Кількість кваліфікованих державних службовців на рівні комун все ще не вистачає.

Вранці 25 липня в Ханої Міністерство внутрішніх справ провело конференцію для огляду роботи за перші 6 місяців року та розподілу завдань на останні 6 місяців року. На ній керівники Департаментів внутрішніх справ населених пунктів поділилися та вказали на труднощі та виклики, які потребують керівництва та усунення в процесі функціонування дворівневої моделі організації місцевого самоврядування.

Рання повна оцифрування даних профілю

На конференції директор Департаменту внутрішніх справ провінції Нгеан Нгуєн В'єт Хунг поділився тим, що протягом останніх 6 місяців населений пункт розгорнув проект з організації адміністративних одиниць на рівні комун та побудови дворівневої місцевої влади в провінції відповідно до встановленого плану та дорожньої карти.

Відповідно, до реорганізації провінція Нгеан мала 412 адміністративних одиниць комунального рівня (включаючи 362 комуни, 33 райони та 17 міст). Після реорганізації провінція Нгеан має 130 адміністративних одиниць комунального рівня (включаючи 119 комун та 11 районів).

Конференція. Фото: ДО ТРУНГ

Після цієї домовленості робота з архівування документів під час впровадження нової моделі місцевої організації стала нагальною потребою, особливо в контексті того, що провінція Нгеан постраждала від дощів та повеней, спричинених штормом №3.

Пан Нгуєн В'єт Хунг зазначив, що Департамент внутрішніх справ створив дві робочі групи для безпосередньої роботи в районах, містах та селищах (до введення в експлуатацію) з метою перевірки та підрахунку поточного стану обсягу існуючих документів та надання рекомендацій щодо безпечного зберігання, запобігання втраті документів, а також надання рекомендацій щодо діловодства та архівної роботи до, під час та після введення в експлуатацію апарату та запровадження дворівневої системи місцевого самоврядування.

Пан До Ван Чунг, директор Департаменту внутрішніх справ провінції Нгеан. Фото: ДО ТРУНГ

Після розгляду, Народний комітет провінції Нгеан схвалив план організації, розподілу та управління державними активами для (нових) органів влади комунального рівня після домовленості про їх негайну передачу, щоб забезпечити безперебійну, ефективну, результативну та результативну роботу (нових) органів влади комунального рівня; без переривання управлінської роботи, спричинення втрати активів, впливу на державну управлінську роботу та надання державних послуг.

«На рівні комуни багато роботи, яка була децентралізованою, і голова народного комітету комуни фактично виконує роботу голови районного народного комітету раніше. Наразі обсяг архівних документів дуже великий, і місцевість часто страждає від повеней, які загрожують безпеці архівних документів, тому це вимагає оцифрування даних та запровадження спеціальних правил щодо їх збереження», – порушив це питання пан Хунг.

За словами пана Нгуєн В'єт Хунга, у процесі впровадження дворівневої моделі організації місцевого самоврядування провінція Нгеан зіткнулася з низкою труднощів і проблем. По-перше, фізичні приміщення та робоче обладнання в деяких місцях все ще є складними та відсутніми, що не відповідає вимогам завдання.

Поряд з цим, якість комунального персоналу та державних службовців нерівномірна, що вимагає часу для ознайомлення, адаптації та призначення завдань, що відповідають їхнім здібностям та сильним сторонам. У провінції Нгеан деяким комунам та районам наразі не вистачає персоналу з навчальною кваліфікацією та досвідом державного управління в галузях охорони здоров'я, освіти , науки та технологій, що призводить до труднощів у процесі консультування та виконання завдань. Також існує ситуація надлишку та нестачі місцевого персоналу та державних службовців серед комун, особливо у віддалених та ізольованих комунах.

«Обсяг файлів та документів, які накопичуються, групуються та ще не сортуються в народних комітетах районів, міст та селищ (до укладення цієї угоди), є великим; приміщення та обладнання, призначені для збору, зберігання та захисту файлів та документів, все ще обмежені», – порушив це питання пан Хунг та рекомендував уряду чітко визначити повноваження щодо найму, управління та використання державних службовців освітніх установ на низовому рівні для сприяння впровадженню. Поряд з цим незабаром має бути опублікований документ з оцінкою проекту «Завершення модернізації карт адміністративних одиниць».

Система підключення програмного забезпечення нестабільна.

Тим часом, розповідаючи про труднощі у використанні дворівневої моделі організації місцевого самоврядування, пан Нгуєн Куок Хуу, директор Департаменту внутрішніх справ провінції Тхай Нгуєн, зазначив, що під час роботи за новою моделлю від посадовців вимагається старанність, працьовитість і не пасивність, щоб бути проактивними у своїй роботі. У Тхай Нгуєні під час впровадження нової моделі управління навіть о 22:00, отримуваючи інструкції, посадовці департаменту негайно проводили нараду, щоб наступного ранку доповісти керівництву провінції.

Пан Нгуєн Куок Хуу, директор Департаменту внутрішніх справ провінції Тхай Нгуєн. Фото: ДО ТРУНГ

«Необхідно розвивати мужність, інтелект та динамізм співробітників внутрішніх справ. Це також дуже стресово, і іноді нас «б’ють», бо роботи забагато та важко. Нам також доводиться звертатися до комун, щоб допомагати у вирішенні проблемних питань, триматися за руки та показувати їм, як робити справи. Якщо ми не вирішимо їх на низовому рівні, вони можуть стати великою проблемою, коли досягнуть провінції», – сказав пан Хуу.

Пан Нгуєн Куок Хю запропонував, щоб у гірських районах, особливо серед етнічних меншин, були молоді люди, які добре знають місцевість, етнічну мову та технології. Міністерство внутрішніх справ повинно мати рекомендації щодо набору працівників на умовах неповного робочого дня на рівні комуни для виконання доручених завдань, оскільки робоче навантаження на рівні комуни дуже велике.

Директор Департаменту внутрішніх справ провінції Лам Донг До Ван Чунг також згадав про поточну ситуацію з функціонуванням нової моделі організації місцевого самоврядування. Відповідно, пан Чунг зазначив, що наразі спеціалізовані державні службовці на рівні комун не пройшли глибокого навчання, і в процесі впровадження іноді виникає багато труднощів. Пан Чунг навів приклад Департаменту культури та суспільства, де робота з питань праці, організації та заробітної плати дуже складна для однієї людини.

За словами пана Чунга, у цьому населеному пункті все ще є багато невеликих офісів, деякі з яких занедбані та потребують інвестицій. Поряд із цим, програмна система, що з'єднує міністерства та відділення, нестабільна, часто містить помилки, що ускладнює виконання адміністративних процедур. Наприклад, програмне забезпечення для реєстрації бізнесу Міністерства фінансів працює повільно та неадекватно; земельна база даних не синхронізована, система картографії та податковий сектор не підключені своєчасно...

За словами пана До Ван Чунга, чинна система антивірусного програмного забезпечення ще не завершена, що ускладнює цифрову трансформацію. З огляду на це, пан До Ван Чунг запропонував оперативно скоригувати внутрішній процес обробки процедур, децентралізувати вищі повноваження; заповнити дані на Національному порталі державних послуг та організувати більше навчальних курсів...

«У процесі роботи кількість земельних записів настільки велика, що комуни та райони стикаються з багатьма труднощами; державні службовці стикаються з багатьма труднощами у впровадженні, кількість кваліфікованих державних службовців все ще недостатня порівняно з реальністю, особливо в галузі науки і техніки та землекористування. У багатьох галузях немає відповідного спеціалізованого персоналу», – поділився пан До Ван Чунг, додавши, що департамент пропонує збільшити кількість державних службовців або запропонувати відрядження державних службовців для підтримки рівня комун.

ДУ ТРУНГ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html