Як дотримуватися закону?

N РЕЧЕЙ, ЯКІ ПОТРІБНО БУТИ ЗРОЗУМІЛИМИ

Адвокат Нгуєн Тхань Хуан, директор юридичної фірми «11», підтвердив, що тут немає жодної юридичної лазівки, а проблема полягає в правоохоронних органах.

Щоб заохотити, мобілізувати та сприяти участі організацій та окремих осіб у соціалізації освіти , у Законі про освіту держава чітко визначила роль захисту прав та законних інтересів організацій та окремих осіб, які беруть участь в інвестуванні в освіту. Тому правова система загалом та Закон про освіту зокрема досить суворо регулюють цю сферу.

Однак, директор юридичної фірми «11» зазначив, що необхідно чітко визначити, що інвестиції в освіту – це пряме внесок ресурсів у створення навчального закладу або інвестиції у створення господарської організації відповідно до положень Закону про інвестиції та Закону про підприємництво, щоб господарська організація могла створити приватний навчальний заклад, що повністю відрізняється від кредитування навчального закладу або господарської організації, яка володіє навчальним закладом.

Колишній генеральний директор Apax Leaders Нгуєн Нгок Туї на першій прямій зустрічі з батьками в Хошиміні в березні 2023 року

Іншими словами, батьки Міжнародної школи AISVN прийняли угоду про мобілізацію капіталу школи, але не мали наміру володіти внеском школи в капітал, не брали участі як акціонери для контролю над інвестиціями, тому не можна визначити, що це інвестиція в освіту. З іншого боку, необхідно чітко розмежувати суми, які батьки AISVN перерахували школі, незалежно від того, чи це аванси на навчання, чи позики.

Якщо це авансовий платіж за навчання, навчальний заклад повинен розпоряджатися цими коштами та використовувати їх відповідно до положень Закону про освіту щодо плати за навчання, а також робити їх публічно доступними, з інспекцією та наглядом управлінських органів. У цьому випадку, якщо плата за навчання використовується не за призначенням, що призводить до неможливості її оплати, а також є непрозорою та нечесною у звітності з метою обходу інспекції та контролю, до них будуть застосовані відповідні санкції.

Якщо це позика, то це цивільно-правова угода, тоді відповідальність школи полягає у використанні коштів за цільовим призначенням. Використання капіталу не за цільовим призначенням, що призводить до неможливості сплати, буде розглядатися відповідно до закону.

Природа надання грошей іншим полягає в прийнятті ризиків, але якщо інвестування відбувається з метою стати акціонером, права інвестора нагляду будуть більш ефективними. Принаймні, акціонер також є власником активів та бренду школи, що відповідає внеску капіталу.

Учні Міжнародної школи AISVN у день повернення до школи після перерви через брак вчителів

ПОЛОЖЕННЯ ПРО КОНТРОЛЬ ІНВЕСТИЦІЙ ОСВІТНІХ ЗАКЛАДІВ

Адвокат Нгуєн Ван Тай, директор компанії Nam Thai International Law Company Limited Ханойської асоціації адвокатів, зазначив, що стягнення плати за навчання на всіх рівнях та видах навчання, включаючи центри іноземних мов, такі як Apax Leaders, регулюється Постановою уряду № 81. Крім того, діяльність центрів іноземних мов також регулюється Циркуляром № 21 Міністерства освіти та навчання, але питання плати за навчання детально не згадується.

«Тому, що стосується стягнення плати за навчання, єдиним управлінським документом є Указ 81. Виходячи зі статті 12 цього документа, можна зрозуміти, що стягнення плати за навчання центрами все ще відповідає закону», – сказав адвокат Тай.

Доктор Нгуєн Хонг Тай, директор юридичної фірми Hong Thai International Law Firm LLC, та його колеги з Асоціації адвокатів Ханоя погодилися, що оплата навчання на початку курсу є цивільно-правовою угодою між двома сторонами та не порушує закон.

Також, що стосується питання плати за навчання, за словами пана Хонг Тая, наразі існують лише документи, що згадують про те, як вітчизняні та іноземні організації інвестують в освіту, такі як Декрет 46/2017/ND-CP, Декрет 86/2018/ND-CP, Декрет 81/2021/ND-CP зі змінами, внесеними Декретом 97/2023/ND-CP, але немає чіткої правової бази, яка б офіційно регулювала, як навчальні заклади використовують доходи від плати за навчання для інвестування в інші сфери.

Це лазівка, яка дозволяє навчальним закладам, особливо в приватному секторі, вільно інвестувати без будь-яких обмежень. Ця ситуація кардинально відрізняється від банківського та страхового секторів, які також використовують гроші клієнтів для інвестування, але повинні дотримуватися виданих нормативних актів, таких як Закон про страхову діяльність, навів приклад пан Тай.

«По суті, ця діяльність має два боки. Якщо плата за навчання використовується для інвестицій, прибуткового бізнесу, а потім прибуток використовується для розвитку навчальних програм та обладнання, це дуже вітається. Але також трапляються випадки, коли бізнес зазнає невдачі, що впливає на учнів. Тож замість того, щоб забороняти це, ми повинні мінімізувати ризик, додавши правила для контролю інвестицій навчальних закладів», – зазначив пан Тай.

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/dong-hoc-phi-mot-lan-thuc-hien-sao-cho-dung-luat-185240405234210586.htm