Чорна металургія – це галузі промисловості, які найбільше постраждали від вуглецевого податку ЄС.

13 грудня 2022 року Європейський Союз (ЄС) оголосив про запровадження Механізму коригування викидів вуглецю на кордоні (CBAM). Відповідно, всі товари, що експортуються на цей ринок, підлягатимуть оподаткуванню вуглецевим податком, який базується на інтенсивності викидів парникових газів у процесі виробництва в країні, що приймає товари.

CBAM має на меті вирішити проблему витоку вуглецю, коли компанії переносять виробництво до країн, що не входять до ЄС, з менш суворими екологічними нормами, щоб уникнути вищих витрат на викиди вуглецю, тим самим отримуючи конкурентну перевагу.

Подібно до Системи торгівлі викидами Європейського Союзу (EU ETS), цей механізм ЄС також вимагає від імпортерів купувати вуглецеві дозволи для покриття викидів, пов'язаних з виробництвом імпортних товарів.

Локальний вплив

З кінцевою метою скорочення викидів парникових газів, CBAM розглядається як можливість для В'єтнаму досягти своєї мети – звести чисті викиди до нуля. Однак застосування цього механізму може створити багато труднощів для В'єтнаму.

У перші роки механізм CBAM застосовуватиметься лише на найбільш вуглецевомісткі товари, включаючи цемент, сталь, алюміній, добрива, водень та електроенергію. На ці товари припадає 94% промислових викидів у ЄС.

Діалог – Чорна металургія – це галузі промисловості, які найбільше постраждали від вуглецевого податку ЄС — *Діалог очолив пан Аюмі Коніші, колишній директор Азійського банку розвитку у В'єтнамі.*

Однак у довгостроковій перспективі, якщо CBAM розшириться на інші промислові сектори для відстеження «вуглецевого сліду» всієї виробничої діяльності, тоді як торговельні партнери В'єтнаму запровадять аналогічні механізми, це стане значною загрозою для експортних галузей країни.

Цю інформацію було представлено на 20-й діалоговій сесії В'єтнамського інституту стратегії та політики промисловості та торгівлі (VIOIT) при Міністерстві промисловості та торгівлі на тему «Як В'єтнам може найкраще використовувати механізм CBAM?».

Під час діалогу представник Партнерства з енергетичного переходу (ETP) поділився дослідженням, яке показує, що чорна металургія – це галузь, на яку найбільше вплине CBAM, а за нею йдуть алюміній, добрива та цемент з точки зору вартості експорту до ЄС.

Якщо В'єтнам не вживе оперативних заходів, CBAM може призвести до скорочення загального обсягу експорту В'єтнаму до ЄС на 3-5%, що вплине на 1% ВВП країни.

Хоча вплив на економіку В'єтнаму в цілому є незначним, це може мати серйозні наслідки для бізнесу. Наприклад, цей податок може становити до 20% вартості залізної та сталевої продукції, що експортується до ЄС, коли CBAM набуде повної чинності, сказав представник.

Наслідками цієї проблеми є конкурентоспроможність та обсяг експортного виробництва В'єтнаму, а також великі втрати для експортних підприємств.

Дорожня карта скорочення викидів вуглецю

Незважаючи на вплив, опитування ETP показує, що дуже мало організацій чи підприємств у В'єтнамі мають глибоке розуміння CBAM. Тому ETP рекомендує В'єтнаму краще поширювати знання серед підприємств. У цій ситуації представники VIOIT зробили низку рекомендацій щодо мінімізації впливу CBAM.

По-перше, уряду В'єтнаму необхідно вивчити вплив CBAM на економіку загалом, а також на виробників і споживачів зокрема, запропонувавши таким чином методи мінімізації впливу цього механізму, а також розробити план скорочення викидів CO2 для кожної галузі та продукту.

По-друге, розробити внутрішній ринок вуглецю та розробити політику оподаткування викидів вуглецю у В'єтнамі, оцінити доцільність цієї політики, а потім визначити дорожню карту застосування цієї податкової політики у В'єтнамі.

Діалог – Чорна металургія – це галузь, на яку найбільше впливає вуглецевий податок ЄС (Рисунок 2). — Цемент, сталь, алюміній, добрива, водень та електроенергія становлять 94% промислових викидів у ЄС. Фото: DW

По-третє, спростити процедури отримання та звітності про викиди, а також заохотити компанії до прийняття стратегій та планів дій для «впоратися» з CBAM.

По-четверте, рекомендації для підприємств щодо сертифікації викидів вуглецю, як повідомляти дані про викиди вуглецю відповідним органам, як проводити дослідження та застосовувати інструменти ціноутворення на вуглець, а також як застосовувати європейську систему ETS до виробничого процесу.

Очікується, що 27 держав-членів ЄС розпочнуть пілотний проект CBAM з жовтня 2023 року. Протягом перехідного періоду з 1 жовтня 2023 року до кінця 2025 року підприємства-імпортери повинні будуть звітувати про викиди імпортованих товарів відповідно до правил CBAM, але не сплачуватимуть жодних зборів.

Після повного запрацювання системи у 2026 році імпортери ЄС повинні будуть щорічно декларувати кількість та викиди всіх товарів, імпортованих ними до ЄС у попередньому році, та подавати відповідну кількість сертифікатів CBAM .

Нгуєн Туєт

Джерело