Нормативні акти не можуть бути «золотим обручем» для управління.

Вранці 24 травня на дискусійній сесії щодо Закону про торги (зі змінами) багато депутатів Національних зборів продовжили обговорювати питання про те, чи розширювати сферу застосування Закону про торги на дочірні підприємства державних підприємств (ДП).

Уряд пропонує застосовувати тендерні процедури лише для відбору інвесторів та проектів з державними підприємствами. Дочірні компанії державних підприємств з часткою державного капіталу 30% або більше, або менше 30%, але загальний державний капітал у проекті перевищує 500 мільярдів донгів, не повинні будуть брати участь у тендерах.

Звідси випливає два типи думок. Одні думки погоджуються з пропозицією уряду, оскільки вважають, що це має забезпечити автономію та самовизначення бізнесу.

Другий тип думки вважає, що якщо правила будуть такими, як вони сформульовані, це значно звузить коло проектів з використанням державного капіталу, на які необхідно подавати заявки, створюючи правову прогалину в управлінні державним капіталом.

Делегат Національних зборів Фан Дик Х'єу.

Обговорюючи цей зміст, депутат Національних зборів Фан Дик Хьєу ( Тай Бінь ) погодився з першою думкою, запропонувавши не розширювати сферу застосування Закону про торги на дочірні компанії державних підприємств. Оскільки розширення означає додавання 4 груп суб'єктів, до яких застосовується Закон про торги, це дуже широка сфера застосування.

Пан Хіеу зазначив, що Закон про торги не є єдиним інструментом управління державними підприємствами, оскільки існують інші механізми моніторингу. Тому сфера застосування Закону про торги не повинна поширюватися на дочірні компанії державних підприємств.

На думку делегата, якщо розширення сфери застосування Закону про торги на дочірні підприємства державних підприємств застосовуватиметься жорстко, це може вплинути на виробничу діяльність підприємств, інтереси інвесторів та інтереси держави.

Пан Хіеу стурбований впливом застосування Закону про торги до дочірніх компаній державних підприємств на фондовий ринок та процес акціонерування підприємств.

Дискутуючи із депутатом Фан Дик Хьєу «щодо плану виключення дочірніх компаній державних підприємств», депутат Ле Хоанг Ань (Gia Lai) сказав: «У нас є правила торгів, щоб забезпечити чесну конкуренцію, прозорість та економічну ефективність. Це дуже гарні речі, чому ми виключаємо ці підприємства, які роблять такі гарні речі?».

Делегат Ле Хоанг Ань проаналізував, що компанії та підприємства з державним інвестиційним капіталом повинні впроваджувати цей закон та спонукати інші підприємства в країні робити те саме. Поряд з цим, приватні підприємства та підприємства з державним інвестиційним капіталом менше 50% все ще впроваджують положення Закону про торги. Тому делегат запропонував не виключати підприємства та дочірні компанії з державними інвестиціями з участі в торгах.

Продовжуючи дебати, депутат Труонг Чонг Нгіа (Гошміський міський округ) підтримав точку зору депутата Фан Дик Х'єу. Він сказав: «Ми не повинні бути крайнощами в цьому питанні, і, як сказав депутат Фан Дик Х'єу, це неправда, що ви просто приймаєте Закон про торги, ви створюєте кілька таких золотих кілець і думаєте, що все буде добре. Останнім фактором все ще є люди та бізнес».

Коли державне підприємство інвестує в інше підприємство, воно може підписувати лише 5-10% капіталу підприємства, тому підпадання під дію Закону про торги є зайвим.

Пан Нгіа сказав: «Підприємства несуть відповідальність за свої кінцеві результати. Для бізнесу під час торгів важливі не лише гроші, а й багато інших факторів, таких як час і можливості. Зокрема, якщо немає негативу, знайомство також є корисним фактором у тендерній діяльності, оскільки підприємства знайомі один з одним. Ми не повинні думати надто радикально, що чим більше петель дроту ми обмотуємо, тим краще. Іноді краще, якщо ми сповільнимо темп і підвищимо ефективність».

Держава управляє лише державними підприємствами. Якщо це державне підприємство інвестує в інше підприємство, існує багато інших законів для його регулювання, таких як Закон про підприємства.

Таким чином, делегат погоджується з думкою 1 і вважає: «Будь-хто, хто є корумпованим або негативно налаштованим, має орган інспекції, перевірки та розслідування для вирішення цієї проблеми, а не лише використання Закону про торги для подолання корупції та негативу».

Джерело