Хошимін застосовує модель «використання землі для підтримки проектів»

Сповнені рішучості переселити 39 600 старих будинків вздовж каналів протягом 5 років

Нещодавно Народний комітет міста Хошимін схвалив Проект міської реконструкції житлових районів вздовж каналів та канав, з метою переміщення всіх 39 600 будинків, розташованих уздовж каналів та канав у цьому районі, до 2030 року. Щоб завершити проект учасно, місто розробило спеціальну дорожню карту його реалізації.

Зокрема, 2025 рік – це рік завершення загального проекту реконструкції, збору думок відповідних сторін та подання його на затвердження. Водночас, необхідно переглянути та скоригувати план зонування масштабу 1/2000 у районах, запланованих до реконструкції. Далі, у період 2025-2026 років, основна увага буде приділена розробці та затвердженню детальних проектів, пов’язаних з переселенням, будівництвом будинків для переселенців, соціальним житлом та повним впровадженням інвестиційних процедур відповідно до нормативних актів.

У період 2026-2027 років місто планує розпочати будівництво проектів житла для переселенців. Одночасно будуть проводитися роботи, пов'язані з придбанням землі, компенсацією та розчищенням ділянок. У період 2028-2030 років буде здійснюватися будівництво технічної інфраструктури, транспорту, дренажних систем, насипів, парків, громадських просторів; будуть проводитися торги та аукціони земельних фондів, що утворюються після розчищення.

Під час польового опитування щодо переміщення будинків вздовж каналів у 8-му (старому) районі в середині квітня 2025 року голова народного комітету міста Хошимін Нгуєн Ван Дуок наголосив, що проект реконструкції будинків вздовж каналів має розглядатися як головний пріоритет у програмі міського розвитку міста. Голова міського народного комітету звернувся до Департаменту фінансів з проханням надати консультації та організувати фінансування для реалізації в багатьох формах, таких як державний бюджет, соціальна мобілізація, розвиток земельного фонду..., забезпечуючи виконання вимог щодо реалізації проекту з цього часу до 2030 року...

Впровадити модель «використання землі для підтримки проектів»

Згідно зі звітом Департаменту будівництва міста Хошимін, у минулому програми міської реконструкції та благоустрою були дещо сприятливішими, коли місто могло мобілізувати позики ОПР від Світового банку, включаючи безповоротний капітал або капітал із пільговими процентними ставками. Місто також застосовувало політику продажу державних будинків для створення капіталу для будівництва зон переселення та розселення. У той час у цьому районі все ще було багато вільних земельних ділянок, що легко залучало інвестиції в рамках методу державно-приватного партнерства (ДПП).

Однак, нинішня ситуація значно змінилася. Вільних земель майже не залишилося, а відповідні правові норми були скориговані в більш суворому напрямку. Ці фактори значно ускладнюють та ускладнюють роботу з перенесення будинків вздовж каналів та канав.

Згідно з Проектом міської реконструкції житлових районів вздовж каналів та канав, Хошиміну потрібно понад 220 000 мільярдів донгів для переселення решти 39 600 старих будинків вздовж річок, каналів та канав. З них витрати на компенсацію, підтримку та переселення становлять 130 680 мільярдів донгів; вартість будівництва соціального житла становить 10 692 мільярди донгів; решта витрат – це будівництво інфраструктури та реконструкція каналів у розмірі близько 80 000 мільярдів донгів. Можна сказати, що це величезна сума, еквівалентна загальному державному інвестиційному капіталу Хошиміна (старого) протягом 2 років.

Щоб отримати вищезгаданий величезний капітал, місто планує виставити на аукціон земельні фонди після очищення ділянки, щоб отримати дохід для проекту. Згідно з попередніми розрахунками, після очищення ці землі можуть генерувати дохід до 164,111 млрд. донгів. Очікується, що модель «використання землі для підтримки проекту» забезпечить життєздатне та стале фінансове рішення, що допоможе місту забезпечити довгостроковий баланс капіталу.

Водночас, місто Хошимін активно переглядало перелік земельних фондів, що перебувають під управлінням держави, але використовуються неефективно, тим самим запропонувавши змінити цільове призначення та проводити аукціони для створення додаткових джерел доходів для проектів переселення.

Окрім державного капіталу, місто також активно закликало до приватних інвестицій у проекти соціального житла та житла для переселення за моделлю державно-приватного партнерства (ДПП). Відповідно, інвестори можуть брати участь у проектуванні, будівництві, експлуатації та повторній здачі в оренду згідно з пільговими правилами, встановленими державою. Такий підхід не лише допомагає Хошиміну мобілізувати соціальні ресурси, але й зменшує навантаження на державний бюджет.

Джерело: https://baodautu.vn/tphcm-ap-dung-mo-hinh-lay-dat-nuoi-du-an-d324967.html