Національні збори В'єтнаму

Перемога на перших загальних виборах 6 січня 1946 року ознаменувала народження Національних зборів В'єтнаму, демократичного інституту, стовпа правової держави народу, народом і для народу. Вперше в історії нашої країни всі громадяни віком від 18 років взяли участь у загальних виборах, щоб обрати Національні збори Демократичної Республіки В'єтнам, нині Національні збори Соціалістичної Республіки В'єтнам.

Національні збори є найвищим представницьким органом народу, найвищим органом державної влади Соціалістичної Республіки В'єтнам. Національні збори виконують три основні функції, зокрема: (1) законодавство; (2) вирішення важливих питань країни; (3) верховний нагляд за діяльністю держави.

Конкретні завдання та повноваження Національних зборів В'єтнаму визначені в Конституції В'єтнаму, включаючи: (1) Розробка та внесення змін до Конституції; розробка та внесення змін до законів; (2) Здійснення верховного права нагляду за дотриманням Конституції, законів та резолюцій Національних зборів; розгляд звітів про роботу Президента, Постійного комітету Національних зборів, Уряду, Верховного народного суду, Верховної народної прокуратури, Національної виборчої ради, Державного аудиту та інших органів, створених Національними зборами; (3) Визначення цілей, завдань, політики та основних завдань соціально-економічного розвитку країни; (4) Визначення основних напрямків політики з питань національних фінансів та валюти; встановлення, зміна або скасування податків; визначення розподілу доходів та видатків між центральним бюджетом та місцевими бюджетами; визначення безпечних меж державного боргу, державного боргу та державного боргу; визначення кошторису державного бюджету та розподілу коштів центрального бюджету, затвердження рішення про державний бюджет; (5) визначення етнічної та релігійної політики держави; (6) регулює організацію та діяльність Національних зборів, Президента, Уряду, Народного суду, Народної прокуратури, Національної виборчої ради, Державного аудиту, місцевих органів влади та інших органів, створених Національними зборами; (7) обирає, звільняє з посад або усуває з посад Президента, Віце-президента, Голову Національних зборів, заступників Голови Національних зборів, членів Постійного комітету Національних зборів, Голову Етнічної ради, голів комітетів Національних зборів, Прем'єр-міністра, Голову Верховного народного суду, Головного прокурора Верховної народної прокуратури, Голову Національної виборчої ради, Генерального державного аудитора, керівників інших органів, створених Національними зборами; затверджує пропозиції щодо призначення, звільнення або усунення заступників Прем'єр-міністра, міністрів та інших членів Уряду, а також суддів Верховного народного суду; затверджує список членів Ради національної оборони та безпеки та Національної виборчої ради. Після обрання Президент, Голова Національних Зборів, Прем'єр-міністр та Голова Верховного Народного Суду повинні присягнути на вірність Вітчизні, Народу та Конституції; (8) Висловити довіру особі, яка обіймає посаду, обраній або затвердженій Національними Зборами; (9) Вирішити питання про створення або скасування міністерств та установ урядового рівня; створити, розпустити, об'єднати, розділити або змінити адміністративні межі провінцій, міст центрального управління та спеціальних адміністративно-економічних одиниць; створити або скасувати інші установи відповідно до положень Конституції та законів; (10) Скасувати документи Президента, Постійного комітету Національних Зборів, Уряду, Прем'єр-міністра, Верховного Народного Суду та Верховної Народної Прокуратури, що суперечать Конституції, законам або постановам Національних Зборів; (11) Вирішити питання про загальну амністію; (12) Встановити звання та титули в народних збройних силах, дипломатичні ранги та титули, а також інші державні звання та титули; встановити медалі, знаки розрізнення та державні почесні звання; (13) Вирішує питання війни та миру ; встановлює правила надзвичайного стану та інші спеціальні заходи для забезпечення національної оборони та безпеки; (14) Вирішує питання основних напрямків зовнішньої політики; ратифікує, вирішує питання приєднання або припинення дії міжнародних договорів, що стосуються війни, миру, національного суверенітету та членства Соціалістичної Республіки В'єтнам у важливих міжнародних та регіональних організаціях, міжнародних договорів з прав людини, основних прав та обов'язків громадян, а також інших міжнародних договорів, що суперечать законам та резолюціям Національних зборів; (15) Вирішує питання референдумів.

Національні збори В'єтнаму працюють у режимі конференцій та приймають рішення більшістю голосів. Ефективність діяльності Національних зборів забезпечується ефективністю сесій Національних зборів, діяльністю Постійного комітету Національних зборів, Національної ради, комітетів Національних зборів, делегацій Національних зборів, депутатів Національних зборів, а також ефективністю координації з Президентом, Урядом, Верховним народним судом, Верховною народною прокуратурою, Центральним комітетом Вітчизняного фронту В'єтнаму та іншими установами та організаціями. Термін повноважень кожних Національних зборів становить 5 років, починаючи з дати відкриття першої сесії Національних зборів цього терміну до дати відкриття першої сесії Національних зборів наступного терміну. За шістдесят днів до закінчення терміну повноважень Національних зборів мають бути обрані нові Національні збори. В особливих випадках, якщо за це проголосує не менше двох третин від загальної кількості депутатів Національних зборів, Національні збори за пропозицією Постійного комітету Національних зборів приймають рішення про скорочення або продовження терміну їх повноважень. Продовження терміну повноважень сесії Національних зборів не повинно перевищувати 12 місяців, крім випадків війни. Зазвичай Національні збори В'єтнаму збираються регулярно двічі на рік, скликані Постійним комітетом Національних зборів. Однак Постійний комітет Національних зборів може скликати позачергові сесії за власним рішенням або на прохання Президента, Прем'єр-міністра або щонайменше 1/3 від загальної кількості депутатів Національних зборів. Засідання Національних зборів є відкритими, деякі сесії транслюються по телебаченню та в прямому ефірі. Представники державних установ, громадських організацій, економічних організацій, збройних сил, прес-агентств, громадяни та іноземні гості можуть бути запрошені на відкриті засідання Національних зборів. Головою Національних зборів В'єтнаму є Голова Національних зборів. Голова Національних зборів головує на засіданнях Національних зборів; підписує Конституцію, закони та резолюції Національних зборів; керує роботою Постійного комітету Національних зборів; організовує та здійснює зовнішні зв'язки Національних зборів; підтримує зв'язки з депутатами Національних зборів. Заступники Голови Національних зборів допомагають Голові Національних зборів у виконанні його обов'язків, доручених Головою Національних зборів. Загальна кількість депутатів Національних зборів не повинна перевищувати 500, включаючи депутатів, що працюють повний та неповний робочий день. Кількість депутатів Національних зборів, що працюють повний робочий день, повинна становити не менше 40% від загальної кількості депутатів Національних зборів. Постійний комітет Національних зборів є постійним органом Національних зборів. Постійний комітет Національних зборів складається з Голови Національних зборів, заступників Голови Національних зборів та членів Постійного комітету Національних зборів, причому Голова Національних зборів є Головою, а заступники Голови Національних зборів – заступниками голів. Національні збори створюють спеціалізовані установи, зокрема: Раду національностей; 9 комітетів (Правовний комітет; Судовий комітет; Економічний комітет; Фінансово-бюджетний комітет; Комітет національної оборони та безпеки; Комітет з питань культури та освіти; Соціальний комітет; Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища; Комітет з питань закордонних справ). Делегація Національних зборів складається з депутатів Національних зборів, обраних у провінції або місті центрального управління; Апарат Національних зборів є дорадчим органом, що допомагає Національним зборам, Постійному комітету Національних зборів, Раді національностей та комітетам Національних зборів, а також комітетам Постійного комітету Національних зборів. Крім того, Постійний комітет Національних зборів також створює агентства у складі Постійного комітету Національних зборів для консультування та допомоги Постійному комітету Національних зборів у конкретних сферах роботи, включаючи: Комітет у справах делегацій, Комітет з народних петицій та Інститут законодавчих досліджень. Нинішні Національні збори В'єтнаму є членом Міжпарламентського союзу (МПС), Міжпарламентської асамблеї Асоціації держав Південно-Східної Азії (АІПА), Міжпарламентського союзу франкомовного співтовариства (АПФ), членом-засновником Азійсько- Тихоокеанського форуму парламентарів (АПФ), Азійської міжпарламентської організації миру (АММО);... Успадковуючи та розвиваючи прекрасні традиції попередніх Національних зборів, 15-та Національна асамблея (2021-2026) на чолі з Головою Національних зборів Вуонг Дінь Хюе продовжує впроваджувати інноваційні методи, покращувати якість та ефективність діяльності Національних зборів заради кінцевої мети служіння інтересам нації та народу, заради щастя народу; активно просувати демократію, солідарність, верховенство права, чесність, публічність, прозорість, підвищення професіоналізму, постійне покращення якості та ефективності діяльності Національних зборів як у законодавчій роботі, так і у верховному нагляді та вирішенні важливих питань країни. На основі ретельного розуміння та своєчасної інституціоналізації Резолюції 13-го Національного з'їзду партії, протягом перших років каденції 15-х Національних зборів, Національні збори постійно покращували якість законодавчої роботи та дисципліни, дисципліну законодавчого процесу, побудували синхронну, єдину, стабільну, дієздатну правову систему, забезпечуючи конституційність та законність правової системи та відповідно до міжнародних договорів, членом яких є В'єтнам, з метою створення повноцінного правового коридору для забезпечення сталого розвитку країни, беручи в центр увагу людей та підприємства. Продовжувати впроваджувати інновації та сприяти роботі з нагляду, вважаючи це ключовим та центральним кроком до підвищення ефективності та результативності діяльності Національних зборів. Продовжувати впроваджувати інновації в методах та способах організації опитування та відповідей на запитання, посилювати діяльність з опитування в Постійному комітеті Національних зборів, роз'яснювальну діяльність в Етнічній раді та комітетах Національних зборів; Наглядова діяльність депутатів Національних зборів та делегацій Національних зборів, зосереджена на нагляді за правоохоронною діяльністю та нагляді за виконанням рекомендацій після нагляду, пов'язаних з підзвітністю відповідних організацій та осіб, особливо відповідальністю керівників... Постійно впроваджувати інновації в методах роботи та покращувати якість рішень з важливих питань країни щодо організації апарату та вищого персоналу держави; щодо цілей, завдань, політики, основних завдань соціально-економічного розвитку, інвестиційної політики для національних цільових програм, важливих національних проектів. Підвищувати якість, ефективність, результативність та рішення щодо основної політики національних фінансів та валюти, забезпечувати дисципліну, порядок, публічність, прозорість, пов'язані з підзвітністю у сфері фінансів та бюджету. Підвищувати якість рішень щодо основної політики у зовнішній сфері; Продовжувати зміцнювати зовнішню політику Національних зборів у поєднанні із зовнішньою політикою партії, державною дипломатією та народною дипломатією, сприяючи підвищенню престижу Національних зборів та позицій країни на міжнародній арені; Сприяти цифровій трансформації в організації та діяльності Національних зборів. Продовжувати впроваджувати інновації та покращувати якість та ефективність консультативної роботи, допомоги та обслуговування діяльності Національних зборів; керувати, спрямовувати та контролювати діяльність Народної ради; впроваджувати інновації та зміцнювати контакти з виборцями, консультації, враховувати думки та тісно співпрацювати з виборцями. Для досягнення цілей терміну, згідно з початковою статистикою, за перші 3 роки терміну 15-ті Національні збори видали близько 136 офіційних нормативних документів (з яких Національні збори видали 101 правовий документ, Постійний комітет Національних зборів видав 35 правових документів); 793 вказівки керівників Національних зборів на конференціях, форумах, зустрічах тощо. Протягом майже 80-річної історії становлення та розвитку Національні збори В'єтнаму під керівництвом партії завжди утверджували себе як місце, де зосереджені розум, мужність та сила національної солідарності, виражаючи волю та прагнення виборців, завжди супроводжуючи націю на кожному революційному етапі, завжди виконуючи покладену на неї місію та відповідальність.

Згідно з nghisitre.quochoi.vn

Джерело