Оцінка пропозицій щодо стягнення плати за проїзд на швидкісних автомагістралях, що інвестуються державою.

Міністерство юстиції розглядає пропозицію щодо розробки Резолюції Національних зборів щодо стягнення плати за проїзд по швидкісних автомагістралях, що інвестуються державою.

У проекті пропозиції Міністерство транспорту заявило, що ставки зборів за проїзд повинні відповідати трьом принципам: вони повинні відповідати інтересам та доступності користувачів; після покриття організаційних витрат має залишатися профіцит для збалансування державного бюджету; та вони повинні розраховуватися для кожної конкретної ділянки та маршруту відповідно до умов експлуатації та соціально-економічних умов кожного регіону.

Автомагістралі, що фінансуються з центрального та місцевих бюджетів, розподіляються пропорційно до інвестиційного капіталу, вкладеного в проект. Зібрані кошти перераховуються до державного бюджету та пріоритетно спрямовуються на інвестиції, управління та обслуговування дорожньо-транспортної інфраструктури, виконуючи обов'язки держави щодо інвестиційних проектів у дороги за контрактною моделлю BOT (будівництво-експлуатація-передача).

Швидкісна автомагістраль Камлам - Вінь Хао наближається до завершення, його будівництво заплановано на грудень 2023 року. Фото: В'єт Куок — Швидкісна автомагістраль Камлам - Вінь Хао наближається до завершення, його будівництво заплановано на грудень 2023 року. Фото: *В'єт Куок*

Міністерство транспорту вважає, що стягнення плати за проїзд на швидкісних автомагістралях, що інвестуються державою, допоможе збільшити надходження до бюджету шляхом мобілізації ресурсів користувачів швидкісних автомагістралей; сприяння фінансуванню розвитку системи швидкісних автомагістралей. Ці кошти також будуть використані для управління та обслуговування швидкісних автомагістралей, а також будуть ресурсом для реалізації політики розвитку транспортної інфраструктури.

Крім того, стягнення плати за проїзд допомагає підвищити ефективність експлуатації автомагістралей, збалансувати транспортний потік на автомагістралях та паралельних національних дорогах, а також полегшити контроль ваги транспортних засобів. Без плати за проїзд транспортні засоби, як правило, концентрувалися б на автомагістралях, знижуючи середню швидкість руху та знижуючи експлуатаційну ефективність.

Коментуючи це питання, Міністерство планування та інвестицій запропонувало уточнити перешкоди в чинних правилах щодо зборів, цін, державного бюджету, державних активів та утримання доріг, щоб мати підстави для видання Постанови, та запропонувало видати лише пілотну постанову.

Щодо механізму та рівнів зборів, Міністерство планування та інвестицій пропонує розраховувати збори без обов'язкового обмеження періоду стягнення, оскільки необхідне стабільне джерело доходів для покриття постійних витрат на управління та технічне обслуговування швидкісної дороги протягом усього терміну експлуатації. Крім того, ставки зборів за проїзд по швидкісних дорогах, в які інвестує держава, повинні бути нижчими, ніж для швидкісних доріг, що інвестуються приватними компаніями, і можуть гнучко коригуватися відповідно до соціально-економічної ситуації розвитку в кожному періоді.

Плату за проїзд слід зменшити для маршрутів, які не відповідають фактичним стандартам дорожнього руху або спроектовані відповідно до поетапних інвестиційних стандартів (обмежена кількість смуг та їх ширина, відсутність безперервних смуг аварійного гальмування, дозволена швидкість транспортних засобів нижча за розрахункову).

У лютому Міністерство фінансів співпрацювало з Міністерством транспорту та відповідними відомствами з цього питання. Міністерство транспорту вивчило план звіту перед урядом та подання до Національних зборів для оприлюднення пілотного механізму стягнення плати за проїзд по швидкісних автомагістралях, в які інвестувала держава. Сфера застосування включає маршрути, завершені та введені в експлуатацію до 2025 року. Пілотний період стягнення плати за проїзд за цим механізмом триватиме максимум 5 років з початку стягнення плати за проїзд.

Міністерство транспорту неодноразово пропонувало стягувати плату за проїзд кількома швидкісними автомагістралями, що інвестуються державою. На початку травня міністерство планувало стягувати плату за проїзд на дев'яти швидкісних автомагістралях, зокрема: Хошимін - Чунг Луонг; Као Бо - Май Сон, Май Сон - Національна автомагістраль 45, Національна автомагістраль 45 - Нгі Сон, Нгі Сон - Дьєн Чау, Кам Ло - Ла Сон, Вінь Хао - Фантхьєт, Фантхьєт - Дау Зіай та міст Мі Тхуан 2.

Сон Ха

Посилання на джерело