Посилення управління діяльністю з розробки корисних копалин

У місті Нгі Сон наразі є 33 мінеральні шахти для видобутку звичайних будівельних матеріалів (25 кам'яних шахт, 2 піщані шахти, 6 ґрунтових шахт) із загальним ліцензованим запасом майже 53,2 млн м³. Щоб упорядкувати цю діяльність, уникнути марнування ресурсів та втрати доходів державного бюджету, місто Нгі Сон впровадило багато рішень для посилення державного управління діяльністю з розробки корисних копалин.

Посилення управління діяльністю з розробки корисних копалин Видобуток вапняку в комуні Тан Чионг (місто Нгі Сон).

У комуні Тан Чионг є 12 вапнякових шахт, з яких 9 шахт з 9 ліцензованими підприємствами займаються видобутком та обробкою каменю. Раніше управління діяльністю з розробки корисних копалин було ще нечітким, тому ситуація з безконтрольною та неконтрольованою експлуатацією, що призводила до марнотратства та втрат державного бюджету, була досить поширеною. Однак, з моменту набрання чинності з 1 січня 2019 року Закону про корисні копалини (зі змінами 2018 року) Національних зборів, який імплементує Директиву № 10/CT-UBND від 25 серпня 2022 року Голови народного комітету провінції Тханьхоа про «Посилення управління корисними копалинами та охорони навколишнього середовища в діяльності з видобутку корисних копалин у провінції Тханьхоа», це докорінно змінило роботу з охорони, управління, експлуатації та використання національних мінеральних ресурсів у комуні Тан Чионг. Дотепер діяльність з розробки корисних копалин здійснювалася відповідно до положень Закону про корисні копалини та поступово стала рутинною, що сприяє надходженню до державного бюджету.

Для досягнення цього результату, за словами пана Нгуєн Ань Хунга, голови Народного комітету комуни Тан Чионг, окрім сприяння пропаганді та поширення директивних документів від начальства, місцева влада разом з департаментами та відділами міста та провінції періодично перевіряють, закликають та нагадують підприємствам з видобутку та переробки каменю дотримуватися та суворо дотримуватися положень Закону про корисні копалини... Наразі більшість підприємств з видобутку та переробки каменю в цьому районі звернули увагу на інвестування в сучасне обладнання для гірничодобувної діяльності. Водночас багато підприємств встановили вагові станції та камери, що допомагає державному управлінню ефективно керувати розробкою корисних копалин у цьому районі.

Згідно з інформацією Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища міста Нгі Сон, у місті працює 33 підприємства у сфері розробки корисних копалин. З метою посилення ролі державного управління у діяльності з розробки корисних копалин місто видало директивні документи та сприяло поширенню Закону про корисні копалини серед народних комітетів на рівні комуни та підрозділів, що займаються розробкою корисних копалин у цьому районі, з метою дотримання положень закону про діяльність з розробки корисних копалин. Водночас, кожна місцевість та пов'язана з нею одиниця були децентралізовані та призначені конкретні обов'язки. Крім того, місто також координує дії з відповідними секторами та провінційними підрозділами щодо перевірки дотримання закону про корисні копалини підрозділами, що займаються розробкою корисних копалин, з метою запобігання та припинення незаконної розробки та транспортування корисних копалин у цьому районі... Таким чином, підвищилася обізнаність щодо дотримання державних норм у діяльності підприємств з розробки корисних копалин. На сьогодні більшість ліцензованих підприємств, що працюють у сфері розробки та переробки корисних копалин, свідомо дотримуються положень законів та нормативних актів провінції та місцевості, забезпечуючи безпеку, порядок та безпеку праці. Водночас вони суворо впроваджували експлуатацію в межах, виконували обов'язки та зобов'язання щодо експлуатації, виробництва, господарської діяльності та заходів щодо охорони навколишнього середовища...

Однак, досі існують деякі підприємства з розробки корисних копалин, які не дотримуються правил розвідки, розробки, переробки та транспортування корисних копалин. З 2023 року по теперішній час місто Нгі Сон узгодило дії з усіма рівнями та секторами для організації численних перевірок, виявлень та адміністративних санкцій проти 3 підприємств (2 підприємств з видобутку вапняку та 1 підприємства з розробки земель для видобутку наповнювальних матеріалів), а саме: Thanh Phat Petroleum Investment and Trading Joint Stock Company, Trung Nam Company Limited та Duc Minh enterprise, за такі порушення, як: видобуток корисних копалин понад потужність та за межами ліцензованої території... із загальним штрафом понад 1 мільярд донгів.

Для подальшого зміцнення управління діяльністю з розробки корисних копалин у місті Нгі Сон, окрім сприяння пропаганді, поширенню інформації та правової освіти з метою підвищення обізнаності всіх рівнів, секторів та населення про Закон про корисні копалини та директивні документи провінції щодо посилення впровадження законів та політики щодо корисних копалин, місто також організовує навчальні сесії з управління та захисту невикористаних мінеральних ресурсів для посадовців та державних службовців комунального рівня. Водночас розробляються плани та даються конкретні завдання населеним пунктам та відповідним підрозділам для ефективної організації виконання робіт з охорони корисних копалин у місті. Крім того, місто посилює інспекційні заходи та ретельно стежить за діяльністю з незаконної розвідки, розробки та транспортування корисних копалин, а також суворо притягує до відповідальності за порушення, що входять до його повноважень.

Крім того, місто також сподівається, що провінція продовжуватиме приділяти увагу керівництву провінційних департаментів та відділів, особливо провінційної поліції та міської поліції, щодо посилення патрулювання, контролю, виявлення та оперативного запобігання незаконній діяльності з видобутку корисних копалин та транспортування, особливо в районах, що межують з багатьма районами. Водночас, розглянути та додати більше показників використання земель, пов'язаних з корисними копалинами, які місто використовуватиме як основу для реалізації проектів для забезпечення доцільності. Місто також просить Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища, окрім подальшого посилення інспекції та перевірки ліцензованої діяльності з видобутку корисних копалин, консультувати провінцію щодо заходів щодо виправлення діяльності організацій та осіб, які працюють у цьому районі з видобутку корисних копалин. Крім того, необхідно продовжити покращувати якість оцінки ліцензійних досьє на видобуток корисних копалин.

Стаття та фото: Мінх Лі

Джерело