Внести зміни до Закону про столицю в дусі «Ханой для всієї країни, разом з усією країною».

Виступаючи на груповому обговоренні проекту Закону про столицю (зі змінами) 10 листопада вдень, Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе оцінив цей законопроект як особливий, оскільки Ханой є особливим міським районом, а також столицею всієї країни.

«Може бути багато спеціальних міських районів, але столиця лише одна», – сказав спікер Національних зборів .

Резолюція Політбюро № 15 від 5 травня 2022 року «Про напрямки та завдання розвитку столиці Ханой до 2030 року з перспективою до 2045 року» визначила столицю як національний політичний та адміністративний центр, головний центр економіки, культури, освіти та навчання, науки і технологій, а також міжнародної інтеграції.

«Економічний масштаб Ханоя зростає, а Хошимін з його портом має вищі доходи від імпорту та експорту. За час мого перебування на посаді секретаря Ханойського партійного комітету дохід міста становив 18 000–19 000 мільярдів донгів, а його внутрішні доходи були дуже великими, найбільшими в країні», – сказав голова Вуонг Дінь Хюе.

Рекомендовано - Внесення змін до Закону про столицю в дусі «Ханой для всієї країни, разом з усією країною». — Спікер Національних зборів Вуонг Дінь Хюе.

Спікер Національних зборів наголосив, що Ханой – це мозок, обличчя, серце, тобто втілення всіх найкращих якостей; це місто миру, яке навіть отримало звання Креативного міста від ЮНЕСКО.

Відповідно, цей переглянутий Закон про столицю інституціоналізує Резолюцію Центрального Комітету про становище, роль, орієнтацію та завдання розвитку Ханоя до середини століття. Це сприятиме та створить імпульс для розвитку всього регіону та країни.

«Розробка Закону про столицю стосується не лише столиці, а й усієї країни, у дусі «Ханой для всієї країни, разом з усією країною»», – поділився спікер Національних зборів.

Голова Національних зборів оцінив значні зусилля партійного комітету та народного уряду Ханоя у підготовці цього законопроекту. Багато делегатів також зазначили, що, хоча він представлений вперше, якість законопроекту досить висока, і він спрямований на подолання характеру «рамкового, загального закону», характерного для Закону про столицю 2012 року.

Цей переглянутий закон додає 3 розділи та 27 статей порівняно з чинним законом, з дуже чіткими нормативними положеннями, які можна ефективно застосовувати. «Закон про столицю – це, по суті, закон про спеціальні механізми, закон про делегування повноважень, децентралізацію влади та розподіл обов’язків, а також нагляд та інспекцію», – сказав він.

Фокус – Внесення змін до Закону про столицю в дусі «Ханой для всієї країни, разом з усією країною» (Рисунок 2). — Закон про столицю розробляється не лише для столиці, а й для всієї країни, у дусі «Ханой для всієї країни, разом з усією країною» (Фото: Хуу Тханг).

За словами голови Вуонг Дінь Хюе, ця редакція також має перевагу в тому, що Національні збори видали спеціальну резолюцію для Хошиміна, яка містить 44 політики, включаючи 27 політик, які є абсолютно новими порівняно з іншими населеними пунктами країни, що дозволяє належним чином конкретизувати їх для столиці.

Щодо організаційної моделі уряду Ханоя, то існують відмінності порівняно з моделями Хошиміна та Дананга. Виходячи з оцінки пілотної програми, модель міського управління Ханоя видається більш доцільною, оскільки вона скасовує народні ради лише на рівні районів, тоді як сільські органи влади зберігають народні ради та народні комітети; а міські органи влади зберігають народні ради на рівні районів та повітів. Тому після оцінки існує бажання кодифікувати цю достатньо зрілу модель у законодавстві.

Щодо кількості представників у Народній раді міста Ханой, то в законопроекті пропонується збільшити її з 90 до 125 представників. Після розгляду ця пропозиція повністю відповідає резолюції Центрального комітету, оскільки скасування Народних рад на рівні районів зменшить кількість представників у Ханої на 6000, тоді як запропоноване збільшення для Народної ради міського рівня становить лише 35 представників.

«Щодо обов’язків та повноважень Постійного комітету Міської народної ради, то децентралізація та делегування повноважень Міській народній раді є необхідними як пілотна програма для подальшого перегляду та оцінки. У майбутньому необхідно вивчити та інституціоналізувати певні конкретні повноваження, що належать Постійному комітету Народної ради», – заявив Голова Національних зборів .

Джерело