Посилити декларування активів, щоб запобігти корупції від кореня до кореня

Коментуючи вранці 5 листопада проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про боротьбу з корупцією, депутати Національних зборів з групи 6 запропонували уточнити правила декларування активів, посилити контроль за конфліктом інтересів та застосовувати цифрові технології в нагляді для запобігання корупції вже на етапі введення.

На дискусійній сесії вранці 5 листопада делегати Національних зборів від 6-ї групи (від Ланг Сона, Донг Ная та Тхуа Тхієн-Хюе) заявили, що цього разу поправка до Закону про боротьбу з корупцією спрямована не лише на покращення законодавчих методів, а й на зміцнення довіри людей до рішучості партії та держави боротися з корупцією. Для цього правила декларування активів, контролю доходів та нагляду за владою мають бути більш конкретними, чіткими та практичними, ніж зараз.

Делегат Нгуєн Тхі Суу (місто Хюе ) зазначила, що чинний Закон додав значних покращень, але практика показує, що все ще існують прогалини в контролі конфлікту інтересів, відповідальності керівників та прозорості активів і доходів. Вона запропонувала уточнити поняття «конфлікту інтересів», щоб уникнути ситуації, коли посадовці є одночасно керівниками та бенефіціарами у сфері державної служби.

За словами делегата, електронне декларування активів відповідає сучасній тенденції, але має бути механізм захисту персональної інформації та спеціальні правила щодо обробки незвичайних розбіжностей в активах. «Декларування без незалежного нагляду та підключення до даних може легко стати формальністю», – наголосила вона.

Делегати також запропонували посилити відповідальність керівників за те, щоб вони подавали приклад, та уточнити критерії боротьби з корупцією в установах, уникаючи «сірої зони» між адміністративним та кримінальним провадженням.

З практичних міркувань делегати зазначили, що публічність та прозорість є ефективними інструментами запобігання корупції. Відповідно, застосування технологій до управління бюджетом, нагляду за державними інвестиціями та тендерів допоможе мінімізувати можливості для негативних явищ.

Делегати також запропонували посилити роль Урядової інспекції , Вітчизняного фронту, громадсько-політичних організацій та преси у моніторингу та критиці. «Не лише розслідування порушень, а й формування культури доброчесності серед посадовців», – наголосив один із делегатів.

Делегат Національних зборів Фан В'єт Луонг (Донг Най) виступив на дискусійній групі 6 вранці 5 листопада.

Висловлюючи свою думку щодо пункту 1, підпункту a, статті 35 проекту Закону, делегат Фан В'єт Луонг (Донг Най) оцінив, що визначення переліку активів, які необхідно декларувати, є важливим кроком уперед. Однак він висловив занепокоєння щодо формулювання «будівельні роботи та інші активи, пов'язані із землею», оскільки незрозуміло, чи повинні ці роботи належати декларанту, чи ні. Делегат запропонував внести зміни, щоб уникнути дублювання та забезпечити прозорість застосування.

Щодо порогу для декларування активів, підвищення порогу з 50 мільйонів донгів до 150 мільйонів донгів вважається доцільним, але, за словами делегата Луонга, вищий поріг можна розглядати як спосіб точного відображення поточного доходу багатьох посадовців. Занадто низький поріг може легко призвести до широкого поширення декларування, що займає багато часу та є неефективним.

Щодо статті 40 про моніторинг коливань активів, делегат вказав на необґрунтованість порогу декларування від 150 мільйонів донгів, але перевірка потрібна лише при виявленні коливань у 1 мільярд донгів або більше. «Розрив між цими двома рівнями занадто великий, і легко пропустити невеликі, але часті коливання», – проаналізував делегат, і водночас запропонував негайно проводити перевірку, коли є ознаки неправильного декларування від рівня 150 мільйонів донгів.

Щодо застосування технологій, делегат Фан В'єт Луонг наголосив, що цифрова трансформація є обов'язковою тенденцією для скорочення адміністративних процедур, економії витрат та підвищення прозорості. Однак, чинний проект Закону обмежується лише такими ключовими словами, як «сприяння», «зміцнення», без конкретних вимог.

Він запропонував додати єдиний механізм електронного декларування та створити централізовану базу даних про активи та доходи, що дозволить контролюючим органам легко порівнювати та виявляти порушення. Це стане важливою основою для запобігання корупції на ранній стадії та на відстані.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/siet-chat-ke-khai-tai-san-de-ngan-tham-nhung-tu-goc-197251116161008164.htm