Посилення практики економії та боротьби з відходами.

Việt Nam•23/09/2024

Впроваджувальна директива № 23-CT/TU від 10 лютого 2022 року Постійного комітету обласного партійного комітету щодо зміцнення керівництва партії. У практиці економії та боротьби з відходами провінція останнім часом спостерігає позитивні зміни, заощаджуючи тисячі мільярдів донгів до державного бюджету. Це допомогло максимально використати всі ресурси для досягнення цілей економічного зростання, стабілізації життя людей та забезпечення соціального забезпечення.

Визнаючи, що практика ощадливості та боротьба з відходами є надзвичайно важливим завданням, агентства, підрозділи та населені пункти по всій провінції активно поширюють зміст Директиви № 23 серед усіх громадян, підприємств, посадовців, державних службовців та працівників різними способами. З 2022 року по теперішній час агентства, підрозділи та населені пункти видали 482 документи для реалізації Закону про запобігання та боротьбу з корупцією; внесли зміни та доповнення до 32 документів щодо норм, стандартів та положень; організували майже 1300 конференцій для поширення та навчання посадовців, державних службовців та громадськості щодо практики ощадливості та боротьби з відходами; а засоби масової інформації опублікували понад 8000 новинних статей, репортажів та фотографій про практику ощадливості та боротьбу з відходами, прагнучи створити чіткий зсув в обізнаності та впровадженні принципів ощадливості та запобігання відходам від провінційного рівня до низового.

Партійні комітети, партійні організації, агентства, підрозділи, населені пункти та населення провінції серйозно та комплексно впровадили багато рішень для зміцнення практики економії та боротьби з марнотратством у всіх сферах. Щорічно Провінційний народний комітет видає рішення, якими публічно розкриває прогнозовані показники доходів та видатків державного бюджету та остаточний звіт про місцевий бюджет. Департамент фінансів публічно розкриває виконання кошторису державного бюджету щоквартально та кожні шість місяців на електронному інформаційному порталі провінції; народні комітети районів, міст та селищ, а також бюджетні підрозділи та організації публічно розкривають свої остаточні звіти про бюджет, кошториси та стан виконання щоквартально та кожні шість місяців відповідно до нормативних актів. Структуру доходів бюджету було скориговано з акцентом на сталих податкових та зборових надходженнях. Надходження від податків, зборів та платежів (за винятком доходів від вугільної промисловості, землі та корисних копалин) у 2023 році зросли на 28% порівняно з 2021 роком – роком до видання Директиви № 23-CT/TU. Процес підготовки, оцінки та затвердження бюджетних кошторисів зазнав позитивних змін, завдяки суттєвій економії на періодичних витратах для доповнення державного інвестиційного капіталу. Протягом періоду 2022-2024 років оцінка запропонованих бюджетних кошторисів періодичних витрат призвела до скорочення майже на 6 500 мільярдів донгів порівняно з кошторисами, запропонованими одиницями та місцевістю. Провінція також зберегла 427 мільярдів донгів, що еквівалентно 10% автономного бюджету (без урахування зарплат та надбавок) на всіх рівнях управління, для доповнення фонду реформи заробітної плати, забезпечуючи дотримання нормативних актів. Під час процесу впровадження провінція досягла 10% скорочення періодичних витрат порівняно з першим роком періоду стабілізації бюджету, із загальною економією у розмірі 1 660 мільярдів донгів, виділеною на доповнення фонду реформи заробітної плати. Це скорочення періодичних витрат та виділення коштів на реформу заробітної плати забезпечили провінцію ресурсами для реалізації політики центрального уряду щодо заробітної плати.

Лікарня Бай Чай – це підрозділ, який працює зі 100% фінансовою автономією щодо своїх операційних витрат. Фото: Х'єу Тран

Під час процесу управління бюджетом провінція доручила переглянути поточні витрати, збільшити джерела доходів, надлишки та інші законні фінансові джерела для доповнення державних інвестиційних витрат та розподілу коштів на ключові проекти та роботи. У період 2022-2024 років бюджети всіх рівнів доповнили майже 9 трильйонів донгів.Видатки на державні інвестиції були поповнені за рахунок економії на поточних видатках, збільшення доходів, профіцитів та інших законних фінансових джерел, що забезпечило перевищення 55% від запланованого співвідношення витрат на інвестиції в розвиток до загальних витрат місцевого бюджету. Агентства та підрозділи запровадили внутрішній контроль витрат, забезпечивши прозорість в організації роботи, персоналі та фінансових витратах, сприяючи ощадливості та борючись з марнотратством у використанні бюджетних та державних активів. Впорядкування організаційної структури та скорочення персоналу проводилися відповідно до плану. У всій провінції 431 підрозділ впроваджує режим самоврядування, з економією приблизно 500 мільярдів донгів протягом періоду 2022-2023 років. 100% департаментів та секторів завершили організаційну реструктуризацію відповідно до нормативних актів; видали плани скорочення персоналу, кількості працівників, які отримують заробітну плату з державного бюджету, та підрозділів державної служби на період 2023-2026 років; та здійснили скорочення персоналу у 63 випадках. Надання фінансової автономії та відповідальності державним службам сприяло економії коштів державного бюджету, зменшенню кількості штатних працівників, зменшенню обсягу прямих бюджетних асигнувань та переходу до розподілу на основі результатів послуг шляхом замовлення та призначення завдань.

Водночас провінція також уважно стежила за адміністративною реформою та покращувала інвестиційне та бізнес-середовище. Як результат, адміністративна реформа, інвестиційне та бізнес-середовище Куангніня постійно посідають одні з найкращих місць у країні. Уся провінція забезпечила 1675 адміністративних процедур через онлайн-державні послуги, що на 250 процедур більше, ніж до видання Директиви № 23-CT/TU ; 1248 онлайн-державних послуг департаментів та агентств підключено до національного порталу державних послуг; у 2023 році вона надала 42 292 онлайн-державні послуги, досягнувши 98,5%, посідаючи перше місце в країні; 100% обміну, надсилання та отримання документів здійснюється в електронному вигляді, а рівень задоволеності організацій та громадян різними каналами перевищує 99%....

Посадовці з різних департаментів та агентств розміщені в Центрі адміністративних послуг провінції та займаються адміністративними процедурами через онлайн-систему державних послуг провінції. Фото: Сонг Ха

Поряд із заходами щодо економії коштів та боротьби з відходами, провінція доручила суворе впровадження інспекційної, наглядової та аудиторської роботи щодо практики економії та боротьби з відходами. Інспекційна та наглядова робота щодо практики економії та боротьби з відходами була інтегрована в адміністративні інспекції та аудити. Протягом періоду 2022-2024 років, виконуючи вказівки компетентних органів, провінційна інспекція та інспекції департаментів, агентств та місцевих органів влади провели 354 соціально-економічні інспекції та аудити у 389 агентствах та підрозділах, стягнувши 61,34 мільярда донгів до державного бюджету.Було проведено 62 перевірки відповідальності, під час яких було рекомендовано стягнути до державного бюджету понад 1,9 мільярда донгів, а також рекомендовано вжити дисциплінарних заходів проти 26 колективів та 30 фізичних осіб. Крім того, інспекційні відділи створили 1448 спеціалізованих інспекційних груп, які виявили та наклали адміністративні стягнення на 6265 фізичних та організацій, загальна сума штрафів перевищила 35 мільярдів донгів.

Впровадження заходів жорсткої економії та боротьба з відходами значною мірою сприяли успішному досягненню Куангнінем своїх цілей та завдань соціально-економічного розвитку. У 2023 році ВВП Куангніня досяг 11,03%, що вдвічі перевищує середній показник по країні; розмір економіки оцінювався у понад 310 000 мільярдів донгів, що в 1,5 раза більше, ніж у 2020 році; доходи державного бюджету досягли понад 55 600 мільярдів донгів, перевищивши ціль, встановлену Національними зборами, що поставило його серед провідних населених пунктів країни; це створило прорив у залученні прямих іноземних інвестицій, досягнувши понад 3 мільярди доларів США, що в 3,1 раза перевищує річний план, очоливши країну, створюючи значний зсув у соціально-культурному розвитку, людських ресурсах, забезпеченні соціального забезпечення, покращенні якості життя людей, зменшенні регіональної нерівності та досягненні багатьох цілей на період 2020-2025 років.

Джерело