Чи приваблива золота картка на 5 мільйонів доларів?

«Золота картка» вартістю до 5 мільйонів доларів замінює інвестиційну візову програму EB-5 і, як очікується, привабить світову еліту до США, допомагаючи стимулювати економіку країни.

25 лютого президент США Дональд Трамп оголосив про план нової імміграційної програми під назвою «золота картка». Згідно з цією програмою, інвесторам доведеться платити майже вп’ятеро більше, ніж зараз, щоб отримати посвідку на проживання та «шлях до громадянства».

Ця програма, деталі якої, як очікується, будуть оприлюднені через два тижні, замінить чинну програму «зелених карт» EB-5, яку міністр торгівлі Говард Латнік назвав «сповненою абсурду, вигадок та шахрайства».

Президент США Дональд Трамп очікує продати 1 мільйон жовтих карток і більше. Фото: Getty

Глава Білого дому заявив, що він «продаватиме золоті картки» та «оцінить їх приблизно в 5 мільйонів доларів (найдорожча золота картка у світі ), і це надасть вам привілеї грін-карти, а також шлях до громадянства».

За словами Скіфта, метою програми є залучення «багатих, успішних людей». Це сигналізує про значні зміни в імміграційній політиці США, крок, спрямований на забезпечення економічних вигод, навіть попри те, що адміністрація залишається рішучою у своїй жорсткій позиції щодо іммігрантів без документів.

План Дональда Трампа з'являється в той час, коли Європейський Союз тисне на держави-члени, щоб ті скасували або посилили програми проживання на основі інвестицій, які можуть підживлювати бульбашки цін на житло та забезпечувати незначні переваги для ВВП, водночас збільшуючи ризик ухилення від сплати податків та корупції.

Що такого особливого в Золотій картці (Золотій візі)?

Міністр торгівлі Говард Лутнік наголосив, що «жовта картка» фактично замінить «нерозумну» програму EB-5, яка наразі дозволяє інвесторам отримувати грін-карти через бізнес-інвестиції в країні. Тим часом жовта картка дозволяє іноземним інвесторам вкладати гроші в проекти в США, створювати робочі місця, а потім подавати заявки на отримання віз для імміграції до США. «Звичайно, їм доведеться пройти процес перевірки, щоб переконатися, що вони є відмінними громадянами світу світового класу», – зазначив Лутнік. Він також додав, що прямі фінансові внески слугуватимуть розумним шляхом до отримання громадянства, мінімізуючи адміністративні затримки та сприяючи скороченню дефіциту торговельного балансу США.

За словами Дональда Трампа, жовта картка – це «зелена картка плюс», і він хоче продати близько 1 мільйона жовтих карток, що еквівалентно приблизно 5 трильйонам доларів, а можливо, й більше. «1 мільйон карток коштуватиме 5 трильйонів доларів, а якщо ми продамо 10 мільйонів таких карток, це загалом становитиме 50 трильйонів доларів», – заявив Трамп на прес-конференції 25 лютого.

Наразі борг США становить 35 трильйонів доларів.

Що таке програма EB-5?

Конгрес США створив програму EB-5 у 1990 році для стимулювання американської економіки шляхом створення робочих місць та залучення іноземного інвесторського капіталу. Програма, що адмініструється Службою громадянства та імміграції США (USCIS), забезпечує шлях до громадянства для відповідних іноземних інвесторів.

Програма інвестиційних віз EB-5 у США стикається з широкою критикою щодо шахрайства та неефективності. (Ілюстрація: Shuttlestock)

Згідно з цією програмою, інвестори (та їхні подружжя та неодружені діти віком до 21 року) мають право подати заявку на законне постійне проживання, якщо вони інвестують 1,05 мільйона доларів у нове комерційне підприємство або щонайменше 800 000 доларів у визначену зону зайнятості, таку як сільська місцевість або район з високим рівнем безробіття. Крім того, ці інвестиції повинні створити або підтримувати щонайменше 10 робочих місць на повний робочий день для американських працівників, гарантуючи, що програма безпосередньо сприяє зростанню зайнятості.

Незважаючи на свої економічні переваги, програма EB-5 зіткнулася зі значною критикою щодо шахрайства та неефективності. Деякі законодавці порівняли програму з «фінансовою пірамідою» та закликали до посилення нагляду та реформ.

Наразі Китай та Індія є двома країнами, які використовують найбільше віз EB-5. Щороку США видають 10 000 віз EB-5. Оскільки час очікування на грін-карту може тривати місяцями або навіть роками, власники віз можуть подати заявку на отримання громадянства США.

Які наслідки заміни зеленої картки на жовту?

У звіті AP за 2017 рік зазначалося, що 75% інвестиційних віз EB-5 було видано громадянам Китаю. США зібрали щонайменше 7,7 мільярда доларів і видали понад 40 000 віз китайським інвесторам та їхнім сім'ям.

За словами Джона Ху, засновника компанії John Hu Immigration Consulting з Гонконгу (Китай), віза EB-5 в основному використовується жителями Гонконгу та материкового Китаю, які володіють бізнесом у США або хочуть, щоб їхні діти навчалися там. Підвищення інвестиційного порогу до 5 мільйонів доларів стане перешкодою для багатьох громадян Китаю, які зараз беруть участь у програмі EB-5. Загальна кількість заявників значно зменшилася б, якби Золота карта замінила EB-5, оскільки глобальні податкові зобов'язання завжди турбують заможних.

За словами Кім Чжі Сун, президента юридичної фірми Dae Yang Immigration Law Firm у Сеулі, Південна Корея, «це може бути тактикою переговорів для збільшення інвестицій у США, але враховуючи обсяг, я не думаю, що попит з боку Південної Кореї значно зросте».

Пурві Чотані, засновниця міжнародної імміграційної юридичної фірми LawQuest, заявила, що кількість людей, які подають заявки на інвестиційну імміграцію до США, безумовно зменшиться, якщо буде схвалено виконавчий указ Трампа, оскільки 5 мільйонів доларів просто недоступні для багатьох.

Одним із факторів, який може стримувати інтерес до жовтої картки Трампа, є глобальна податкова система США: будь-який власник грін-карти або громадянин США підлягає сплаті податків США, навіть якщо він не проживає в США.

Хоча інвестиції, необхідні за новою програмою, будуть недоступні для багатьох, хто готовий поставити всі свої заощадження, щоб отримати грін-карту для себе або своїх дітей, юристи та імміграційні експерти кажуть, що частина надбагатих все одно використовуватиме програму завдяки певним перевагам.

За словами експертів, ця додаткова привілея у вигляді грін-карти скасує податки на будь-які доходи, отримані не з США, що є гарною новиною для засновників стартапів та заможних власників бізнесу, оскільки це заощадить їм податки за кордоном, потенційно компенсуючи виплату в розмірі 5 мільйонів доларів протягом кількох років.

За словами президента Дональда Трампа, жовта картка — це можливість отримати дохід для уряду США, оскільки «ті, хто може заплатити 5 мільйонів доларів, створять робочі місця», і «їм також доведеться платити з цього податки». Фото: skift.com

Рассел А. Стейметс, партнер юридичної фірми Circle of Counsels з Нью-Делі, що спеціалізується на комерційному праві, заявив, що Трамп пообіцяв власникам золотих карток, що їхній глобальний дохід за межами США не оподатковуватиметься, що є кращою угодою, ніж для громадян США, які оподатковуються глобально. Якщо власник бізнесу має значний дохід з ринків за межами США, лише економія на податках може перевищити 5 мільйонів доларів протягом кількох років. Однак поточні деталі цієї привілеї залишаються неясними.

Деякі експерти стверджують, що програма EB-5 є законом і не може бути змінена виконавчим розпорядженням. «Його має ухвалити Конгрес, і це не може статися за одну ніч. Крім того, Дональд Трамп також повинен буде внести зміни до законів про громадянство, якщо він запровадить нову пропозицію щодо жовтих карток», – сказав Раджніш Патхак, засновник і генеральний директор Global North Residency & Citizenship.

Аріндам Сенгупта, співзасновник консалтингової фірми з питань освіти Edufund, сказав, що програма EB-5 є довгостроковим, недорогим джерелом капіталу для забудовників, і її нелегко скасувати найближчим часом.

Конгрес США визначатиме критерії надання громадянства, але президент Трамп заявив, що «жовта картка» не потребуватиме схвалення Конгресу. За словами Дональда Трампа, жовта картка — це можливість генерувати дохід для уряду США, оскільки «люди, які можуть заплатити 5 мільйонів доларів, створять робочі місця», і «їм також доведеться платити з цього податки».

Глобальні тенденції щодо жовтих карток

Поки США експериментують зі своєю «жовтою карткою», інші країни змінюють свої візові програми, щоб залучити талановитих людей та інвестиції. Об’єднані Арабські Емірати (ОАЕ) запустили серію інноваційних віз, включаючи 10-річне право на проживання для творців контенту та «зелені візи» для екологічних новаторів. Ці ініціативи є частиною ширшої стратегії побудови динамічної, конкурентоспроможної на світовому рівні економіки шляхом залучення висококваліфікованих фахівців та інвесторів.

Португалія, Канада та Австралія також оновили свої візові програми, щоб залучити мільйони доларів інвестицій.

За даними консалтингової фірми Henley & Partners, понад 100 країн світу пропонують «золоті візи» заможним людям, включаючи Велику Британію, Іспанію, Грецію, Мальту, Австралію, Канаду та Італію. Однак ці програми не позбавлені суперечок. Критики стверджують, що «золоті візи» створюють ієрархічну імміграційну систему, яка надає перевагу заможним та відкриває шлях до корупції, відмивання грошей та інших загроз безпеці.

У відповідь такі країни, як Ірландія та Нідерланди, припинили дію своїх програм «золотих віз» у 2023 та 2024 роках. Іспанія нещодавно проголосувала за скасування цієї програми у квітні.

МАЙ ХУОНГ (упорядник)

* Будь ласка, відвідайте розділ «Міжнародні новини», щоб переглянути пов’язані новини та статті.

Джерело: https://baodaknong.vn/my-the-vang-tri-gia-5-trieu-usd-co-hap-dan-244209.html