Національні збори впроваджують законодавчі інновації та сприяють розвитку.

Відкриття першої сесії 16-ї Національної асамблеї ознаменувало початок нового терміну, а також висунуло вищі вимоги до якості та ефективності роботи Національної асамблеї на новому етапі розвитку країни. Від вимог Генерального секретаря То Лама до зобов'язань Голови Національної асамблеї Чан Тхань Мана було встановлено послідовний напрямок: енергійно реформувати законодавчу роботу та створювати справді орієнтовану на розвиток інституційну основу.

Виступаючи на відкритті засідання, Генеральний секретар То Лам закликав 16-ту Національну асамблею зосередитися на ефективному виконанні чотирьох основних завдань, наголосивши на вимозі «рішуче впроваджувати інновації в законодавчу роботу та будувати сучасну, єдину, стабільну, життєздатну та орієнтовану на розвиток правову систему». Це не просто орієнтир, а стратегічна вимога. В умовах дедалі жорсткішої конкуренції та попиту на високе та стале зростання інституції є найважливішою основою розвитку.

Відразу після цього, у своїй інавгураційній промові, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман підтвердив: «Продовжуючи активно впроваджувати інновації в законодавчому мисленні, «обережні в методах, але рішучі в діях», зосереджуючись на всебічному вдосконаленні інституцій, щоб країна могла швидко та стабільно розвиватися, відповідаючи вимогам міжнародної інтеграції». У той час як Генеральний секретар встановлював вимоги та стандарти законодавчої роботи, Голова Національних зборів конкретизував їх чітким планом дій. Єдність від орієнтації до впровадження, що сходить до законодавчого мислення, орієнтованого на розвиток, є видатною родзинкою, яка формує головну вісь діяльності 16-х Національних зборів.

На практиці правова система досягла значного прогресу, зробивши вагомий внесок у макроекономічну стабільність та покращення інвестиційного середовища. Однак, дублювання та суперечливі нормативні акти, або ті, що не встигають за реальністю, все ще збільшують витрати на дотримання вимог, уповільнюють бізнес-можливості та створюють труднощі для громадян, бізнесу та навіть правоохоронних органів. Ці обмеження вимагають термінового перегляду та вдосконалення правової системи Національними зборами, забезпечення її узгодженості, прозорості та доцільності.

Зокрема, потреба в інноваціях у законодавчому мисленні виходить за рамки просто методів законотворчості; це фундаментальна зміна підходу. Як зазначив Генеральний секретар, право не може бути просто інструментом для управління існуючою практикою, а має стати інструментом для прокладання шляху для нової; воно повинно не лише регулювати існуючі реалії, а й формувати майбутнє. Це вимагає від Національних зборів проактивної розробки правових рамок для нових галузей, нових бізнес-моделей та нових рушійних сил економічного зростання. Ця вимога стає ще більш нагальною, оскільки з'являється все більше нових галузей, від цифрової економіки до інновацій. Без гнучкої та відповідної правової бази можливості для розвитку буде важко реалізувати.

Реформування законодавчого мислення також означає підвищення стандартів законодавчого процесу. Кожен закон має бути побудований на науковій, демократичній та прозорій основі, з повним урахуванням думок експертів, науковців, бізнесу та народу. Водночас необхідно рішуче запобігати та боротися з корисливими інтересами та обмеженістю – факторами, які можуть спотворювати політику, підривати довіру та знижувати ефективність закону.

Що ще важливіше, необхідно чітко переосмислити міру законодавчої роботи. Це має бути не кількість прийнятих законів, а якість їх впровадження; не повнота на папері, а ступінь їх впровадження на практиці. Гарна правова система має бути такою, яку легко зрозуміти громадянам, легко впровадити підприємствам та легко застосовувати державним органам, тим самим зміцнюючи довіру та надаючи поштовх розвитку.

Від викладених вимог до взятих зобов'язань, послідовною вимогою до 16-ї Національної Асамблеї є підвищення рівня законодавчої роботи та побудова справді орієнтованої на розвиток правової системи. Це також відповідальність кожного делегата, яка полягає у забезпеченні того, щоб кожне законодавче рішення сприяло формуванню майбутнього та підвищенню конкурентоспроможності країни у світі, що швидко змінюється.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-doi-moi-lap-phap-kien-tao-phat-trien-10412459.html