Прискорення виплат капіталу в рамках ОПР

Хоча В'єтнам є країною, що розвивається, обсяг офіційної допомоги розвитку (ОДР), що надається партнерами з розвитку, вже не є великим, але в контексті обмежених внутрішніх ресурсів та бажання уряду сприяти розподілу державного інвестиційного капіталу для стимулювання економічного зростання, необхідно швидко ввести в дію кошти ОДР.

Фактично, в останні роки виплати ОДР були на низькому рівні. Навіть історії про міністерства, відділення та місцеві органи влади, які просять повернути капітал, оскільки вони не можуть виділити його повністю, часто пов'язані з «труднощами у витрачанні» капіталу ОДР.

Статистика Міністерства планування та інвестицій показує, що загальний обсяг капітальних угод та пільгових позик, підписаних В'єтнамом на період 2021-2023 років, становить близько 3,35 мільярда доларів США. Фактично, це все ще значний ресурс, і якщо його реалізувати, він значною мірою сприятиме економічному зростанню, а також створить основу для зростання та розвитку в наступний період.

Але насправді розподіл капіталу в рамках ОПР завжди відбувається повільно. Наприклад, у загальному плані державних інвестицій в іноземний капітал, затвердженому Національними зборами для розподілу у 2023 році в розмірі 29 млрд донгів, рівень розподілу досяг лише 50,9% від запланованого.

У 2022 році рівень освоєння коштів буде значно нижчим, сягнувши трохи більше 26%. У 2024 році план іноземного капіталу становить 20 000 мільярдів донгів, але оціночний рівень освоєння коштів станом на 29 лютого досяг лише 1,42%.

Повільне витрачання капіталу ОПР не лише впливає на загальний прогрес, але й призводить до марнування важливого ресурсу, хоча відсотки все ще потрібно сплачувати, ефективність використання капіталу низька і навіть призводить до таких наслідків, як вилучення капіталу донорами, перевитрати коштів на проекти та труднощі з продовженням реалізації...

Існує багато причин, чому розподіл капіталу за програмою ODA відбувається повільно. Це пов'язано з труднощами у веденні переговорів та підписанні кредитних угод; відмінностями в політиці, процесах та процедурах між В'єтнамом та донорами; підготовкою інвестицій, розробкою проектів та процедурами, які не забезпечують вимоги щодо якості та термінів. Це труднощі у плануванні та реалізації; труднощі з тендерами; труднощі з очищенням ділянки та організацією партнерського фінансування. Це також труднощі у процедурах розподілу та розрахунків...

Зокрема, історія про різницю в процесах та процедурах між В'єтнамом та донорами згадувалася багато разів і протягом тривалого часу. Однак досі ситуація не вирішена, незважаючи на значні зусилля Міністерства планування та інвестицій у періодичному обміні досвідом з партнерами з розвитку, особливо групою з 6 банків з найбільшим обсягом капіталу ОДА для В'єтнаму, щодо усунення труднощів та перешкод.

Для сприяння розподілу ОПР, на нещодавньому засіданні Національного керівного комітету з питань ОПР, віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг доручив гармонізувати процедури для «виграшної для всіх» ситуації та скоротити час на підготовку та реалізацію проектів. Партнери з розвитку та група з 6 банків також погодилися з цією пропозицією.

Однак, хоча найближчим часом неможливо встановити спільний набір процедур і чекати на фундаментальні зміни до положень законодавства, В'єтнаму та донорам все ще необхідно тісніше співпрацювати для усунення перешкод і труднощів у кожному проекті, оскільки кожен донор має різні правила. Поряд з цим, безумовно, необхідно продовжувати усувати перешкоди, пов'язані з очищенням ділянки, тендерами, процедурами розподілу коштів та розрахунків тощо, як і з іншими державними інвестиційними проектами загалом.

Економіка стикається з багатьма труднощами. Потребує активнішого сприяння темпам зростання державних інвестицій, включаючи капітал ОДА. Це важлива складова економіки!

Джерело