантаження на Національну автомагістраль 1 на 30-40% як з точки зору обсягу руху, так і кількості дорожньо-транспортних пригод.

У 2014 році, з відкриттям 265-кілометрової швидкісної автомагістралі Ной Бай - Лао Кай, вперше було введено в експлуатацію двосмугову швидкісну автомагістраль.

Ця швидкісна автомагістраль із загальним обсягом інвестицій понад 1,46 мільярда доларів США проходить через 5 населених пунктів. З них ділянка Ханой - Єн Бай має 4 смуги руху, максимальна швидкість 100 км/год; ділянка Єн Бай - Лао Кай має 2 смуги руху, максимальна швидкість 80 км/год.

Цей маршрут скоротив час подорожі з Ханоя до провінцій Лаокай, Туєн Куанг та Хазянг більш ніж наполовину (з 7 годин до 3,5 годин), заощадивши 20-30% транспортних витрат. Загальна економія для суспільства становить близько 1800 мільярдів донгів на рік.

Невдовзі після введення в експлуатацію швидкісна автомагістраль Ной Бай - Лао Кай зробила свій внесок у сильний соціально-економічний розвиток населених пунктів, що проходять через неї. Серед них Лао Кай є населеним пунктом, який отримав найбільшу вигоду. Доходи до бюджету району зросли з 3 500 мільярдів донгів (у 2013 році) до 9 399 мільярдів донгів у 2023 році та досягли 9 498 мільярдів донгів у 2024 році.

Не можна звинувачувати двосмугову автомагістраль

За словами доцента доктора Тран Чунга, голови Асоціації інвесторів у будівництво дорожнього транспорту В'єтнаму (Varsi), поетапний інвестиційний план будівництва швидкісної автомагістралі є відповідним рішенням у період, коли інвестиційні ресурси обмежені. Кількість смуг руху залежить від інтенсивності руху в кожній зоні.

Додаткові знаки на шосе Кам Ло - Ла Сон

26 лютого робоча група Адміністрації доріг В'єтнаму координувала дії з функціональними підрозділами для продовження огляду місця події та обговорення планів щодо покращення безпеки дорожнього руху на швидкісній автомагістралі Камло - Лашон.

Згідно з інформацією району QLDB II, делегація переглянула всю систему знаків, дорожньої розмітки, перехресть та переходів з 4 смуг на 2 смуги та з 2 смуг на 4 смуги на перехрестях.

Таким чином, узгодження рішень щодо відкриття більшої кількості ділянок доріг, позначених пунктирними лініями, щоб дозволити обгін на прямих дорогах з чіткою видимістю, забезпечуючи умови для обгону.

На основі консенсусу щодо рішень робочої групи, Адміністрація доріг В'єтнаму запропонувала Раді з управління дорожнім проектом HCM доповнити дорожні знаки на перехрестях та місцях обгону та змінити центральну лінію дороги з суцільних ліній на пунктирні на ділянках, що забезпечують можливість обгону; негайно завершити процедури для одночасного впровадження зміни роздільної фарби та посилених узбіччя з суцільних ліній на пунктирні на цих ділянках обгону.

За даними Ради управління дорожнім проектом HCM, підрозділ скоригує та доповнить пункти безпеки дорожнього руху до 15 березня.

Галактика

«Ми не можемо звинувачувати розбіжність у інвестиціях. Деякі нещодавні інциденти на автомагістралях показують, що обізнаність учасників дорожнього руху насправді не дуже добра. Ця ситуація вимагає подальшого просування пропаганди та правової освіти», – сказав пан Чун.

Поділяючи таку ж думку, пан Буй Бо з Центру професійної освіти, підготовки та іспитів водіїв Хунг Вуонг зазначив, що звинувачення багатьох людей у ​​будівництві двосмугових автомагістралей у незабезпеченні безпеки є неправильним та однобоким підходом.

«За два роки роботи сталася лише одна аварія, і люди одразу звинувачують інфраструктуру, тоді як багато людей не дотримуються законів про безпеку дорожнього руху», – визнав міністр.

Пан Ле Хонг Діеп, керівник Департаменту управління технічним обслуговуванням дорожньої інфраструктури (В'єтнамська дорожня адміністрація), зазначив, що згідно зі Стандартом 4054:2005 щодо проектування доріг, дороги з 4 або більше смугами руху можуть мати жорстку розділову смугу, що розділяє два напрямки руху.

Для встановлення жорсткого роздільника необхідно залишити щонайменше 1,5 м посередині дороги. Згідно з Проектними нормами, поточна ширина смуги руху становить 3,4 м, що відповідає максимальній швидкості 80 км/год. Якщо її обрізати, щоб зробити жорсткий роздільник, вона звузиться, що зробить рух транспортних засобів небезпечним, особливо у разі аварії.

В'єтнамська дорожня адміністрація доручила районам управління дорогами координувати з відповідними підрозділами проведення комплексного огляду та оцінки планів організації дорожнього руху на двосмугових автомагістралях.

Відповідна диверсифікація інвестицій за умов обмеженого бюджету

За словами пана Нгуєна Ван Куєна, голови Асоціації автомобільного транспорту В'єтнаму, незаперечно, що двосмугові автомагістралі сприяють скороченню часу подорожі між регіонами, полегшують сполучення між економічними та політичними центрами, морськими портами та міжнародними аеропортами, створюючи імпульс та побічні ефекти для соціально-економічного розвитку.

Завдяки швидкісній автомагістралі Кам Ло - Ла Сон транспортування вантажів до гірських районів Куангчі та Хюе стало набагато зручнішим, ніж раніше.

На сьогоднішній день у країні введено в експлуатацію 12 швидкісних автомагістралей загальною протяжністю 743 км, що становить 40% від загальної протяжності експлуатованих швидкісних автомагістралей, включаючи 5 двосмугових швидкісних автомагістралей протяжністю 371 км та 7 чотирисмугових швидкісних автомагістралей з періодичною смугою аварійного зупинення протяжністю 372 км.

Пан Куєн зазначив, що масштаб розбіжності інвестицій підходить для транспортних потреб у найближчий період, коли обсяг руху транспорту невеликий, особливо ефективно для автомагістралей, що з'єднують гірські провінції та важкодоступні райони.

Попит на інвестиції в швидкісні автомагістралі дуже великий, тоді як капітал державного бюджету обмежений, а мобілізація капіталу поза бюджетом є складною. Інвестиційний етап зменшить 30-50% від загального обсягу інвестицій у проект, тому він підходить для можливості збалансувати ресурси на кожному етапі.

Професор Дуонг Нгок Хай (Ханойський університет цивільного будівництва) також зазначив, що інвестиційні витрати на повноцінне будівництво швидкісної автомагістралі є дуже великими. Якщо будівництво кожної швидкісної автомагістралі потребуватиме завершення з самого початку, буде дуже важко досягти мети – мати 5000 км швидкісних автомагістралей до 2030 року, як це передбачено Резолюцією з'їзду партії.

«Рішення щодо диверсифікації інвестицій у двосмугову автомагістраль вважається доцільним економічним рішенням в умовах обмеженого бюджету. Іншими словами, ми «пошили собі пальто відповідно до нашого одягу» та маємо розумний підхід порівняно з умовами та ресурсами минулого часу», – сказав пан Хай.

Розширюйтеся, як тільки будуть дотримані умови та ресурси

Пан Ле Кім Тхань, директор Адміністрації швидкісних доріг В'єтнаму, зазначив, що нещодавно Міністерство транспорту провело дослідження та повідомило компетентному органу про інвестування у поетапні проекти швидкісних доріг за таким принципом: під час процесу підготовки інвестицій необхідно розрахувати інвестиційний план відповідно до масштабу планування та масштабу поетапного інвестування, щоб вибрати план, що відповідає транспортним потребам та можливості збалансувати ресурси.

Інвестуйте в швидкісні автомагістралі лише на ранніх етапах експлуатації з низьким транспортним попитом. Інвестуйте в мінімальний масштаб з 4 смуг для ділянок з високим транспортним попитом.

Дивергентне рішення застосовується лише до коефіцієнта ширини поперечного перерізу (кількість смуг руху, переривчасті смуги аварійної зупинки), інші технічні фактори забезпечують дотримання технічних стандартів автомагістралі для сприяння розширенню на наступному етапі та забезпечення експлуатації відповідно до стандартів автомагістралі.

Для задоволення майбутніх транспортних потреб та забезпечення довгострокового бачення, у Плані дорожньої мережі на період 2021-2030 років, з перспективою до 2050 року, всі швидкісні автомагістралі плануються з масштабом від 4 до 10 смуг руху, з робочою швидкістю 80-120 км/год. План також ставить за мету інвестувати в поступово синхронізовані, сучасні та безпечні дороги.

Виконуючи вказівки Прем'єр-міністра, Міністерство транспорту координувало та продовжує координувати з місцевими органами влади та відповідними установами розробку механізмів, політики, технічних стандартів та правил, а також мобілізацію ресурсів для поетапного інвестування в розширення та завершення будівництва швидкісних автомагістралей, що зараз діють.

Щодо політики, Міністерство транспорту скоординувало з відповідними відомствами подання до Національних зборів проекту Закону про дороги, що включає механізм, що дозволяє розширювати, реконструювати, модернізувати та вдосконалювати швидкісні автомагістралі за методом державно-приватного партнерства (ДПП) за типом контракту BOT, щоб продовжувати мобілізувати максимальні позабюджетні ресурси та оперативно інвестувати у завершення будівництва швидкісних автомагістралей, розділених на інвестиційні фази.

Міністерство транспорту переглядає, складає перелік та визначає пріоритетність інвестицій, щоб запропонувати та повідомити компетентним органам про дозвіл на розширення, коли ресурсів буде достатньо (середньострокові резервні фонди, джерела капіталу для збільшення доходів центрального бюджету щорічно або в наступному середньостроковому періоді...).

Депутат Національних зборів Ву Тьєн Лок (член Економічного комітету Національних зборів, голова В'єтнамського міжнародного арбітражного центру):

Оптимальна організація дорожнього руху відповідно до існуючої інфраструктури

Нещодавно Міністерство транспорту та місцеві органи влади дослідили та запропонували поетапно інвестувати в низку маршрутів. Раннє введення в експлуатацію швидкісних автомагістралей сприяло соціально-економічному розвитку.

Однак, терміново необхідно модернізувати швидкісну автомагістраль, в яку було інвестовано поетапно, щоб досягти масштабу повноцінної швидкісної автомагістралі відповідно до проектних стандартів та транспортних потреб.

Зокрема, перші інвестиції мають бути зосереджені на маршрутах з 2 смугами руху, а інфраструктура на маршруті має бути переглянута та доповнена повним та синхронним чином. Якщо фінансування ще не забезпечено, необхідно переглянути та організувати рух транспорту в найоптимальнішому напрямку з урахуванням існуючих умов інфраструктури.

Депутат Національної Асамблеї Тран Ван Лам (постійний член Комітету з питань фінансів та бюджету Національної Асамблеї):

Модернізація та розширення повинні базуватися на потребах.

Інвестиції в транспортні проекти повинні базуватися на ресурсах та фактичних потребах. Якщо ми будуємо велику багатосмугову дорогу з невеликим або відсутнім рухом транспорту, це марна трата.

Ми не повинні поспішати з інвестуванням та розширенням непотрібних ділянок лише через кілька інцидентів. Модернізація та розширення повинні базуватися на попиті та економічній ефективності.

Депутат Національних зборів Фам Ван Тхінх (член Економічного комітету Національних зборів):

Збір плати за проїзд по державних автомагістралях для створення ресурсів

В умовах обмеженого бюджету, для нас правильно, як і в минулому, «шити собі пальто за розміром», як це було раніше. Не лише у В'єтнамі, але й у багатьох розвинених країнах, що розвиваються, також будують автомагістралі лише з двома смугами руху.

Оскільки потреби людей у ​​пересуванні зростають, а ресурси розподіляються, необхідно розглянути можливість розширення інвестицій у двосмугові автомагістралі. Одним із рішень є стягнення плати за проїзд на всіх автомагістралях, що інвестуються державою, коли дозволяють умови, тим самим створюючи ресурси для продовження інвестування в нові проекти та модернізації двосмугових автомагістралей до 4-6 смуг.

Пан Нгуєн Чонг Хай, заступник голови Народного комітету провінції Лаокай:

Збільшення трафіку, планується розширення до 4 смуг руху

Завдяки автомагістралі від Ной Бай до Лао Кай, місцева економіка стрімко зростає, і кожен рік показники завжди вищі за попередній. Це також є основою для Лао Кай для розробки стратегії перетворення на логістичний центр на економічному коридорі Куньмін - Лао Кай - Ханой - Хайфон - Куангнінь до 2030 року.

На цій автомагістралі також є 83-кілометрова ділянка Єн Бай - Лао Кай, де лише 2 смуги руху, максимальна швидкість становить лише 80 км/год. Після 8 років відкриття автомагістралі обсяг руху збільшився, провінція дуже сподівається, що цю ділянку буде модернізовано до 4 смуг.

Пан Май Сюань Лієм, заступник голови Народного комітету провінції Тхань Хоа:

Важелі впливу для залучення інвестицій

Проект швидкісної автомагістралі «Північ-Південь», що проходить через провінцію Тхань Хоа, має загальну довжину 98,8 км і складається з 3 складових проектів, зокрема: Май Сон – Національна автомагістраль 45 (довжина 49,02 км); Національна автомагістраль 45 – Нгі Сон (довжина 43,28 км) та Нгі Сон – Дьєн Чау (6,5 км).

Формування та використання швидкісної дороги мають велике значення та роль у сприянні соціально-економічному розвитку та забезпеченні місцевої безпеки та оборони в усіх аспектах.

Автомагістраль не лише задовольняє транспортні потреби людей, але й створює потужну рушійну силу економічного розвитку провінції, важіль для залучення інвесторів.

Для підвищення ефективності швидкісної автомагістралі Тхань Хоа виділила 7,512 мільярда донгів з провінційного бюджету на інвестування в низку масштабних проектів з 4-8 смугами руху, що з'єднують ключові місцеві дороги з проектом швидкісної автомагістралі через перехрестя.

Поспішайте, щоб охопити зупинки для відпочинку на автостраді

Дотепер, після відкриття руху та введення в експлуатацію, деякі ділянки швидкісної автомагістралі Північ-Південь досі не мають зупинок для відпочинку вздовж маршруту, що створює незручності для водіїв.

Пан Ву Туан Ань, заступник директора Департаменту транспортної інфраструктури Міністерства транспорту, зазначив, що зупинки відпочинку є частиною проектів будівництва доріг, а також місцем для бізнесу в сфері послуг. У складних бюджетних умовах компетентні органи влади залучатимуть зупинки відпочинку до соціальних інвестицій, що зменшить тиск на державні інвестиції.

Однак, через неповне правове регулювання попереднього періоду, впровадження зіткнулося з труднощами.

Для виконання експлуатаційних вимог низки складових проектів, що готуються або вже введені в експлуатацію, Міністерство транспорту затвердило місце розташування та масштаб зупинок для відпочинку на східній швидкісній автомагістралі Північ-Південь і звернулося до рад з управління проектами з проханням терміново організувати відбір інвесторів та реалізувати будівництво.

Пан Ле Кім Тхань, директор Адміністрації швидкісних автомагістралей В'єтнаму, повідомив, що на швидкісній автомагістралі Північ-Південь на сході є 36 зупинок для відпочинку, з яких 9 вже введено в експлуатацію та будуються; 1 станція знаходиться під місцевим управлінням (Хуу Нгі - Чі Ланг); 2 станції знаходяться під управлінням VEC (Дананг - Куанг Нгай, Бен Лук - Чунг Луонг) та 24 станції знаходяться під управлінням Міністерства транспорту.

Для 24 станцій, що знаходяться під управлінням Міністерства транспорту, організовано відбір підрядників для консалтингових пакетів з підготовки документів для 21/24 станцій.

Зокрема, 3 станції, що належать до складових проектів Лашон - Хоа Льєн, тунель Део Ка, Мі Тхуан - Кантхо, перебувають у процесі завершення або ще не затверджені пункти зупинок, тому немає достатньої основи або бракує коштів для реалізації. Департамент координує та закликає інвесторів дослідити та запропонувати рішення.

Оскільки 21 станція наразі організовує відбір підрядників-консалтингових організацій для підготовки переліку документів, включаючи 10 зупинок для відпочинку на швидкісній автомагістралі Північно-Південь у першому етапі (2017-2020) та 11 станцій на другому етапі швидкісної автомагістралі Північно-Південь (2021-2025), проводяться наступні процедури відбору інвесторів.

Для 10 станцій швидкісної автомагістралі Північ-Південь на сході, Фаза 1, Адміністрація швидкісних автомагістралей В'єтнаму оголосила перелік проектів; затвердила та опублікувала список інвесторів, які відповідають попереднім вимогам щодо потужності та досвіду, у національній мережі торгів для 8/10 зупинок для відпочинку. Результати наразі показують, що на всіх 8 станціях зареєстровано 2 або більше інвесторів, які відповідають попереднім вимогам щодо потужності та досвіду.

Для 11 станцій другої фази швидкісної автомагістралі було обрано підрядників для консалтингових пакетів з підготовки документів зі списками станцій. Ради з управління проектами завершують процедури підготовки інвестиційних та бізнес-проектних пропозицій для подання на затвердження Міністерству транспорту.

Тран Дуй

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/phan-ky-hop-ly-de-co-5000km-cao-toc-192240226235233301.htm