Планування для Північних Мідлендс та Гір: Ідентичність - Екологія - Зв'язок

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: "Bản quy hoạch lấy sự hạnh phúc của người dân làm thước đo về sự thành công của định hướng phát triển". — Міністр Нгуєн Чі Зунг: «Планування враховує щастя людей як міру успіху орієнтації на розвиток».

За словами міністра Нгуєн Чі Зунга, регіон Північних Мідлендс та гір є особливо важливим стратегічним районом з точки зору соціально -економічного стану, національної оборони, безпеки та зовнішньої політики всієї країни.

Регіон вважається «огорожею» та «легенями» Вітчизни, відіграючи вирішальну роль у водній безпеці та екологічному середовищі, захищаючи біорізноманіття та верхів'яні ліси всього Північного регіону. Водночас це також безпечна зона, «колиска» В'єтнамської революції, регіон з великим потенціалом та перевагами для швидкого та сталого розвитку, різноманітними та багатими природними ресурсами; з багатьма унікальними культурними спадщинами, особливо етнічних меншин.

За останній період темпи економічного зростання всього регіону були досить високими порівняно з усією країною, перевищуючи встановлений цільовий показник. Зокрема: у період 2010-2020 років середні темпи зростання регіону досягли 8,42%/рік (порівняно з темпами зростання 6,21%/рік по всій країні), у період 2021-2023 років темпи зростання досягли 7,65%/рік (порівняно з темпами зростання 5,19% по всій країні). ВВП на душу населення також значно зріс, досягнувши 64,8 млн. донгів/особу у 2023 році, що більше порівняно з 52,8 млн. донгів/особу у 2020 році.

Однак, масштаби регіональної економіки все ще скромні, жоден населений пункт у регіоні не зміг збалансувати свій бюджет, регіональний розвиток у багатьох районах все ще нижчий за середній показник по країні, рівень багатовимірної бідності в регіоні у 2022 році становить 22%, що майже втричі вище за середній показник по країні.

4 травня 2024 року прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь підписав Рішення № 369/QD-TTg, яким затверджується Планування розвитку Північного Мідлендсу та Гірського регіону на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року.

«Це регіональне планування має велике значення, з новим мисленням, новим баченням та проривом до проактивного творення для розвитку; зосередження на визначенні та вирішенні основних проблем міжгалузевого, міжрегіонального та міжпровінційного характеру; сміливій реструктуризації економіки, реорганізації простору регіонального розвитку та ефективному використанні та просуванні всіх ресурсів для швидкого та сталого регіонального розвитку», – сказав міністр Нгуєн Чі Зунг.

Зробивши акцент на восьми словах: «Ідентичність – екологія – зв’язок – щастя», міністр Нгуєн Чі Зунг чіткіше проаналізував зміст Планування регіону Північних Мідлендс та Гір на період 2021–2030 років з перспективою до 2050 року.

Що стосується ідентичності, регіон Північного Мідлендсу та гір є домівкою для багатьох етнічних груп з унікальною та різноманітною культурною ідентичністю, будучи «більшістю» етнічної групи, а не загальноприйнятим поняттям етнічних меншин; багато історичних та культурних реліквій мають потенціал принести економічні вигоди місцевому населенню, створюючи новий імпульс для регіонального розвитку.

Регіональне планування зосереджене на збереженні та просуванні ідентичності та культурних цінностей етнічних груп з метою побудови міської системи, покращення якості людських ресурсів, особливо з акцентом на збереженні людських ресурсів, розвитку туризму та сільського господарства на основі ідентичних цінностей корінних громад та особливих екосистем.

Що стосується об'єднання, то це неминуча тенденція, рушійна сила для об'єднання та керівництва розвитком населених пунктів у регіоні. Регіональне об'єднання має на меті максимізувати потенціал та переваги кожного населеного пункту, переваги завдяки масштабу всього регіону, такі як переваги в лісовому господарстві, допомагаючи вирішувати спільні проблеми розвитку регіону, особливо в охороні навколишнього середовища, запобіганні стихійним лихам, штормам, повеням та адаптації до зміни клімату, зменшуючи розрив у розвитку між населеними пунктами в регіоні, між регіонами та регіонами в усій країні.

Зміст регіональної зв'язності в Регіональному плануванні зосереджений на розвитку інфраструктури регіональної зв'язності; посиленні ролі населених пунктів у Регіональній координаційній раді, забезпеченні того, щоб регіональна зв'язність виходила з практичних потреб населених пунктів; розвитку людських ресурсів, посиленні координації та зв'язку в навчанні з розвитку людських ресурсів; обміні та зв'язках у сфері науково-технічного розвитку для вирішення технологічних проблем, що виникають у регіональному розвитку; формуванні та зміцненні мережі центрів застосування високих технологій...

Міністр Нгуєн Чі Зунг заявив, що економічний розвиток має йти пліч-о-пліч із прогресом та соціальною справедливістю. Цей генеральний план визначив напрямки вирішення завдань викорінення голоду та скорочення бідності, підтримки безпеки кордонів, покращення якості основних соціальних послуг, особливо охорони здоров'я, освіти та навчання; тим самим підвищуючи задоволеність людей життям, включаючи такі фактори, як здоров'я, дух, освіта, навколишнє середовище, якість управління та рівень життя людей.

«Генеральний план розглядає щастя людей як міру успіху орієнтації на розвиток», – поділився міністр.

Для ефективного впровадження Планування

Також у рамках Конференції Міністерство планування та інвестицій внесло низку пропозицій для міністерств, галузей та місцевих органів влади щодо зосередження уваги на впровадженні Планування.

По-перше, необхідно широко, публічно та прозоро поширювати Регіональне планування серед людей та підприємств усіх секторів економіки в країні та за кордоном, щоб найефективніше залучити до участі відповідні сторони.

По-друге, необхідна участь усієї політичної системи, посилення координації між міністерствами, галузями та місцевими органами влади; а також усунення локального мислення, перш за все, під час реалізації регіональних проектів та програм.

По-третє, необхідно впроваджувати інноваційне мислення, сприяти динамізму та креативності в керівництві та управлінні кожним міністерством, сектором та місцевою владою, поступово трансформувати модель зростання, реструктуризувати регіональну економіку в напрямку зеленої та циркулярної економіки; активно розвивати переробну, виробничу та енергетичну галузі; високоцінне сільське господарство, застосовуючи сучасні та органічні технології; економіку прикордонних перегонів, туризм та лісове господарство, пов'язане із захистом та розвитком лісів.

По-четверте, зосередити ресурси на реалізації чотирьох ключових, проривних завдань, визначених у Плані, надаючи пріоритет розвитку синхронної, сучасної, регіональної, міжрегіональної та міжнародної інфраструктури.

По-п'яте, зосередитися на розбудові та підвищенні операційної ефективності прикордонних економічних зон, індустріальних парків, транскордонних зон вільної торгівлі (наразі проходять пілотне тестування), зміцненні зв'язків для формування міських ланцюгів, пов'язаних з розвитком промислово-міських-сервісних поясів, економічних коридорів і поясів і зон динамічного розвитку.