Проблеми будівництва нових сільських районів

Комуна Лей Нуа (місто Муонг Лей) досягла нових передових сільських стандартів.

До кінця 2023 року в провінції було 48 комун, які відповідали або в основному відповідали стандартам Нового розвитку сільських районів (НРС), при цьому середній дохід сільських жителів досяг 26 мільйонів донгів на рік; рівень бідності в сільській місцевості знизився майже до 37%; а середня кількість критеріїв НРС, що відповідали кожній комуні, становила приблизно 14. Матеріальне та духовне життя людей дедалі покращується, а вигляд сільського Дьєн Б'єн змінюється та процвітає. Однак, під час перегляду програми НРС у провінції виникає проблема підтримки стандартів НРС, оскільки багато комун не відповідають цим стандартам. Найскладнішими критеріями є дохід, рівень бідності, а також інфраструктура та культура, яких комунам важко досягти та підтримувати.

Окрім проблеми підтримки стандартів, той факт, що деякі райони, такі як Дьєнб'єндонг, Туанзяо, Туа Чуа та Муонг Ча, ще не мають комун, які відповідають стандартам Нових сільських районів, також викликає занепокоєння. Насправді, створення Нових сільських районів у провінції вимагає від кожного рівня та сектору проактивної участі, пошуку рішень для подолання труднощів та залучення інвестиційних ресурсів для ефективного впровадження програм та проектів щодо покращення сільської інфраструктури, допомоги людям у збільшенні своїх доходів та покращенні рівня життя, щоб вийти з бідності.

З огляду на те, що будівництво нових сільських районів має початкову точку, але не кінцеву, провінція Дьєнб'єн мобілізувала всю політичну систему, заохочуючи сім'ї та села до спільної роботи над будівництвом нових сільських районів. План провінції щодо будівництва нових сільських районів на період 2021-2025 років чітко визначає цілі, рішення та поставлені завдання для реалізації. Провінція прагне, щоб до 2025 року 2 районні одиниці завершили будівництво нових сільських районів, 1 комуна досягла нового зразкового стандарту сільської місцевості, 9 комун досягли передового стандарту нової сільської місцевості, 76 комун досягли стандарту або фактично досягли його, а 650 сіл досягли нового стандарту сільської місцевості та нового зразкового стандарту сільської місцевості. Серед них місто Муонг Лей прагне стати районною одиницею, яка завершить завдання будівництва нових сільських районів. Під час реалізації плану кожен населений пункт, виходячи зі своєї фактичної ситуації, бере участь у будівництві нових сільських районів, починаючи із завдань, які ще не потребують фінансових внесків, таких як екологічна санітарія та підтримка культурного способу життя.

В економічному розвитку місцеві органи досліджують та спрямовують людей до переходу на сільськогосподарське та тваринницьке господарство таким чином, щоб поєднувати виробництво та споживання, збільшуючи доходи; та зосереджуючись на концентрованому виробництві. Район Дьєнб'єн, з його рисовими полями Муонг Тхань, досліджував та застосовував нові науково-технічні досягнення у сільськогосподарському виробництві, особливо у вирощуванні рису, для підвищення врожайності та цінності. Водночас район зосереджується на розвитку сільськогосподарського виробництва в напрямку товарного підходу, диверсифікуючи моделі для створення засобів до існування для людей. У районі з'явилося багато спеціалізованих сільськогосподарських ферм та сімейних ферм, які допомагають людям отримати доступ до нових методів виробництва та збільшити свої доходи. У районі Туан Зяо клімат та ґрунти підходять для вирощування горіхів макадамії. Користуючись цим, район сприяє реструктуризації сільського господарства, перетворюючи низькопродуктивні землі на високоцінні культури шляхом розширення площ під вирощуванням макадамії. Район зосередив ресурси на проектах підтримки розвитку виробництва в рамках національних цільових програм з посадки нових дерев макадамії в концентрованих районах у комунах Пунхунг, Та Ма, Пхін Санг, Ранг Донг тощо. Наразі в усьому районі Туан Зяо є майже 1000 гектарів дерев макадамії, готових до збору врожаю, з очікуваним урожайом майже 3000 тонн свіжих фруктів у 2023 році. В районі Нам По високотехнологічний сільськогосподарський кооператив Сі Па Пхін впроваджує модель вирощування чистих, високоякісних овочів та фруктів, пов'язуючи споживання сільськогосподарської продукції на ринках усередині та за межами провінції.

Дорога в комуні Лей Нуа, нещодавно оновленій сільській місцевості (місто Муонг Лей). Фото: Хай Єн

Завдяки залученню масових організацій свідомість людей значно змінилася, і вони активно беруть участь у будівництві нових сільських районів, жертвуючи землю для доріг та культурних центрів. Однак критерій доходу є складним завданням для провінції Дьєнб'єн через високий рівень бідності та складні умови виробництва. Тим часом критерії для нових сільських районів продовжують підвищувати стандарти, а рівень доходів також зростає, що ще більше ускладнює їх реалізацію комунами. Комуни з більш сприятливими умовами прагнули досягти статусу нового сільського району, тоді як решта комун мають низькі стартові позиції, нерівномірний рівень освіти, брак орних земель та труднощі із застосуванням науки і технологій у виробництві, що призводить до труднощів у збільшенні доходів. Насправді, будівництво нових сільських районів у провінції також демонструє ситуацію, коли значна кількість фермерів все ще має настрій очікування та сподівання на державну підтримку, не бажаючи вирватися з бідності. Партійні комітети та влада деяких населених пунктів «задоволені» досягнутими результатами; їм бракує рішучості прагнути до критеріїв, які ще не виконані для нових сільських районів. Будівництво нових сільських районів вимагає значного фінансування, тоді як ресурси для досягнення цілей програми, що підтримуються центральним та провінційним урядами, обмежені та недостатні для задоволення потреб. Крім того, мобілізація місцевих ресурсів та внесків населення стикається з численними труднощами.

Проблеми у розбудові нових сільських районів у провінції є як суб'єктивними, так і об'єктивними, але необхідно знаходити рішення, долати труднощі, підвищувати обізнаність та відповідальність серед людей, партійних комітетів та органів влади. Вкрай важливо посилити пропаганду та мобілізаційні зусилля в усій політичній системі, підвищуючи роль та відповідальність людей у розбудові нових сільських районів. Успішні моделі, передовий досвід, ініціативи та досвід у розвитку нових сільських районів слід відтворювати. Уряд повинен зв'язуватися з людьми, підтримувати їх та направляти в ефективному впровадженні змісту та критеріїв розвитку нових сільських районів, особливо шляхом розробки модельних проектів високотехнологічного сільськогосподарського виробництва, пов'язаного зі споживанням продукції, для відтворення та покращення доходів сільського населення.

Джерело