
Важливо наголосити, що Хошимін не пропонує жодних спеціальних механізмів для створення переваг лише для себе. Місту потрібна відповідна інституційна база, щоб краще виконувати свою роль провідного економічного центру. Коли провідний економічний центр працюватиме ефективніше, виграє не лише місто, а й увесь ключовий економічний регіон Південного регіону та вся країна.
Місто з десятками мільйонів мешканців не може ефективно функціонувати, якщо кожне важливе рішення має проходити через забагато проміжних рівнів. Тому основним змістом цього закону має бути справжня децентралізація, делегування повноважень та авторизація. Місту необхідно надати більше можливостей у таких сферах, як управління інвестиціями, землекористування, планування, фінанси, наука і технології, організаційна структура та розвиток інфраструктури. Поряд із повноваженнями має бути чітка підзвітність та ефективні механізми нагляду.
Керівним принципом має бути зосередження центрального уряду на стратегічному плануванні, розбудові інституцій, інспекції та нагляді; тоді як питання, що входять до сфери розвитку міста, мають бути залишені на розсуд міста для вирішення та прийняття відповідальності. Тільки тоді менталітет «прийняття рішень на місцевому рівні, місцеві дії, місцева відповідальність» справді втілиться в життя.
Якщо децентралізація є умовою для розкриття потенціалу управління, то механізми тестування політики є умовою для розкриття інноваційного потенціалу. Якщо нам доведеться чекати на вдосконалення всієї правової системи перед впровадженням, можливості для розвитку можуть бути вже втрачені. Тому нова правова база повинна надати Хошиміну право тестувати нові моделі, механізми та політику в новаторських галузях, таких як наука і технології, інновації, дані та цифрова економіка. Добре продумані інституційні тестові простори дозволять місту експериментувати в контрольованих рамках, оцінювати вплив перед масштабуванням по всій країні.
Однак, інновацій не буде, якщо ті, хто впроваджує політику, постійно будуть страждати від страху помилок та відповідальності. Насправді, багатьом чиновникам не бракує компетентності чи ентузіазму, але вони вагаються приймати безпрецедентні рішення або вирішувати юридичні питання, які не встигають за реальністю. Тому цей закон має містити механізми захисту чиновників, які наважуються думати, наважуються діяти та наважуються брати на себе відповідальність за спільне благо.
Коли Хошиміну буде надано достатньо простору для розвитку відповідно до його ролі провідного економічного центру, місто не лише генеруватиме зростання для себе, але й розширить можливості розвитку для всього регіону та країни. І саме в цьому полягає найглибший дух Резолюції 09: розвиток Хошиміна для сприяння розвитку нації.
Джерело: https://www.sggp.org.vn/su-menh-moi-the-che-moi-post857186.html









