Створення проривів для енергетичних проектів.

Завтра вранці, 28 листопада, уряд представить Національним зборам проект Резолюції про механізми та політику розвитку національної енергетики на період 2026-2030 років. «Ця резолюція є дуже новаторською і потребує якомога швидше оприлюднення», – прокоментував пан Фан Сюань Дуонг, незалежний енергетичний консультант, який стежив за проектом резолюції з самого початку.

Останнім часом реалізація багатьох енергетичних проектів постійно стикається з перешкодами, незважаючи на стрімке зростання попиту на електроенергію в економіці . Енергетичний сектор вимагає великих капіталовкладень, пов'язаний з високими ризиками та має тривалий життєвий цикл проекту, але наразі не має конкретних механізмів для залучення та забезпечення реалізації масштабних стратегічних проектів.

Ще однією серйозною проблемою є повільні темпи коригування місцевого планування. Незважаючи на затвердження Національного плану розвитку енергетики, багато провінцій та міст досі не вчасно оновили енергетичні проекти у своїх планах будівництва, міському та сільському плануванні чи планах землекористування. Ця відсутність синхронізації призводить до вузьких місць у затвердженні земельних ділянок, ліцензуванні інвестицій та реалізації проектів. Чинному Закону про планування також бракує гнучких механізмів коригування, що перешкоджає вирішенню багатьох місцевих пропозицій, таких як додавання підстанцій, ліній електропередач або підключення джерел живлення.

Крім того, процес надання інвестиційних дозволів та відбору інвесторів залишається складним та тривалим. Правові норми чітко не визначають відомство, відповідальне за підготовку документації для проектів електромереж, що призводить до фрагментації, відсутності ініціативи та відсутності єдності. Наразі також немає механізму для призначення державних підприємств інвесторами в проекти передачі електроенергії, що призводить до відставання прогресу інвестицій в електромережі та вивільнення потужностей ключової інфраструктури від запланованого графіка.

Хоча проекти BOT-енергетики стикаються з труднощами через відсутність нормативних актів щодо гарантійних зобов'язань з боку компетентних органів або державних підприємств, що беруть участь у проектах, група проектів імпортної теплоенергетики на СПГ, визначених як важливе базове джерело енергії в переглянутому Енергетичному плані VIII, стикається з механізмами ціноутворення на електроенергію та контрактним виробництвом. Морська вітроенергетика, незважаючи на свій великий потенціал, все ще очікує на проривний механізм для прискорення процесу підготовки та впровадження інвестицій.

Вищезазначена ситуація підкреслює зростаючий тиск на національну енергетичну систему. З огляду на прогнозоване зростання попиту на електроенергію для підтримки двозначних цільових показників зростання, ризик дефіциту поставок може виникнути, якщо ключові проекти продовжуватимуть затримуватися. Тим часом, Резолюція № 70-NQ/TW вимагає, щоб до 2030 року була надійно забезпечена національна енергетична безпека, що забезпечить достатнє, стабільне та високоякісне виробництво електроенергії, а також скоротить викиди. Тому термінове подання Урядом до Національних зборів проекту резолюції про механізми та політику розвитку енергетики на період 2026-2030 років є не лише необхідним, але й обов'язковим кроком.

Згідно з початковим проектом постанови, уряд пропонує кілька важливих механізмів для вирішення найбільших перешкод, що перешкоджають прогресу проектів, включаючи реформування інвестиційних процедур; більш гнучкий механізм коригування планування; чітку децентралізацію та делегування повноважень; а також удосконалення правової бази щодо торгів та ціноутворення на електроенергію… За умови належної розробки це стане важливою основою, яка прокладе шлях для енергетичних проектів, від джерела до мережі, від традиційної до відновлюваної енергії.

Однак, конкретні механізми також несуть ризики, якщо їх не перевіряти ретельно. Видання політики повинно уникати легітимізації минулих недоліків, одночасно запобігаючи правовим прогалинам, які можуть сприяти шахрайству та корупції. Це вимагає суворого, відкритого та прозорого процесу розробки резолюцій у поєднанні з достатньо сильним механізмом нагляду для забезпечення ефективного впровадження.

У контексті безпрецедентного тиску на енергетичний сектор щодо вимог щодо прогресу, постачання та переходу, ретельний розгляд Національною Асамблеєю кожного положення проекту Резолюції про механізми та політику розвитку енергетики на період 2026-2030 років має особливе значення. Належні та своєчасні рішення усунуть вузькі місця, прискорять прогрес енергетичних проектів, тим самим сприяючи зміцненню національної енергетичної безпеки та задоволенню постійно зростаючого попиту країни на електроенергію на новому етапі розвитку.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/tao-dot-pha-cho-cac-du-an-dien-10397273.html