Делегат Національних зборів Ла Тхань Тан. Більш ретельно вирішити питання оцінки землі та різниці порівняно з ринковою ціною.

Щодо проекту Резолюції, що передбачає низку механізмів та політик для усунення труднощів та перешкод в організації виконання Закону про землю, заступник голови делегації Національних зборів міста Хайфон Ла Тхань Тан зазначив: питання оцінки землі та різниці порівняно з ринковими цінами, хоча відповідальність між оціночним агентством та агентством з оцінки цін була уточнена, не була ретельно вирішена. Проект також не містить достатньо потужного механізму для врегулювання розриву між конкретними цінами на землю та ринковими даними...

Ці обмеження призводять до того, що етапи компенсації, підтримки, переселення та розрахунку плати за користування землею продовжують стикатися з ризиком відсутності прозорості, що може легко призвести до скарг та потребує перегляду та уточнення.

Ідеально підходить для чіткого та цілісного розуміння

– Щодо справ про повернення земель у статті 3, увагу багатьох виборців привертає зміст положень про компенсацію, підтримку, переселення та перехідних положень щодо повернення земель, компенсації, підтримки та переселення. Яка ваша думка щодо змісту законопроекту?

Депутат Національних зборів Ла Тхань Тан виступає в залі засідань 10-ї сесії 15-ї Національної асамблеї

– Щодо компенсації, підтримки та переселення у пункті 7, на мою думку, два варіанти компенсації у пункті 7, стаття 3 визначають механізм обробки різниці між узгодженою ціною та державною ціною, але чітко не пояснюють, як визначити «середній рівень узгодженої ціни на землю», час укладання угоди про ціну, а також метод перевірки узгоджених угод, щоб уникнути підвищення цін. Пропоную уточнити це питання.

У пункті а, статті 13, перехідні положення щодо повернення земель, компенсації, підтримки та переселення такі: «У випадках, коли до дати набрання чинності цією Постановою було прийнято рішення про повернення земель та рішення про затвердження плану компенсації, підтримки та переселення, але воно не було виконано, затверджений план компенсації, підтримки та переселення продовжується».

Вищезазначене положення призводить до суперечливого розуміння у випадку: рішення про затвердження плану компенсації, підтримки та переселення є неправильним або неповним відповідно до положень, тоді затвердження коригувань та доповнень до плану компенсації та підтримки має бути здійснене відповідно до положень на момент затвердження попереднього плану компенсації, підтримки та переселення; або здійснене відповідно до положень на момент затвердження коригувань та доповнень до плану компенсації, підтримки та переселення. Тому необхідно переглянути та доповнити вищезазначене положення для чіткого та послідовного розуміння.

Чітка юридична відповідальність, коли результати оцінки завдають шкоди

– Положення про оцінку землі у статті 6 також привертає увагу багатьох виборців та людей. Чи маєте ви якісь пропозиції щодо вивчення проекту?

- Насправді механізм визначення цін на землю все ще значною мірою залежить від прейскурантів на землю та коригувальних коефіцієнтів – інструментів, які часто значно нижчі за фактичні ціни угод у багатьох населених пунктах, що призводить до значних помилок. Проект також не має достатньо потужного механізму для врегулювання розриву між конкретними цінами на землю та ринковими даними; водночас він чітко не визначає юридичну відповідальність, коли результати оцінки завдають шкоди бюджету чи населенню. Ці обмеження призводять до того, що етапи компенсації, підтримки, переселення та розрахунку плати за користування землею продовжують стикатися з ризиком відсутності прозорості та є дуже вразливими до скарг. Рекомендується розглянути та уточнити це питання.

Крім того, положення пункту 3 статті 7 про таблиці цін на землю вимагають від населених пунктів опублікувати таблиці цін на землю та застосовувати їх з 1 січня 2026 року. Однак насправді багато областей та міст не завершили створення баз даних, не зібрали інформацію про ціни на землю та не підготували достатньо ресурсів для створення нових таблиць цін відповідно до ринкового методу. Це призводить до ризику затримки у виданні таблиць цін на землю, що має прямий наслідок блокування всіх операцій, пов'язаних із землею, таких як виділення землі, оренда землі, розрахунок плати за користування землею, видача сертифікатів та компенсація після повернення землі.

У проекті закону ще немає тимчасового механізму вирішення випадків, коли населені пункти ще не вчасно опублікували прейскурант, а також чітко не визначено обов'язки та санкції для установ, які зволікають з його видачею. Це може створити правову прогалину та спричинити плутанину у впровадженні.

Щиро дякую!

У проекті постанови чітко не визначено, як поводитися з проектами, що реалізуються відповідно до Земельного закону 2013 року, під час переходу на Закон 2024 року, включаючи незавершені оціночні досьє щодо компенсації, повернення земель та цін на землю, щоб визначити, які процедури будуть застосовуватися та який орган буде нести основну відповідальність у кожному випадку. Відсутність перехідних вказівок може легко призвести до різного розуміння та підходу кожною місцевістю, що спричинить ризик процедурного застою або спорів. Уряду рекомендується додати окреме положення про перехідні положення для уточнення обов'язків, процедур та способів вирішення ситуацій, що виникають протягом перехідного періоду, гарантуючи відсутність правових «прогалин» та захищаючи законні права та інтереси людей, бізнесу та державних органів.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/dbqh-la-thanh-tan-giai-quyet-triet-de-hon-viec-dinh-gia-dat-va-chenh-lech-so-voi-gia-thi-truong-10398101.html