Цивільне правозастосування у 2025 році: перевищення цільового показника Національних зборів як у робочій, так і в фінансовій сфері

(Chinhphu.vn) - У 2025 році, через раптове збільшення робочого навантаження, багато безпрецедентно складних серйозних справ, а людських ресурсів серйозно бракує, але завдяки твердій рішучості та чіткому керівництву з боку Міністерства юстиції, робота з виконання цивільних рішень подолала всі перешкоди, завершила та перевищила цілі та завдання, поставлені Національними зборами.

Церемонія оголошення рішень щодо організації персоналу системи цивільного правоохоронного органу

Результати перевищили цільові показники у складних умовах

Згідно з інформацією Департаменту управління виконанням цивільних судових рішень (JUDG) Міністерства юстиції , у 2025 році цільові показники, поставлені Національними зборами, склали 83,90% за обсягом робіт; 51,90% за обсягом коштів. На сьогодні результати виконання цільових показників перевищили цільові показники, поставлені Національними зборами, як за обсягом робіт, так і за обсягом коштів, а саме: виконано понад 577 тисяч завдань, що на 0,35% перевищує поставлений показник; виконано понад 150 тисяч мільярдів, що на 4,23% перевищує поставлений показник.

Це дуже вражаючий результат для судового сектору, особливо в контексті цьогорічних завдань, які відбуваються з особливо високим робочим навантаженням. Кількість справ, що розглядаються цього року щодо роботи та грошей, зросла порівняно з 2024 роком, крім того, виникло багато «великих справ» безпрецедентного масштабу, як правило, справа Чионг Мі Лан та її спільників, у якій постраждало понад 43 000 осіб, вартість стягнень перевищує 50 000 мільярдів донгів, а тисячі об’єктів нерухомості потребують вирішення по всій країні. Не кажучи вже про те, що функціонування нещодавно запровадженої дворівневої моделі місцевого самоврядування вимагає відновлення механізму координації, тоді як майже 1000 співробітників правоохоронних органів отримали відпустку відповідно до Указу № 178/2024/ND-CP, що спричиняє серйозну нестачу людських ресурсів.

«У вищезгаданому складному контексті досягнення поставлених цілей, що перевершило всі очікування, ще раз демонструє видатні зусилля системи виконання цивільних рішень у всій країні. Це досягнення не лише означає відмінне виконання поставлених політичних завдань, але й сприяє ефективному поверненню активів для держави та народу, зміцнюючи віру в суворість закону», – підтвердив директор Департаменту управління виконанням цивільних рішень Нгуєн Тханг Лой.

Рішучий напрямок та синхронні рішення створюють новий імпульс

Видатні результати, яких система THADS досягла у 2025 році, були досягнуті завдяки чіткому, рішучому та ефективному керівництву Міністерства юстиції, а також рішучості та високому консенсусу всієї системи у синхронному впровадженні багатьох проривних рішень.

Зіткнувшись із потребою в інноваціях, пов’язаних із впровадженням нової організаційної моделі, Міністерство юстиції оперативно вдосконалило організацію, призначило керівників у 34 обласних та муніципальних управліннях державної служби, а також одночасно врегулювало режим та політику щодо скорочених державних службовців та працівників, забезпечивши стабільність апарату та підтримуючи дух державних службовців та працівників.

Робота з виконання цивільних рішень подолала всі перешкоди, виконала та перевищила цілі й завдання, поставлені Національними зборами .

Поряд з цим, Департамент управління THADS проактивно посилив керівництво, функціонування та ретельний моніторинг загальносистемних показників на щоденній основі; створив робочі групи для безпосередньої підтримки населених пунктів; організував онлайн-конференції для усунення труднощів, а також одночасно склав та опублікував електронну версію «Посібника з впровадження моделі однорівневого органу виконання цивільних рішень на місцевому рівні». Звідти місцеві агентства THADS сприяли духу солідарності, проактивно консультували партійний комітет, уряд та відповідні департаменти та відділення, створюючи новий, сильніший імпульс в організації та виконанні завдань, сприяючи відмінному виконанню поставлених цілей.

Зокрема, функціонування однорівневої моделі агентства з виконання цивільних рішень, яка ліквідувала проміжний етап, допомогло впорядкувати апарат місцевих агентств з виконання цивільних рішень, централізувати управління, реструктуризувати людські ресурси та зосередити увагу команди судових виконавців, слідчих, секретарів та регіональних управлінь з виконання цивільних рішень на виконанні переважно професійної роботи та завдань з організації виконання. Завдяки цьому значно покращилася ефективність керівництва, скоротилася процедура обробки, а контрольна діяльність стала уніфікованою та прозорою, що сприяло подоланню попередніх обмежень та запобіганню негативним наслідкам.

Поряд з організаційними інноваціями, вся система THADS також сприяла цифровій трансформації, впровадивши низку інформаційно-технологічних прикладних рішень, таких як системи електронних квитанцій, програмне забезпечення для підтримки прийняття рішень щодо виконання судових рішень, обробка документів через вісь взаємозв'язку, повідомлення через VNeID, розширене використання цифрових підписів тощо. Ці рішення покращили ефективність управління та експлуатації, скоротили час обробки робіт та зменшили розрив між підрозділами та населеними пунктами. Що ще важливіше, завдяки синхронним зусиллям було забезпечено безперебійну організацію виконання судових рішень, що сприяло виконанню та перевиконанню цілей та завдань, поставлених Національними Асамблеями, підтверджуючи рішучість до інновацій та підвищення ефективності всієї системи THADS.

Труднощі, що чекають на нас, та ключові рішення, необхідні на 2026 рік

Протягом останнього десятиліття робоче навантаження THADS зростало запаморочливими темпами. Порівняно з 2015 роком, до 2025 року кількість справ, що підлягають виконанню, зросла більш ніж на 33,36%, сума коштів, що підлягають виконанню, збільшилася на 476,79%, тоді як вся система скоротила майже на 1400 посад. В середньому кожен виконавець має розглянути 123 справи на суму понад 84,79 мільярда донгів на рік, що у багато разів більше, ніж раніше. Примітно, що лише за два місяці, липень та серпень 2025 року, Міністерство юстиції вирішило питання режиму відпусток для майже 1000 виконавців. В результаті, до кінця вересня 2025 року кожен виконавець має розглянути в середньому 342 справи, що еквівалентно 235,4 мільярда донгів.

Це велике робоче навантаження показує, що якщо ми не будемо оперативно поповнювати людські ресурси, особливо команду з правоохоронних органів, та не впроваджувати суттєві інновації в методах управління та діяльності, виконання цілей та завдань на 2026 рік стане надзвичайно складним завданням.

Поряд із тиском від робочого навантаження, початковий етап функціонування нової організаційної моделі також створює багато труднощів: приміщення не відповідають вимогам цифрової трансформації, програмне забезпечення для управління все ще перебуває на стадії завершення, тоді як очікується, що робоче навантаження продовжуватиме зростати.

Зіткнувшись із цією ситуацією, Міністр юстиції Нгуєн Хай Нінь заявив, що Міністерство чітко впровадило такі напрямки дій: терміново стабілізувати організацію, повністю консолідувати керівні та управлінські посади; рішуче розгорнути завдання з перших днів 2026 року, не допускаючи ідеї «взяти перерву» після закінчення робочого 2025 року; організувати набір державних службовців та проведення іспитів для працівників правоохоронних органів з метою доповнення висококваліфікованих людських ресурсів; водночас сприяти застосуванню інформаційних технологій, сприяти комплексній цифровій трансформації діяльності правоохоронних органів.

Поряд з цим відбувається вдосконалення інституцій, зосереджуючись на розробці Закону про виконання цивільних рішень (зі змінами) для подання до Національних зборів на 10-й сесії 15-го скликання з багатьма нововведеннями в процесах та процедурах, скороченням часу, зменшенням витрат на організацію виконання судових рішень, особливо сприянням впровадженню політики соціалізації діяльності з виконання цивільних рішень з розширеними правилами щодо сфери діяльності, завдань та повноважень судових приставів та виконавців, що, як очікується, зменшить навантаження на органи з виконання цивільних рішень, водночас забезпечуючи більш ефективні правові інструменти для людей та бізнесу, щоб мати більше можливостей для звернення з проханням про виконання цивільних рішень. Це одне з ключових рішень для підвищення ефективності роботи з виконання цивільних рішень, забезпечення прозорості відповідно до міжнародних тенденцій та досвіду, а також задоволення практичних вимог у новий період.

Дьєу Ань

Джерело: https://baochinhphu.vn/thi-hanh-an-dan-su-nam-2025-vuot-chi-tieu-quoc-hoi-giao-ca-ve-viec-va-tien-102251002185453785.htm