Змінити критерії вибору організацій для проведення аукціонів майна

Міністерство юстиції розробляє циркуляр, що регулює навчання з аукціонів та надає рекомендації щодо відбору організацій для проведення аукціонів активів.

Міністерство юстиції повідомило, що 27 червня 2024 року Національні збори 15-го скликання на своїй 7-й сесії ухвалили Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про аукціон майна (набуває чинності з 1 січня 2025 року), в якому Міністерству юстиції було доручено деталізувати два змістовні положення: (i) Щодо вибору організацій з проведення аукціонів майна (пункт 36, стаття 1) та (ii) Положення про програму, зміст та організацію професійного навчання аукціоністів (пункт 44, стаття 1).

Відповідно до положень Закону про аукціон майна, Міністр юстиції видав циркуляр № 06/2017/TT-BTP від ​​16 травня 2017 року, що регулює рамкову програму навчального курсу з аукціонів, навчальні приміщення для аукціонів, стажування та перевірку результатів стажування з аукціонної практики, а також форми у сфері аукціонів майна.

Крім того, Міністр юстиції також видав Циркуляр № 02/2022/TT-BTP від ​​8 лютого 2022 року, який керує відбором організацій для проведення аукціонів майна.

Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про аукціон майна скасував умову про стаж роботи за кваліфікованою спеціальністю 3 роки або більше для участі в навчальному курсі з аукціонів; скасував положення про звільнення від навчання з аукціонів майна; деякі форми також більше не відповідають практичним вимогам. Крім того, завдяки впровадженню Циркуляра № 02/2022/TT-BTP були виявлені труднощі та проблеми.

Таким чином, з метою ефективного, оперативного та синхронного впровадження Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про аукціон майна та подолання низки труднощів і проблем у впровадженні Циркуляра № 06/2017/TT-BTP та Циркуляра № 02/2022/TT-BTP, Міністерство юстиції розробило Циркуляр, що регламентує рамкову програму курсу підготовки до аукціонів, навчальні заклади для проведення аукціонів; стажування та перевірку результатів стажування з аукціонної практики; програму, зміст та організацію навчання з питань експертизи та професії аукціоністів; рекомендації щодо вибору організацій з проведення аукціонів майна; необхідні форми у сфері аукціонів майна.

Щодо навчального центру з аукціонів та рамкової програми курсу підготовки з аукціонів, проєкт Циркуляра по суті успадковує положення Циркуляра № 06/2017/TT-BTP, який передбачає, що навчальним центром з аукціонів є Судова академія при Міністерстві юстиції. Рамкову програму підготовки з аукціонів очолює Судова академія у координації з Департаментом судової підтримки та подається Міністру юстиції для оприлюднення.

Міністерство юстиції заявило, що на основі дослідження нормативних актів щодо професійної підготовки в галузі юристів та нотаріусів, проект Циркуляра визначає зміст професійної підготовки аукціоністів, включаючи один або кілька пунктів: Кодекс етики аукціоністів; оновлення та доповнення правових знань щодо аукціонів активів та інших відповідних правових норм; навички аукціонної практики; навички вирішення проблем, що виникають у процесі аукціонної практики; навички управління, організації та функціонування організацій аукціонної практики.

Організації, що здійснюють професійне навчання, включають: Судову академію, Департамент судової підтримки та професійні громадські організації аукціоністів.

Мінімальний час для участі аукціоністів у професійному навчанні становить 1 робочий день/рік (8 годин/рік).

У проекті Циркуляра передбачено випадки, які визнаються такими, що виконали зобов'язання щодо участі у професійному навчанні протягом цього року, такі як публікація дослідницьких статей з питань законодавства про аукціони майна та законів, пов'язаних з аукціонами майна, у спеціалізованих юридичних журналах у країні або за кордоном; написання або участь у написанні опублікованих книг та підручників з аукціонів майна; участь у викладанні теми аукціонів майна в Судовій академії...

Внесення змін та доповнень до критеріїв щодо спроможності, досвіду та репутації організацій, що проводять аукціони активів

Щодо рекомендацій щодо вибору організації для проведення аукціонів активів, проєкт Циркуляра побудовано на основі успадкування положень Циркуляра № 02/2022/TT-BTP, які досі чинні на практиці, та водночас вносить зміни та доповнення до низки положень для забезпечення відповідності Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про аукціони активів, долаючи труднощі, перешкоди та обмеження, що виникають. Деякі основні змісти змін та доповнень, зокрема, такі:

Щодо оцінки критеріїв відбору організацій з аукціонів майна (стаття 33), проект Циркуляра вносить зміни та доповнення до пункту a та пункту b пункту 5 статті 5 Циркуляра № 02/2022/TT-BTP у напрямку звуження порушень, за які віднімаються бали під час подання заявки на відбір організаціями з аукціонів майна. Відповідно, вибирати лише дії, безпосередньо пов'язані з можливостями, досвідом, доброчесністю та професійною етикою організацій з аукціонів майна та аукціоністів у випадках навмисності та серйозності професійної діяльності, такі як оголошення невірного переможця аукціону, змова, тиск на ціни... з метою посилення відповідальності організацій з аукціонів майна у професійній діяльності.

Щодо обов'язків організацій з аукціону майна (стаття 36) та завдань Департаменту юстиції провінцій та міст центрального управління (стаття 37) , для вирішення ситуації, коли власники майна мають труднощі з перевіркою та підтвердженням точності інформації в реєстраційному досьє для участі у відборі, оголошеному організацією з аукціону майна, проект Циркуляра додав положення про обов'язки організації з аукціону майна (пункт 3 статті 36), включаючи відповідальність за повноту та точність інформації в реєстраційному досьє для участі у відборі та надсилання до Департаменту юстиції за місцем розташування організації звіту за формою, виданою разом з цим Циркуляром, про організацію та діяльність аукціонів майна періодично щороку.

Водночас, проект циркуляра доповнює положення щодо відповідальності Департаменту юстиції провінції або міста центрального управління за розміщення вищезазначеного звіту на Національному порталі аукціонів активів (пункт e, пункт 2, стаття 37).

На основі опублікованого публічно Звіту про організацію та діяльність організації з аукціону активів, власники активів можуть легко отримати доступ до нього, використовувати його та переглядати, що слугує для оцінювання та вибору організації з аукціону активів.

Щодо Додатка «Таблиця оцінок критеріїв для вибору організацій з аукціону майна», на основі положень Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про аукціон майна, Додаток, що додається до проекту циркуляра, скасував критерій «Плата за послуги аукціону, відповідні витрати на аукціон майна»; вніс зміни та доповнення до низки конкретних складових критеріїв у напрямку: (i) сприяння ефективним планам аукціонів, застосування інформаційних технологій для проведення аукціонів та доповнення критеріїв щодо планів нагляду за організацією аукціонів; (ii) внесення змін до критеріїв щодо стабільного головного офісу, чіткої адреси з контактною інформацією (номер телефону, факс, адреса електронної пошти...), щоб вони були чіткішими та більш практичними, обмежуючи ситуацію, коли аукціонні організації орендують головний офіс без чіткої адреси; (iii) внесення змін та доповнень до критеріїв щодо спроможності, досвіду та репутації організацій з аукціону майна для забезпечення справедливості та прозорості, включаючи зосередження на досвіді, спроможності та репутації окремих аукціоністів, які проводять аукціони.

Будь ласка, прочитайте повний проект та залиште тут свої коментарі.

Джерело: https://thoibaonganhang.vn/sua-tieu-chi-lua-chon-to-chuc-dau-gia-tai-san-157130.html