Зелена угода починає нову сторінку?

Усі погляди прикуті до того, як президент Європейської комісії «балансуватиме» між економікою та довкіллям протягом свого другого терміну, щоб залишатися на шляху інновацій на «старому континенті», а також підтримувати шлях зеленого зростання для ЄС у майбутньому.

Європейська зелена угода має на меті вивести ЄС на передовий фронт боротьби зі зміною клімату, очолюючи зелене зростання в усьому світі. (Джерело: Getty Images)

Урсулу фон дер Ляєн щойно офіційно призначено президентом Європейської комісії (ЄК) на другий термін. Зіткнувшись із низкою складних викликів для відновлення економіки після пандемії Covid-19, напрямку сталого розвитку Союзу та продовжуючи реалізовувати більш амбітну екологічну політику, тим самим посилюючи глобальний вплив ЄС, чи готова пані Ляєн формувати майбутнє Європи, як вона переконала своїх прихильників під час свого першого терміну?

Лідерство в тренді зеленого зростання

Європейський Союз (ЄС) є одним із провідних регіонів світу , який виявив великий інтерес та досяг значних успіхів у екологізації своєї економіки. У 2020 році було прийнято Європейську зелену угоду (ЄЗУ), яка офіційно започаткувала знакову світову тенденцію та створила конкретний план сталого розвитку економіки ЄС.

Маючи на меті мобілізувати щонайменше 1000 мільярдів євро інвестицій у сталий розвиток протягом наступного десятиліття, «Зелена угода» має на меті допомогти Європі перейти до ресурсоефективної економіки, боротися зі зміною клімату, зменшити залежність від викопного палива, посилити продовольчу безпеку та досягти нульового рівня викидів до 2050 року. Сфери реалізації визначені до 2030 року та охоплюють енергетику, транспорт, сільське господарство та будівництво...

Таким чином, Угода про розвиток розглядається як комплексний план із діями щодо радикального скорочення викидів парникових газів щонайменше на 55% до 2030 року (порівняно з 1990 роком) та перетворення кліматичної кризи на крок до більш сталого майбутнього. Угода також окреслює необхідні інвестиції та фінансові інструменти для досягнення цього переходу.

Відповідно, було видано низку політик із баченням до 2050 року, таких як Механізм коригування вуглецевих викидів на кордоні (CBAM), Стратегія «від ферми до виделки», План дій щодо циркулярної економіки або Стратегія біорізноманіття до 2030 року.

На цій основі багато країн ЄС піднялися на перше місце в інвестуванні в зелене зростання. Згідно з рейтингом Green Future Index 2022, 5 найкращих країн з низьковуглецевою економікою входять до ЄС. Зокрема, лідируюча позиція належить Ісландії – одній з двох європейських країн, які виробляють більше електроенергії з відновлюваних джерел енергії, ніж споживають всередині країни. Економіка Ісландії працює на 85% відновлюваної енергії та рухається до використання 100% відновлюваної енергії. Данія посідає друге місце, докладаючи зусиль для інвестування в сталу енергетику та зелений перехід. І багато інших держав-членів висловили свою рішучість прискорити зелений перехід, швидко відмовившись від залежності від викопного палива.

Цей «зелений поворотний момент» має сильний слід президентки Європейської комісії Ляєн, яка сприяла започаткуванню політики Зеленого розвитку, з амбіцією вивести ЄС на передовий план боротьби зі зміною клімату, очолюючи тенденцію зеленого зростання в усьому світі. Прихильники сподіваються, що пані Ляєн продовжить успішну політику свого першого терміну. ​​Зокрема, стратегічні політики, які мають великий вплив на майбутнє ЄС, такі як Зелений розвиток, зможуть бути повністю реалізовані для досягнення мети до 2050 року.

Великий виклик для реформаторів

У контексті того, що зелене зростання стає неминучим шляхом, яким прямують багато країн світу, ЄС став одним із піонерів. Але стабільно рухатися цим шляхом непросто, прикладом чого є історія президента Європейської комісії Урсули фон дер Ляєн під час її першого терміну.

Спостерігачі зазначили, що пані Ляєн досягла успіху у свій перший термін завдяки застосуванню та розвитку «зеленої» політики. Але зіткнувшись із надто складною проблемою з надто великою кількістю змінних, виклик «керманичу» корабля ЄС щодо узгодження двох екологічних та соціально-економічних цілей для 27 держав-членів помножився на більше, і може бути навіть дуже важко продовжувати дотримуватися цієї мети.

Одним із практичних доказів є те, що наприкінці свого першого терміну президент Європейської комісії був змушений скасувати одне зі своїх зобов'язань – скоротити використання пестицидів вдвічі, щоб заспокоїти популістське право та фермерів, які протестували по всьому регіону, від Бельгії, Німеччини, Нідерландів, Польщі, Румунії, Італії…

Зелена угода є ключовою для досягнення мети ЄС щодо вуглецевої нейтральності до 2050 року, але вона вимагає від фермерів дотримання високих стандартів. Наприклад, стратегія «Від ферми до виделки» – основа ЕЗД – ставить амбітні цілі для сільського господарства ЄС до 2030 року, такі як скорочення використання пестицидів вдвічі та добрив на 20%, переведення щонайменше 25% сільськогосподарських угідь на органічне землеробство тощо.

Високопоставлений чиновник комісії заявив, що Європейська народна партія (ЄНП), до якої належить президент, та інші лідери ЄС також тиснули на неї, щоб вона відмовилася від ключових кліматичних зобов'язань. Виборці ЄС, як правило, схильні турбуватися про зростання вартості «екологічного переходу» – від вищих цін на сільськогосподарську продукцію, дешевшого імпорту тощо – що безпосередньо впливає на їхні гаманці, а не думати про більш віддалені наслідки впливу на навколишнє середовище та зміну клімату.

Зрештою, Європейський парламент одноголосно схвалив пропозицію щодо послаблення деяких екологічних норм, пов'язаних з розподілом сільськогосподарських субсидій ЄС на суму десятків мільярдів євро, до квітня 2024 року. Політика «гасіння пожеж» частково задовольняє соціальні потреби та заспокоює розчарування фермерів.

Зіткнувшись із політичними труднощами, ЄС заявив про свою рішучість дотримуватися своїх цілей, стверджуючи, що послаблення правил не послаблює екологічні цілі, а лише спрощує правила, щоб гарантувати фермерам можливість захищати довкілля, зберігаючи при цьому ефективне виробництво.

Однак, аналітики стверджують, що в майбутньому, де зелене сільське господарство та промисловість неминучі, будь-яка реформа вимагає болісних жертв, будь-яка затримка в зеленому переході, можливо, доведеться розплачуватися втратою провідної переваги. Це величезний виклик для лідера ЄС Ляєн, якій потрібно знайти більш поміркований шлях, щоб не втратити велику мету.

Джерело: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-xanh-sang-trang-moi-277430.html