Оцінка пропозиції щодо стягнення плати за проїзд по автомагістралях, що інвестуються державою

Міністерство юстиції розглядає пропозицію щодо розробки Постанови Національних зборів щодо плати за користування автомагістралями, що інвестуються державою.

У проекті документа Міністерство транспорту зазначило, що рівень збору плати за проїзд має відповідати трьом принципам: бути відповідним інтересам та доступності користувачів; після компенсації витрат організація повинна забезпечити профіцит для збалансування державного бюджету; та розраховуватися для кожної конкретної ділянки та маршруту відповідно до умов експлуатації та соціально-економічних умов кожного регіону.

Швидкісні автомагістралі, інвестовані з центрального та місцевих бюджетів, розподіляються відповідно до частки інвестиційного капіталу, що бере участь у проекті. Зібрана сума сплачується до державного бюджету та пріоритезується на інвестиції, управління та обслуговування дорожньо-транспортної інфраструктури, виконуючи відповідальність держави за проекти інвестування в дороги у формі контрактів BOT.

Швидкісна автомагістраль Камлам - Вінь Хао буде незабаром завершена, грудень 2023 року. Фото: В'єт Куок — Швидкісна автомагістраль Камлам - Вінь Хао буде незабаром завершена, грудень 2023 року. Фото: *В'єт Куок*

Міністерство транспорту вважає, що стягнення плати за проїзд по автомагістралях, що інвестуються державою, допоможе збільшити надходження до бюджету шляхом мобілізації ресурсів користувачів автомагістралей; сприятиме створенню джерел фінансування для інвестицій у розвиток системи автомагістралей. Ці кошти також будуть використані для управління та технічного обслуговування автомагістралей, а також будуть ресурсом для реалізації політики розвитку дорожньої інфраструктури.

Крім того, стягнення плати за проїзд також допомагає підвищити ефективність експлуатації автомагістралей, збалансувати транспортний потік на автомагістралі та паралельних національних автомагістралях, створюючи умови для контролю завантаження транспортних засобів. У разі відсутності стягнення плати за проїзд, транспортні засоби, як правило, концентруватимуться на автомагістралі, знижуючи середню швидкість руху та знижуючи ефективність експлуатації.

Коментуючи цей контент, Міністерство планування та інвестицій запропонувало уточнити проблеми в чинних нормативних актах щодо зборів, цін, державного бюджету, державних активів та утримання доріг, щоб мати основу для видання Постанови та видання лише пілотної постанови.

Щодо механізму та рівнів плати, Міністерство планування та інвестицій запропонувало розраховувати таким чином, щоб не було потреби обмежувати час стягнення плати, оскільки має бути стабільне джерело доходів для покриття витрат на безперервне управління та обслуговування проектів швидкісних доріг протягом усього терміну служби. Крім того, плата за користування швидкісними дорогами, інвестованими державою, має бути нижчою, ніж плата за швидкісні дороги, інвестовані приватним сектором, і може гнучко коригуватися відповідно до соціально-економічної ситуації розвитку на кожному етапі.

Плату за проїзд слід зменшити для маршрутів, які насправді не відповідають стандартам швидкісних автомагістралей або спроектовані відповідно до різних інвестиційних стандартів (обмежена кількість смуг руху та їх ширина, відсутність суцільної смуги аварійного зупинення, дозволена швидкість нижча за розрахункову).

У лютому Міністерство фінансів співпрацювало з Міністерством транспорту та відповідними відомствами з цього питання. Міністерство транспорту вивчило план звіту перед Урядом для подання до Національних зборів для запровадження пілотного механізму стягнення плати за проїзд по швидкісних дорогах на деяких ділянках та швидкісних дорогах, інвестованих державою. Обсяг охоплює маршрути, завершені та введені в експлуатацію до 2025 року. Пілотний період стягнення плати згідно з механізмом стягнення плати становить максимум 5 років з початку стягнення плати.

Міністерство транспорту неодноразово пропонувало стягувати плату за проїзд на деяких швидкісних автомагістралях, інвестованих державою. На початку травня міністерство планувало стягувати плату за проїзд на 9 швидкісних автомагістралях, зокрема: Хошимін - Чунг Луонг; Као Бо - Май Сон, Май Сон - Національна автомагістраль 45, Національна автомагістраль 45 - Нгі Сон, Нгі Сон - Дьєн Чау, Кам Ло - Ла Сон, Вінь Хао - Фантхьєт, Фантхьєт - Дау Зіай, міст Мі Тхуан 2.

Сон Ха

Посилання на джерело