Зміна обізнаності щодо народонаселення

Згідно з порядком денним 10-ї сесії, 10 грудня Національні збори проголосують за схвалення проекту Закону про народонаселення. Це закон, який привернув велику суспільну увагу, оскільки він регулює багато питань, що безпосередньо впливають на права людей. З цього приводу репортер газети SGGP взяв інтерв'ю у пана Нгуєн Хоанг Мая, заступника голови Комітету Національних зборів з питань культури та соціальних питань.

* ДОПОВІДАЧ: Пане, проект Закону про народонаселення вважається таким, що знаменує собою значний зсув у розумінні роботи з народонаселення в новому контексті. Чи не могли б ви коротко окреслити цей «зсув»?

* Пан НГУЄН ХОАНГ МАЙ: Демографічна робота В'єтнаму стикається з дуже значними викликами. Рівень народжуваності має тенденцію до зниження, падаючи нижче рівня відтворення населення. Суспільство старіє дуже швидкими темпами, існує гендерний дисбаланс, а якість населення все ще має багато проблем. Саме тому існує нагальна потреба в розробці та прийнятті Закону про народонаселення, який змістить акцент з планування сім'ї на народонаселення та розвиток.

Нгуєн Хоанг Май, заступник голови Комітету з питань культури та соціальних справ Національної асамблеї .

* На вашу думку, яка найбільша проблема для підтримки рівня народжуваності на основі відтворення?

Точніше , законопроект має на меті «скоригувати» рівень народжуваності, щоб він зростав у районах з низьким рівнем доходу та знижувався у районах з високим рівнем доходу, підтримуючи стабільність населення за допомогою таких заходів, як одноразова фінансова допомога жінкам, які народжують другу дитину. Пари, які мають двох дітей і зобов’язуються не мати більше дітей, будуть розглянуті на предмет підтримки у сфері соціального житла, звільнення від плати за навчання для своїх дітей, пріоритетного доступу до позик; збільшення інвестицій у державні ясла та дитячі садки для зменшення тягаря догляду за дітьми для сімей…

* Законопроект навіть включає деякі нові та дещо «незвичайні» політики, такі як: чоловіки з двома дітьми, чиї дружини померли, будуть розглядатися на предмет соціального житла. Однак люди почуватимуться в безпеці, маючи дітей, лише тоді, коли побачать безпечне середовище проживання та контрольовані витрати на охорону здоров’я та освіту ... Чи вважаєте ви, що політика в законопроекті є достатньо обнадійливою?

* Я вважаю, що політика, викладена в законопроекті, є спробою вирішити поточні соціально -економічні умови розвитку нашої країни. Однак ця політика все ще є короткостроковою та негайною, і не є основними факторами, що впливають на рішення людей мати більше дітей, особливо для пар у міських районах, де ми всіляко заохочуємо це.

Під час процесу підготовки законопроекту, представник Національних зборів Нгуєн Тхієн Нян (Хошимін) зробив доречне зауваження: «Забезпечення мінімальної заробітної плати, щоб працююча людина могла утримувати себе та одну дитину, є найважливішою прямою умовою для підтримки рівня народжуваності». Насправді, політика, спрямована на покращення якості населення, така як будівництво більшої кількості державних шкіл та дитячих лікарень, а також покращення умов життя, є найбільш сталими та ефективними заходами для стимулювання народжуваності. Однак найбільша цінність цього закону полягає в його зосередженості на зміні соціальної свідомості, від урядового рівня до всього населення, допомагаючи їм чіткіше усвідомлювати свої особисті та організаційні обов'язки щодо забезпечення сталого розвитку нації.

Догляд за новонародженими в лікарні Ту Ду (Хошимін). Фото: ТХАН СОН

* Йдеться не лише про заохочення підтримки рівня народжуваності на основі відтворення; нам також потрібно вирішити проблему гендерної дискримінації. У багатьох місцях бажання, щоб сини підтримували сімейні традиції та поклоніння предкам, залишається сильним, що призводить до абортів за статевою ознакою та гендерного дисбалансу.

* Зміна цих уявлень вимагає тривалого часу та багатьох різних методів, і є відповідальністю всього суспільства, включаючи пресу та засоби масової інформації. Однак, слід також чітко зазначити, що Закон про народонаселення — це не єдиний правовий документ, що регулює роботу з народонаселення; його потрібно вмістити в відповідну правову систему.

Щодо пронаталістської політики, я вважаю, що згадана вище політика є переважно короткостроковою. Довгострокова політика розвитку людського потенціалу, яка по суті є розвитком людського потенціалу, значною мірою залежить від інших відповідних законів, таких як: гендерна рівність, соціальне забезпечення, освіта, зайнятість, охорона здоров'я, житло тощо.

* Як ви зазначили, Закон про народонаселення не є єдиним правовим документом, що регулює роботу з народонаселення, і його потрібно розглядати в контексті відповідних правових систем. Які ще питання, пов’язані з народонаселенням, вирішуватиме Національна асамблея на цій сесії?

* На своїй 10-й сесії Національні збори також розглянуть та схвалять Закон про профілактику захворювань. Цей законопроект також містить багато положень, тісно пов'язаних із Законом про народонаселення, таких як пренатальний скринінг, профілактичні заходи тощо. Крім того, Національні збори також розглянуть та схвалять національну цільову програму охорони здоров'я населення та деякі інші пов'язані з цим питання. Коротше кажучи, досягнення фізично та психічно здорових громадян вимагає цілого процесу, від рішення мати дітей до вагітності, пологів, виховання та догляду.

* Одним із суперечливих питань у цьому законопроекті є аборти та вибір статі. Як законопроект регулює це питання, і яка ваша думка як члена комітету з розгляду?

* Питання, пов’язані з абортами та вибором статі, справді є суперечливими, не лише у В’єтнамі. Законопроект все ще зберігає заборону вибору статі в усіх формах, включаючи всі такі дії, як розголошення інформації, використання технічних методів та аборти з метою вибору статі... Сам аборт не заборонений; закон забороняє лише аборти з метою вибору статі. Я вважаю це положення доречним.

* Також з проблемами народонаселення пов'язані допоміжні репродуктивні технології та сурогатне материнство?

* Цей закон безпосередньо не регулює допоміжні репродуктивні технології та сурогатне материнство. Це питання буде розглянуто в окремих програмах та проектах пізніше. Однак під час розробки та доопрацювання закону було багато пропозицій щодо використання частини бюджету для втручання та підтримки випадків, що стикаються з труднощами у репродуктивній сфері.

Виконавець: ANH THU

Джерело: https://www.sggp.org.vn/tao-buoc-chuyen-nhan-thuc-ve-dan-so-post823815.html