Завершуючи чергове засідання уряду вранці 7 грудня, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь наголосив, що розробка політики має бути далекоглядною, широкою, мислити масштабно та діяти масштабно. Політика повинна «розв'язати» виробництво та бізнес до процвітання, служачи найвищому пріоритету сприяння зростанню, тим самим збільшуючи дохід на душу населення, підвищуючи продуктивність праці, покращуючи матеріальне та духовне життя народу та зміцнюючи становище країни.
Вранці 7 грудня Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів чергове засідання Уряду за листопад 2024 року. У ньому також були присутні члени Політбюро , члени Центрального комітету партії, заступники прем'єр-міністра, члени Уряду, керівники міністерств, галузей та урядових установ; помічник Генерального секретаря, товариш Ан Хо; керівники установ Національних зборів та низка державних економічних груп.
На зустрічі обговорювалися: соціально-економічна ситуація, напрямки та управління Урядом і Прем'єр-міністром у листопаді та 11 місяцях 2024 року, ключові завдання та рішення у грудні; проект Постанови Уряду № 01 щодо ключових завдань та рішень щодо реалізації плану соціально-економічного розвитку та кошторису державного бюджету, а також проект Постанови № 02 щодо ключових завдань та рішень щодо покращення бізнес-середовища та підвищення національної конкурентоспроможності у 2024 році; а також низка інших важливих питань.
Краще, ніж за аналогічний період минулого року в більшості регіонів
У звітах та висновках на засіданні було одностайно оцінено, що в листопаді та з початку року уряд зосередився на керівництві всіма рівнями, секторами та місцевими органами влади для виконання завдань та рішень під керівництвом Центрального Комітету, Політбюро, Секретаріату, вказівок Генерального секретаря То Лама, резолюцій Національних зборів, уряду та вказівок Прем'єр-міністра.
Зокрема, зосередитися на синхронному та ефективному впровадженні пріоритетних рішень для сприяння зростанню, пов'язаному з підтримкою макроекономічної стабільності, контролем інфляції, забезпеченням основних балансів, уникненням дефіциту енергії; забезпеченням дедалі більшого покращення матеріального та духовного життя людей; подоланням наслідків шторму №3, забезпеченням того, щоб ніхто не голодував, не мерз і не був бездомним, щоб хворі отримували лікування, а учні могли ходити до школи.
Водночас, сприяти 3 стратегічним проривам, зокрема, розбудові та вдосконаленню інституцій, створенню керівних комітетів та робочих груп для оперативного усунення «вузьких місць», труднощів та проблем, що виникають, а також ліквідації механізму запиту та надання допомоги. Добре підготуватися до 8-ї сесії 15-х Національних зборів. На 8-й сесії Уряд подав на затвердження Національним зборам 16 законів, 12 постанов та надав попередні коментарі щодо 9 законопроектів. З початку року Уряд подав на затвердження Національним зборам 28 законів, 24 постанови; Уряд видав 156 декретів, 290 постанов та 42 директиви, а також багато інших рішень.
Прискорити реалізацію стратегічних інфраструктурних проектів та робіт. Подати на затвердження Центрального уряду та Національних зборів інвестиційну політику щодо високошвидкісної залізниці Північ-Південь та перезапустити проект атомної електростанції Нінь Тхуан. Зосередитися на рішучому вирішенні проблем, пов'язаних із відставанням та тривалим розвитком проектів.
Зосередитися на реорганізації та вдосконаленні апарату, розробці Закону про організацію уряду, Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами) та реорганізації адміністративних одиниць на районному та комунальному рівнях. Прем'єр-міністр головував на першому засіданні Керівного комітету, на якому було підсумовано Резолюцію № 18-NQ/TW та опубліковано план реорганізації та вдосконалення урядового апарату.
Сприяти науці та технологіям, стартапам, інноваціям, національній цифровій трансформації, Проєкту 06; сприяти децентралізації, скороченню та спрощенню адміністративних процедур і непотрібних умов ведення бізнесу, які спричиняють проблеми та переслідування людей і бізнесу.
Зосередження уваги на культурному та соціальному розвитку, забезпеченні соціальної безпеки; запобіганні та подоланні наслідків стихійних лих, особливо шторму №3; зміцненні національної оборони та безпеки, запобіганні та боротьбі з корупцією, негативом та марнотратством; сприянні зовнішній політиці та міжнародній інтеграції.
Щодо соціально-економічних результатів за листопад та 11 місяців 2024 року, у звітах та коментарях оцінюється, що всі три сектори – сільське господарство, промисловість та сфера послуг – відновилися та добре розвивалися. Зокрема, індекс промислового виробництва у листопаді зріс на 2,3% порівняно з жовтнем та на 8,9% за той самий період; загальне зростання за 11 місяців склало 8,4% (за аналогічний період 2023 року зросло лише на 0,9%). Загальний обсяг роздрібної торгівлі товарами та споживчими послугами за 11 місяців зріс на 8,8%. Індекс менеджерів із закупівель (PMI) у листопаді досяг 50,8 пункту, що свідчить про подальше розширення виробництва та замовлень.
Макроекономіка продовжує бути стабільною, інфляція контролюється, основні сальдо гарантовані, спостерігається високий профіцит. Середній індекс споживчих цін (ІСЦ) за 11 місяців зріс на 3,69%, інфляція добре контрольована, незважаючи на підвищення базової зарплати та вищі темпи зростання кредитування порівняно з 2023 роком. Обмінні курси та процентні ставки загалом стабільні; обсяг непогашених кредитів зріс майже на 12%. Енергетична та продовольча безпека гарантовані (експорт рису досяг майже 8,5 мільйона тонн, обіг понад 5,3 мільярда доларів США, що на 10,6% та 22,3% більше за той самий період); по суті, забезпечується баланс попиту та пропозиції робочої сили.
Експорт продовжував зростати, зі значним профіцитом торговельного балансу. Експорт за 11 місяців збільшився на 14,4% (внутрішній сектор збільшився на 20%, сектор прямих іноземних інвестицій збільшився на 12,4%); імпорт збільшився на 16,4%; профіцит торговельного балансу становив понад 24,3 млрд доларів США.
Туризм стрімко відновився. Кількість міжнародних прибуттів у листопаді досягла 1,7 мільйона, що на 38,8% більше; за 11 місяців – 15,8 мільйона, що на 41% більше.
Доходи державного бюджету різко зросли. Загальний обсяг доходів за 11 місяців досяг 106,3% від прогнозу, що на 16,1% більше (при цьому 189,6 трильйона донгів податків, зборів та платежів було звільнено, зменшено та продовжено). Державний борг, державний борг, зовнішній борг та дефіцит державного бюджету були нижчими за встановлений ліміт.
Інвестиції в розвиток досягли позитивних результатів. Витрати державного інвестиційного капіталу за 11 місяців досягли 60,43% від плану. Було просунуто багато масштабних проектів транспортної та енергетичної інфраструктури. Залучення прямих іноземних інвестицій стало яскравим моментом, досягнувши 31,4 млрд доларів США за 11 місяців; реалізований капітал прямих іноземних інвестицій досяг 21,7 млрд доларів США, що на 7,1% більше, ніж раніше, і є найвищим показником за багато років.
Розвиток бізнесу продовжує позитивно розвиватися. Загалом за 11 місяців було створено та відновлено роботу 218 500 нових підприємств, що на 7,4% більше, ніж за аналогічний період.
Зосередитися на рішучому вирішенні проблем із відкладеними та тривалими проектами; включаючи звітування перед Політбюро для затвердження плану щодо вирішення 12 повільно просуваючихся, неефективних та тривалих проектів, деякі з яких принесли прибуток.
Зосереджено увагу на сферах культури, суспільства, освіти та охорони здоров'я; гарантовано соціальне забезпечення. Зосереджено увагу на підтримці людей у подоланні наслідків шторму № 3. У листопаді 96,2% домогосподарств оцінили свій дохід як стабільний або вищий, ніж за аналогічний період. Кількість дорожньо-транспортних пригод зменшилася за всіма 3 критеріями. Згідно з рейтингом Організації Об'єднаних Націй, індекс щастя В'єтнаму у 2024 році зріс на 11 позицій, посівши 54/143 місце.
Було просувано адміністративну реформу, зокрема скорочення та спрощення адміністративних процедур, ліквідацію механізму «проси-дай», цифрову трансформацію, Проєкт 06 та боротьбу з корупцією, марнотратством та негативом. Було зміцнено соціально-політичну стабільність; зміцнено потенціал національної оборони та безпеки; забезпечено суспільний порядок та безпеку; просуваються зовнішні відносини та міжнародна інтеграція; підвищено престиж та становище країни.
Багато міжнародних організацій та експертів продовжують високо оцінювати результати та перспективи економіки В'єтнаму. Щодо сталого розвитку, В'єтнам вважається яскравою плямою зі значним підвищенням рейтингу з 88/149 у 2016 році до 56/166 у 2024 році.
Сміливо будуйте далекоглядну політику, мислити масштабно, робити масштабно
У своїх заключних зауваженнях Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь доручив Міністерству планування та інвестицій й Урядовому апарату зібрати коментарі, завершити підготовку звітів та проектів резолюцій засідання, а також оперативно подати їх Прем'єр-міністру для оприлюднення; а також одночасно завершити підготовку проектів резолюцій Уряду № 01 та № 02.
Погоджуючись з доповідями та думками, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь дав загальну оцінку, що соціально-економічна ситуація продовжує мати позитивну тенденцію до відновлення, причому кожен місяць кращий за попередній, а зростання в кожному кварталі вище, ніж у попередньому кварталі; загалом, за останні 11 місяців було досягнуто багатьох важливих результатів, які в більшості сфер перевищують аналогічний період минулого року.
Окрім дуже базових результатів, Прем'єр-міністр зазначив, що регіональна та міжнародна ситуація все ще має багато невизначеностей та ризиків; тиск на макроекономічне управління все ще великий; виробнича та бізнес-ситуація в деяких районах складна; труднощі на ринку нерухомості повільно вирішуються; життя частини людей важке...
Аналізуючи причини досягнень, обмежень та недоліків, Прем'єр-міністр наголосив на низці практичних уроків: моніторинг, розуміння, правильна оцінка ситуації та наявність відповідних, своєчасних та ефективних рішень і політичних реакцій, особливо щодо складних, комплексних та делікатних питань; цінування часу, інтелекту, інновацій, а також своєчасних і рішучих рішень є найважливішими факторами, що ведуть до успіху.
В умовах обмежених ресурсів, обмеженого часу та низької потужності необхідно вибрати пріоритетний порядок виконання робіт, виходячи з високої рішучості, великих зусиль, рішучих дій та чіткого розподілу роботи між людьми, завданнями, часом, обов'язками та продуктами.
Звертаючись до результатів збільшення доходів бюджету при одночасному звільненні від податків і зборів та їх зниженні, Прем'єр-міністр наголосив на уроку розв'язання проблем для розширення виробництва та бізнесу: коли виробництво та бізнес процвітають, доходи зростатимуть. Тому ми повинні сміливо будувати та впроваджувати політику з далекоглядною перспективою, мислити масштабно, робити масштабно та досягати загальної ефективності.
Щодо майбутнього напрямку, Прем'єр-міністр наголосив на точці зору, що «Партія спрямувала, Уряд погодився, Національні збори погоджуються, народ підтримує, Вітчизна очікує, далі лише обговорюйте та діяйте, а не відступайте». Члени Уряду, керівники міністерств, галузей та місцевих органів влади повинні мати інноваційне та проривне мислення з високою рішучістю, великими зусиллями та рішучими діями з духом: «Наважся думати, наважся робити, наважся прорватися заради спільного блага»; «що сказано, те зроблено, що зобов'язано, те зроблено; що зроблено, те зроблено, що зроблено, має бути ефективним».
Щодо роботи з цього моменту до кінця року та початку 2025 року, Прем'єр-міністр сказав, що ми повинні одночасно виконувати три основні групи завдань, включаючи багато складних, заплутаних та делікатних завдань: по-перше, зосередитися на прискоренні, прориві та досягненні фінішу у 2024 році; по-друге, зосередитися на оптимізації апарату, щоб він був економним, ефективним та результативним, пов'язаним з реструктуризацією та покращенням якості команди кадрів, державних службовців та державних службовців; по-третє, підбити підсумки роботи у 2024 році та розробити план дій на 2025 рік.
Прем'єр-міністр чітко заявив про мету виконання всіх 15/15 цілей 2024 року, зокрема, прагнення до зростання ВВП у четвертому кварталі на рівні близько 7,5%, а за весь 2024 рік – понад 7%; збереження імпульсу, утримання темпів прискорення, здійснення прориву, прагнення досягти темпів зростання близько 8% у 2025 році, створення імпульсу, створення сили, створення позиції для періоду двозначного зростання 2026-2030 років.
Визначивши 11 груп ключових завдань та рішень, Прем'єр-міністр закликав до синхронного, рішучого та ефективного виконання резолюцій, висновків та вказівок Центрального Комітету, Політбюро, Секретаріату, Національних зборів, Уряду та Прем'єр-міністра.
Зокрема, важливо звернути пильну увагу на узагальнення Резолюції № 18-NQ/TW та сприяння реструктуризації апарату «Прямий – Кучерявий – Сильний – Ефективний – Дієвий – Ефективний». Створити внутрішню єдність та мислення, добре впровадити план та орієнтацію щодо реорганізації та впорядкування апарату Уряду; міністерства та гілки влади скоротити щонайменше 15% внутрішніх підрозділів.
Прем'єр-міністр звернувся з проханням наступного тижня приділити пріоритет оптимізації апарату, а Урядовий офіс має скласти графіки зустрічей віце-прем'єр-міністрів, відповідальних за свої галузі, з міністерствами та галузями відповідно до плану, визначеного Прем'єр-міністром.
Поряд з цим, продовжувати послідовно реалізовувати пріоритетну мету сприяння зростанню, пов'язану з підтримкою макроекономічної стабільності, контролем інфляції та забезпеченням основних балансів.
Продовжувати проводити монетарну політику проактивно, гнучко, оперативно та ефективно; синхронно, гармонійно та тісно координувати її з розумною, цілеспрямованою та ключовою експансіоністською фіскальною політикою та іншими напрямками політики.
Щодо монетарної політики, Державний банк зосереджується на стабілізації обмінних курсів та валютного ринку; забезпеченні сприятливих процедур, розширенні доступу до кредитного капіталу, зосередженні на виробництві та бізнесі, а також пріоритетних секторах; прагненні до зниження процентних ставок за кредитами та досягнення річного зростання кредитування близько 15%.
Міністерство фінансів та інші міністерства та галузі, відповідно до своїх функцій, завдань та повноважень, терміново усувають перешкоди для розблокування, мобілізації та ефективного використання ресурсів фондового ринку, корпоративних облігацій та будівельних облігацій, зменшуючи залежність від банківського кредитування.
Щодо фіскальної політики, Міністерство фінансів продовжує прагнути збільшення доходів та економії витрат державного бюджету; цифрова трансформація, застосування електронних рахунків-фактур, прагнення збільшити доходи понад 15% у 2024 році. Ретельна економія звичайних витрат. Ефективне впровадження політики щодо розширення, звільнення та зменшення податків, зборів та платежів; дослідження та продовження впровадження з початку 2025 року.
Міністерство фінансів має керувати та координувати з відповідними міністерствами та відомствами подання на розгляд Уряду постанови про зниження податку на додану вартість на 2% відповідно до резолюції Національних зборів; негайно подати Постійному комітету Національних зборів питання про зниження податку на охорону навколишнього середовища на бензин, нафту та мастила у 2025 році; доповісти компетентним органам про економію додаткових 10% регулярних витрат, що збільшить бюджет на 2025 рік порівняно з бюджетом на 2024 рік, та про економію інвестиційних витрат на доповнення інвестицій у залізницю Лаокай-Ханой-Хайфонг; керувати населеними пунктами щодо використання 5% економії на витратах (понад 6 000 мільярдів донгів) для ліквідації тимчасових та старих будинків.
Забезпечити стабільність ринку та цін на товари першої необхідності, продукти харчування тощо, особливо наприкінці року та у майбутній Новий рік за місячним календарем. Рішуче забезпечити достатнє постачання електроенергії та бензину для задоволення потреб виробництва та споживання; водночас розробити та впровадити план забезпечення довгострокового постачання електроенергії для задоволення потреб соціально-економічного розвитку. Зосередитися на усуненні труднощів та перешкод для проектів відновлюваної енергетики.
Синхронно впроваджувати рішення для сприяння безпечному, здоровому та сталому розвитку ринку нерухомості. Підвищувати ефективність інвестицій та діяльність державних підприємств комплексним та сталим чином, а також сприяти інвестиціям у великі проекти.
По-третє, зосередитися на відновленні традиційних рушійних сил зростання (інвестиції, експорт, споживання) та активно просувати та створювати прориви для нових рушійних сил зростання . Прискорити цифрову трансформацію, зелену трансформацію, креативну економіку; збільшити залучення інвестицій у нові галузі та сфери, такі як напівпровідникові мікросхеми, дослідження та розробки в'єтнамського штучного інтелекту з використанням в'єтнамських баз даних, хмарні обчислення, інтернет речей тощо; сприяти розвитку морської економіки, міської, регіональної економіки, регіональної зв'язності.
По-четверте, сприяти розвитку стратегічної інфраструктури , зокрема розвитку національної цифрової інфраструктури, інноваційної інфраструктури, будівництву Національного центру обробки даних; системи швидкісних автомагістралей з аеропортами, морськими портами та розгортанням високошвидкісних залізниць і міських залізниць; прагнути до завершення будівництва 3000 км швидкісних автомагістралей та понад 1000 км прибережних доріг до кінця 2025 року. Міністерство будівництва готується організувати конференцію з питань сприяння розвитку соціального житла та відновлення і розвитку ринку нерухомості.
По-п'яте, сприяти проривам у підготовці людських ресурсів та вдосконаленню інституцій і законів, реформувати адміністративні процедури та сприяти національній цифровій трансформації.
Активно та ефективно виконувати закони та постанови, прийняті Національними зборами на 8-й сесії. Повністю та оперативно видати керівні документи, зокрема Закон про державні інвестиції (зі змінами), Закон про внесення змін та доповнень до низки статей 4 законів; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей 9 законів...
Продовжувати зосереджуватися на перегляді та пропонуванні рішень для вирішення проблем неадекватних механізмів, політик та правових норм; звітувати перед Керівним комітетом щодо перегляду та вирішення проблем у правових документах.
По-шосте, продовжувати ретельно вирішувати невирішені та давно існуючі проблеми. Державний банк терміново завершує план вирішення проблем і має проривне рішення для управління банком SCB.
По-сьоме, зосередитися на сферах культури, суспільства та навколишнього середовища ; забезпечити соціальну безпеку та життя людей. Сприяти розвитку культурних індустрій; ефективно впроваджувати національну цільову програму розвитку культури на період 2025-2035 років. Добре організувати заходи щодо святкування великих свят та важливих подій країни. Залучити 18 мільйонів іноземних туристів у 2025 році.
Сприяти сталому скороченню бідності та руху за наслідування «Об’єднайтеся, щоб ліквідувати тимчасові та аварійні будинки по всій країні до 2025 року». Вирішити проблеми забруднення навколишнього середовища та заторів на дорогах за допомогою негайних та довгострокових рішень.
По-восьме, зміцнити національну оборону та безпеку; сприяти боротьбі з корупцією, марнотратством та негативом; підвищити ефективність зовнішньої політики та міжнародної інтеграції. Забезпечити безпеку та порядок, запобігати злочинам, особливо злочинам у сфері високих технологій, кіберзлочинам та злочинам, пов'язаним з наркотиками. Прем'єр-міністр звернувся до Міністерства громадської безпеки з проханням негайно розслідувати порушення на земельних аукціонах та акти маніпуляції ринком. Добре організувати діяльність у зовнішній політиці та негайно виконати домовленості вищого керівництва.
По-дев'яте, посилити інформаційно-комунікаційну роботу відповідно до ключових провідних ідей: партійне будівництво є ключовим, економічний розвиток є пріоритетом, забезпечення національної оборони та безпеки є важливим та регулярним, не жертвуючи прогресом, справедливістю та соціальним забезпеченням заради суто економічного зростання; сприяти створенню соціального консенсусу та атмосфери ентузіазму, прагнути до піднесення всього суспільства.
По-десяте, активно впроваджувати роботу Соціально-економічного підкомітету 14-го Конгресу; включаючи термінове завершення проекту Звіту та пропозицій для обговорення відповідно до думок Політбюро та належне консультування з міністерствами всіх рівнів.
Одинадцяте , підбийте підсумки роботи 2024 року та підготуйтеся до радісного, здорового та безпечного Тет для людей.
Прем'єр-міністр доручив переглянути та доопрацювати проєкт Постанови Уряду № 01 у 2025 році з інноваційним мисленням, стратегічним баченням, далекоглядністю та широким баченням у побудові цілей, завдань, рішень, а також дотримуватися управлінської теми «Дисципліна, відповідальність, проактивність, своєчасність, оптимізація та ефективність, створення імпульсу для проривів».
Поряд з цим, завершити проєкт Резолюції 02 у дусі розв'язання підприємництва, сприяння мобілізації та залученню соціальних ресурсів, приватного сектору та державно-приватного співробітництва для виконання найвищого пріоритету сприяння зростанню для досягнення таких цілей: зростання ВВП, збільшення доходу на душу населення, підвищення продуктивності праці, покращення матеріального та духовного життя народу та зміцнення позицій країни.
Джерело
![[Фото] Лам Донг: Зображення руйнувань після ймовірного прориву озера в Туй Фонг](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/02/1762078736805_8e7f5424f473782d2162-5118-jpg.webp)
![[Фото] Президент Луонг Куонг приймає військового міністра США Піта Хегсета](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/02/1762089839868_ndo_br_1-jpg.webp)
Коментар (0)