Прискорити розподіл коштів офіційної допомоги для розвитку (ОДР).

Хоча В'єтнам вже є країною, що розвивається, і обсяг офіційної допомоги розвитку (ОДР), що надається партнерами з розвитку, вже не є суттєвим, враховуючи обмежені внутрішні ресурси та бажання уряду прискорити розподіл державних інвестицій для стимулювання економічного зростання, необхідно швидко реалізувати кошти ОДР.

Фактично, в останні роки обсяги виплат ОДР були низькими. Навіть випадки, коли міністерства, відомства та місцеві органи влади вимагають повернення коштів, оскільки вони не можуть розподілити їх усі, часто пов'язані з труднощами у використанні коштів ОДР.

Статистика Міністерства планування та інвестицій показує, що загальний обсяг офіційної розвитку (ОДР) та пільгових позик, підписаних В'єтнамом за період 2021-2023 років, досяг приблизно 3,35 мільярда доларів США. Фактично, це все ще значний ресурс; якщо його реалізувати, він зробить вирішальний внесок у стимулювання економічного зростання та створення основи для зростання та розвитку в наступний період.

Однак насправді розподіл коштів ОПР завжди відбувається повільно. Наприклад, із загального плану державних інвестицій з іноземного капіталу, затвердженого Національними зборами на 2023 рік, який становив 29 000 мільярдів донгів, рівень розподілу досяг лише 50,9% від виділеного плану.

У 2022 році рівень освоєння коштів був ще нижчим, сягнувши трохи більше 26%. У 2024 році план іноземного капіталу становить 20 000 мільярдів донгів, але оціночний рівень освоєння коштів станом на 29 лютого становив лише 1,42%.

Повільне розподілення коштів ОПР не лише впливає на загальний прогрес, але й призводить до марнування важливого ресурсу, в той час як відсоткові платежі все ще мають здійснюватися, що призводить до низької ефективності використання капіталу. Крім того, це може призвести до таких наслідків, як вилучення коштів донорами, перевитрата коштів за проектами та труднощі у подальшій реалізації.

Існує багато причин повільного розподілу коштів ОПР. До них належать перешкоди у веденні переговорів та підписанні кредитних угод; розбіжності в політиці, процесах та процедурах між В'єтнамом та донорами; а також недостатня якість та своєчасність підготовки інвестицій, розробки проектів та процедурного впровадження. Інші проблеми включають планування та розподіл планів; процедури торгів; придбання землі та партнерське фінансування; а також процедурні перешкоди, пов'язані з розподілом коштів та врегулюванням.

Зокрема, питання розбіжностей у процедурах між В'єтнамом та його донорами обговорюється вже давно та широко. Однак, до сьогодні ситуація залишається невирішеною, незважаючи на наполегливі зусилля Міністерства планування та інвестицій у регулярному обміні досвідом з партнерами з розвитку, особливо з групою з шести банків з найбільшим фінансуванням офіційних заходів розвитку для В'єтнаму, з метою вирішення труднощів та перешкод.

Щоб пришвидшити розподіл коштів ОПР, на нещодавньому засіданні Національного керівного комітету з питань ОПР віце-прем'єр-міністра Чан Лу Куанг доручив узгодити процедури для забезпечення «виграшної» ситуації для обох сторін, скоротивши час на підготовку та реалізацію проектів. Партнери з розвитку та група з шести банків також погодилися з цією пропозицією.

Однак, хоча спільний набір процедур не може бути встановлений найближчим часом, і необхідні фундаментальні коригування законодавчих норм, В'єтнаму та донорам все ще необхідно тісніше співпрацювати для вирішення перешкод і труднощів у кожному проекті, оскільки кожен донор має різні правила. Поряд з цим, безумовно, необхідно продовжувати вирішувати питання, пов'язані з очищенням земельних ділянок, тендерами, процедурами розподілу коштів та врегулюванням, як і з іншими проектами державних інвестицій загалом.

Економіка стикається з численними викликами. Потребує значного посилення стимулу для зростання державних інвестицій, включаючи кошти офіційної допомоги розвитку (ODA). Це надзвичайно важливо для економіки!

Джерело