РЕЧІ, ЯКІ ПОТРІБНО ЧІТКО ВИЗНАЧИТИ
Адвокат Нгуєн Тхань Хуан, директор юридичної фірми «11», підтвердив, що проблема полягає не в юридичній прогалині, а радше в проблемі застосування закону.
Щоб заохотити, мобілізувати та сприяти участі організацій та окремих осіб у соціалізації освіти , держава чітко визначила свою роль у захисті законних прав та інтересів організацій та окремих осіб, які інвестують в освіту, у самому Законі про освіту. Таким чином, правова система загалом, і Закон про освіту зокрема, є досить всебічною у регулюванні цієї сфери.
Однак, директор юридичної фірми «11» стверджує, що необхідно чітко визначити, що інвестиції в освіту – це пряме внесок ресурсів у створення навчальних закладів або інвестиції у створення господарських організацій, як це передбачено Законом про інвестиції та Законом про підприємництво. Це повністю відрізняється від кредитування навчальних закладів або господарських організацій, які володіють навчальними закладами.
Колишній генеральний директор Apax Leaders Нгуєн Нгок Туї на першій очній зустрічі з батьками в Хошиміні в березні 2023 року.
Іншими словами, батьки Міжнародної школи AISVN прийняли угоду школи про залучення коштів, але не мали наміру володіти часткою в капіталі школи, а також не брали участі як акціонери для контролю за інвестиціями. Тому це не можна вважати інвестицією в освіту. Крім того, необхідно чітко розрізняти, чи кошти, перераховані батьками AISVN до школи, були авансовими платежами за навчання чи позиками.
Якщо плата за навчання сплачується авансом, школа повинна розпоряджатися цими коштами та використовувати їх відповідно до положень Закону про освіту щодо плати за навчання, а також повинна публічно розкривати свої фінанси, підлягаючи перевірці та нагляду з боку управлінських органів. Тому, якщо плата за навчання використовується неналежним чином, що призводить до неплатоспроможності, або якщо звітність не є прозорою чи чесною з метою уникнення перевірки, до школи будуть застосовані відповідні санкції.
Якщо це позика, то це цивільно-правова угода, і школа несе відповідальність за використання грошей за узгодженою метою. Нецільове використання коштів, що призводить до неможливості їх повернення, призведе до юридичних наслідків.
Довіряючи гроші іншим, людина за своєю суттю приймає ризик, але інвестування з метою стати акціонером дозволяє здійснювати ефективніший нагляд. Як мінімум, акціонери одночасно володіють активами та брендом школи відповідно до їхнього внеску в капітал.
Учні Міжнародної школи AISVN повертаються до навчання після перерви, пов'язаної з відсутністю вчителів.
ПОЛОЖЕННЯ ЩОДО КОНТРОЛЬУ ІНВЕСТИЦІЙ ОСВІТНІМИ ЗАКЛАДАМИ
Адвокат Нгуєн Ван Тай, директор міжнародної юридичної фірми Nam Thai Ханойської асоціації адвокатів, заявив, що стягнення плати за навчання на всіх рівнях та типах освіти, включаючи центри іноземних мов, такі як Apax Leaders, регулюється Урядовою постановою № 81. Крім того, діяльність центрів іноземних мов також регулюється Циркуляром № 21 Міністерства освіти та навчання, але в ньому не детально розглядається питання плати за навчання.
«Тому, щодо стягнення плати за навчання, єдиним нормативним документом є Указ 81. Виходячи зі статті 12 цього документа, можна зрозуміти, що стягнення центрами одноразової плати за навчання все ще відповідає закону», – прокоментував адвокат Тай.
Доктор Нгуєн Хонг Тай, директор міжнародної юридичної фірми Hong Thai та колеги з Асоціації адвокатів Ханоя, погоджується, що оплата навчання однією сумою на початку курсу є цивільно-правовою угодою між двома сторонами та не порушує жодних правових норм.
Також, що стосується питання плати за навчання, за словами пана Хонг Тая, наразі існують лише документи, що згадують про те, як вітчизняні та іноземні організації інвестують в освіту, такі як Декрет 46/2017/ND-CP, Декрет 86/2018/ND-CP та Декрет 81/2021/ND-CP зі змінами, внесеними Декретом 97/2023/ND-CP, але немає чіткої офіційної правової бази, яка б регулювала, як освітні організації використовують доходи від плати за навчання для інвестування в інші сфери.
Ця лазівка дозволяє навчальним закладам, особливо приватним, вільно інвестувати без будь-яких обмежень. Ця ситуація кардинально відрізняється від банківського та страхового секторів, які також використовують кошти клієнтів для інвестицій, але повинні дотримуватися таких правил, як Закон про страхову діяльність, навів як приклад пан Тай.
«По суті, ця діяльність має два боки. Якщо плата за навчання використовується для прибуткових інвестицій, а потім цей прибуток реінвестується в розвиток навчальних програм та обладнання, це дуже похвально. Однак, трапляються й випадки, коли бізнес зазнає збитків, що впливає на студентів. Тому замість того, щоб забороняти це, нам слід мінімізувати ризики, додавши правила для контролю інвестицій навчальних закладів», – зазначив пан Тай.
Посилання на джерело
Коментар (0)