Подолання розриву між політикою та практикою

На майбутній 10-й сесії 15-та Національна асамблея розгляне питання внесення змін та доповнень до низки статей Закону про землю 2024 року, зокрема питання цін на землю та її оцінки. Це питання привернуло велику увагу людей та бізнесу, оскільки Закон про землю 2024 року все ще перебував у стадії розробки.

Коригування цього закону забезпечує кращу відповідність дворівневій моделі місцевого самоврядування та водночас демонструє проактивне скорочення розриву між політикою та практикою її впровадження шляхом врахування змін у суспільному житті.

Згідно із Законом про оприлюднення правових документів, під час розробки законопроекту необхідно проводити широкі консультації, особливо з групою суб’єктів, яких це безпосередньо стосується. Фактично, деякі проекти законів, здається, не отримали широких консультацій, і проекти були розміщені на електронних інформаційних порталах та деяких спеціалізованих семінарах за короткий час. Тому багато професійних асоціацій, підприємств та людей, яких це безпосередньо стосуватиметься, іноді не мають часу на надання глибокого зворотного зв’язку. З іншого боку, звіти про оцінку впливу є важливим кроком для забезпечення науково обґрунтованості та здійсненності політики. Однак деякі звіти недостатньо кількісно визначають витрати на дотримання вимог, ризики впровадження або негативний вплив; дані, що використовуються для підготовки звітів, часто застарілі. У деяких випадках звіти насправді не стали основою для коригування політики.

Міжнародний досвід показує, що після збору коментарів установа, що розробляє законопроект, часто публікує короткий виклад коментарів та пояснює причини їх прийняття чи неприйняття. Це положення також було запроваджено у В'єтнамі, але впровадження деяких законопроектів відбувається нерівномірно. У нових галузях, таких як цифрова економіка , зелена енергетика чи штучний інтелект, швидкість змін настільки висока, що будь-яка довгострокова оцінка впливу має значне потенційне «відставання».

Щоб подолати розрив між коментарями та законами, на думку багатьох експертів, нам слід рішуче змінити три пункти. По-перше, консультації мають бути спрямовані на правильну групу зацікавлених сторін, з достатньо тривалим періодом часу та різноманітними методами. По-друге, комплексна оцінка впливу, враховуючи як витрати, так і вигоди, оновлена ​​відповідно до останніх подій на ринку та в суспільстві. По-третє, механізм зворотного зв'язку та пояснень має забезпечити, щоб усі коментарі були враховані та надані чіткі відповіді.

Коли це буде зроблено, закон справді «житиме довго», стане ефективним інструментом управління та водночас створить довіру та консенсус у суспільстві.

НГОК КВАНГ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-giua-chinh-sach-va-thuc-te-post808420.html