Створення ресурсів для проривів у розвитку освіти

Чудові можливості для освіти завдяки проривам

Д-р Фам Кім Тху, віце-ректор Університету технологій та менеджменту Дружби, зазначив: «Протягом багатьох років партія та держава завжди визначали освіту та навчання як головну національну політику».

Однак конкретизація цієї політики все ще стикається з багатьма перешкодами: нестабільний розподіл ресурсів, недостатньо сильна політика оплати праці вчителів, фінансові обмеження в механізмі автономії та відсутність правового коридору для соціалізованої освіти. Резолюція № 71/NQ-TW була видана для безпосереднього вирішення цих вузьких місць, відкриття синхронного механізму, розміщення освіти на правильному ключовому місці – рушійній силі національного розвитку.

Щодо пільгової політики для освітніх закладів та заохочення інвестицій у розвиток освіти, доктор Фам Кім Тху зазначив, що Резолюція № 71/NQ-TW має проривні досягнення.

По-перше, ресурси гарантовані законом. Вперше бюджетні витрати на освіту не обмежуються загальними 20%, а «чітко розділені» на 5% для інвестицій у розвиток та 3% для вищої освіти. Це дуже важливий крок уперед, оскільки вища освіта та дослідження – це місця, де виробляються знання та технології – вирішальні фактори національної конкурентоспроможності.

По-друге, Резолюція підтверджує, що університети та професійно-технічні навчальні заклади мають право на повну автономію, незалежно від рівня фінансової автономії. Це новий управлінський підхід, що покладає довіру на можливості та підзвітність школи.

По-третє, сильні стимули для землі, податків та державних активів. Політика звільнення від оподаткування, пріоритетний розподіл чистої землі, оренда надлишкових державних об'єктів, звільнення від податку на прибуток підприємств для державних та некомерційних приватних шкіл – це прориви, що створюють привабливе, справедливе та стале середовище для інвестицій в освіту.

По-четверте, професійне ставлення до вчителів. Регулювання мінімальної професійної надбавки у розмірі 70% для вчителів, 30% для персоналу та 100% у неблагополучних районах підтверджує, що вчителі вже не є просто «спеціальною професією», а пріоритетним стовпом національної політики.

Розповідаючи про можливості, які ці політичні прориви відкривають для освіти та навчання, доктор Фам Кім Тху зазначив: Резолюція № 71/NQ-TW не лише додає ресурсів, а й змінює підхід: від розподілу на основі внесків до упорядкування та призначення завдань на основі результатів; від механізму запиту та надання до делегування повноважень та забезпечення підзвітності.

Це поворотний момент для в'єтнамської освіти, який має перейти до комплексного покращення якості від дошкільної освіти до університету, пов'язаного з міжнародною інтеграцією; зберегти та залучити педагогічні таланти, поступово вирішити проблему дефіциту та дисбалансу кадрів; прискорити модернізацію об'єктів за рахунок земельних фондів, державно-приватного партнерства, пільгового кредитування; переосмислити вищу освіту як основу досліджень, інновацій та підготовки висококваліфікованих людських ресурсів.

Завдяки цій Резолюції навчальні заклади отримують пільги щодо землі, податків та кредитів для розширення інвестицій в інфраструктуру; мають правову основу для створення фонду розвитку освіти, зв’язку між підприємствами та випускниками. Завдяки комплексній системі автономії навчальні заклади також більш проактивно відкривають спеціальності, набирають студентів та займаються міжнародною співпрацею; водночас вони можуть скористатися перевагами Національного стипендіального фонду для підтримки студентів, що підвищує рівень утримання та випуску.

Уникайте ситуації «гарне вирішення, повільні та дублюючі підзаконні документи»

Для того, щоб Резолюція № 71/NQ-TW справді набула чинності, доктор Фам Кім Тху вважає, що необхідно швидко інституціоналізувати її за допомогою чітких законів, указів та циркулярів, уникаючи ситуації «хороших резолюцій, повільних та дублюючих підзаконних документів».

Поряд з цим, зв'язати бюджетні обов'язки як на центральному, так і на місцевому рівнях, оприлюднити співвідношення 20% - 5% - 3% для соціального нагляду. Завершити розробку правової бази для фонду розвитку освіти, запровадити політику податкових вирахувань для спонсорування бізнесу та фізичних осіб. Створити незалежну систему інспекції та оцінки для забезпечення автономії, пов'язаної з прозорістю, якістю та підзвітністю.

На низовому рівні кожна школа повинна проактивно готувати портфоліо проектів, план роботи з персоналом, план переходу до виплати пільг та водночас розвивати автономний управлінський потенціал для повного використання стимулів.

«Можна сказати, що Резолюція № 71/NQ-TW — це не просто «документ», а потужна політична декларація, яка ставить освіту на правильне місце як головну національну політику, центральну рушійну силу сталого розвитку та міжнародної інтеграції», — сказав доктор Фам Кім Тху.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/tao-dieu-kien-ve-nguon-luc-de-dot-pha-phat-trien-giao-duc-post746991.html