Відповідальність у «підряді на основі зростання»

Національні збори, уряд і вся політична система працюють над досягненням двозначного зростання. Для населених пунктів та державних підприємств було встановлено «цілі зростання», а також чітко розмежовано обов’язки між членами уряду щодо моніторингу цих населених пунктів та забезпечення підзвітності. Усе це демонструє дух «слова – це діло», пов’язаний із конкретними діями, викладеними у «шістьох чітких принципах».

Для досягнення високого економічного зростання кожен сектор економіки також повинен зазнати високих темпів зростання. (Ілюстрація: ШІ)

Від «квот зростання» до місцевих органів влади та державних підприємств.

Звіт про соціально-економічну ситуацію за квітень та перші чотири місяці 2026 року містить багато позитивних ознак. Індекс промислового виробництва (ІІП) у квітні, за оцінками, зріс на 3,0% порівняно з попереднім місяцем та на 9,9% порівняно з аналогічним періодом минулого року. У квітні по всій країні було створено майже 20 400 нових підприємств. Загальний зареєстрований капітал, доданий до економіки за перші чотири місяці 2026 року, склав майже 1,9 трильйона донгів, що на 4,2% більше порівняно з аналогічним періодом 2025 року. Інвестиції з державного бюджету у квітні оцінюються майже в 54,8 трильйона донгів, що на 8,2% більше порівняно з аналогічним періодом минулого року.

Однак зростання у першому кварталі не досягло прогнозованого цільового показника, традиційні рушійні сили зростання ще не досягли свого повного потенціалу, а новим рушійним силам зростання потрібен час, щоб стати ефективними.

З огляду на вищезазначену ситуацію, 21 травня Прем'єр-міністр Ле Мінь Хун терміново звернувся із проханням завершити встановлення цільових показників зростання для місцевих органів влади та державних підприємств у дусі «визначення їх один раз, якомога швидше». Прем'єр-міністр встановив конкретне та чітке обмеження, коли звернувся до Міністерства фінансів із проханням взяти на себе ініціативу, у координації з відповідними міністерствами та відомствами, щодо складання звітів від місцевих органів влади щодо цільових показників зростання; на основі цього слід надіслати документ із запитом на висновки міністерств та відомств, що керують секторами та галузями, а потім переглянути, доопрацювати та повідомити уряду до 25 травня.

Невдовзі після минулих вихідних прем'єр-міністр доручив урядовцям контролювати та спрямовувати місцеві органи влади у досягненні цільового показника економічного зростання понад 10% у 2026 році та наступні роки.

З боку Національних зборів, у співпраці з Постійним комітетом Економічного та фінансового комітету над ключовими завданнями на 2026 рік та весь термін, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман звернувся до Економічного та фінансового комітету з проактивним переглядом чинних нормативних актів для виявлення вузьких місць та недоліків, а потім своєчасним внесенням змін та доповнень. Щодо політичних рекомендацій щодо забезпечення двозначних показників зростання, створення можливостей для розвитку без шкоди для макроекономічної стабільності, фінансової безпеки, державного боргу та якості зростання, необхідно уточнити відповідальність кожного міністерства, сектора та місцевої влади, а також відповідальність Національних зборів за прийняття рішень та механізмів для стимулювання зростання. Запропоновані рішення повинні ґрунтуватися на практичних даних, чітко розподіляти відповідальність та уникати розпливчастих або непрактичних підходів.

Спікер Національних зборів також звернувся до Економіко-фінансового комітету з проханням допомогти Національним зборам у розробці механізмів, які будуть достатньо безпечними для розвитку, достатньо гнучкими для вивільнення ресурсів, достатньо прозорими для контролю ризиків та достатньо підзвітними для запобігання втратам та марнотратству. Фінансова дисципліна має бути суворою, але політика розвитку має бути відкритою; управління має бути жорстким, але не повинно обмежувати ресурси; макроекономічна стабільність має бути стійкою, але не повинна втрачати можливості для зростання.

Таким чином, можна побачити, що встановлення цільових показників зростання є не лише технічною вимогою в управлінні економікою, але й важливою відправною точкою для місцевих органів влади та державних підприємств для проактивної побудови сценаріїв розвитку та розподілу ресурсів на період 2026-2030 років. Уся політична система, Національні збори та Уряд прагнуть впровадити заходи для сприяння двозначному економічному зростанню у 2026 році та наступних роках.

Встановлення цільових показників зростання – це «ліки», які змушують місцеві органи влади реформуватися та прагнути до проривів для досягнення цих цілей. Фото: Куанг Вінь.

Проблема загострилася до «делегування відповідальності» віце-прем’єр-міністрам та місцевим лідерам.

Розподіл цілей соціально-економічного розвитку між місцевими органами влади та державними підприємствами є особливо важливим завданням для досягнення мети двозначного зростання. Це також питання, яке буде застосовано у 2025 році та продемонструвало ефективність із вражаючими темпами зростання у 8,02%, що ставить В'єтнам серед країн з найвищими темпами зростання в регіоні та світі. Уроки, отримані у 2025 році, можуть стати цінним досвідом для нової системи «аутсорсингу», оскільки мета двозначного зростання є надзвичайно складною. Особливо слід зазначити, що цього разу розподіл включає не лише «цілі зростання», а й «відповідальність», оскільки шістьом віце-прем'єр-міністрам доручено контролювати та спрямовувати місцеві органи влади у досягненні цільових показників економічного зростання, що перевищують 10% у 2026 році та наступні роки.

Економіст Цао Сі Кієм, колишній голова Державного банку В'єтнаму, заявив, що «квоти зростання» та «квоти відповідальності» – це розподіл обов'язків між місцевими органами влади, зокрема між керівниками місцевих органів влади та керівниками державних економічних груп і підприємств, щоб усі вони прагнули разом, створюючи тим самим об'єднану силу країни.

«Якщо говорити про загальні речі, важко оцінити досягнення та розподілити відповідальність. Система, заснована на зростанні, дозволить використовувати навіть найменші ресурси кожного населеного пункту. Водночас вона чітко покаже досягнення, хто прагне, хто досягає цілей, а отже, відповідальність кожного населеного пункту, окремого місцевого лідера та керівника державного підприємства за внесок у розвиток країни», – сказав пан Кієм.

Пан Кієм також оцінив, що «делегування відповідальності» шістьом віце-прем’єр-міністрам відображає дух «шести чітких пунктів»: чітка особа, чітке завдання, чіткий час, чітка відповідальність, чіткий продукт (результат) та чіткі повноваження. Кожен віце-прем’єр-міністр повинен буде контролювати, наглядати та заохочувати доручені йому населені пункти до досягнення цільових показників зростання. «З чіткими людьми, чіткою відповідальністю та чіткими завданнями ми досягнемо чітких результатів. І я вірю, що цього разу ми досягнемо успіху та двозначного зростання у 2026 році та наступних роках», – впевнено заявив пан Кієм.

Пан Нгуєн Куанг Хуан, член Президії Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму та голова Ради директорів акціонерної компанії Halcom Vietnam, зазначив, що встановлення цільових показників та «квот зростання» для населених пунктів стимулюватиме зусилля та зростання в кожному населеному пункті. Населені пункти, які бажають досягти зростання, повинні забезпечити гармонійний баланс факторів, не лише економічних, а й екологічних та соціальних, для забезпечення сталого зростання.

За словами пана Хуана, підхід «розподілу цільових показників зростання» дав хороші результати у 2025 році, коли зростання досягло 8,02%. Це досягнення дає цінні уроки на 2026 рік. Однак ці уроки не можна просто повторити, оскільки очікується, що 2026 рік буде непередбачуваним і складним через триваючий конфлікт на Близькому Сході, що вимагатиме гнучкого економічного управління.

Пан Хуань також заявив, що призначення завдань віце-прем'єр-міністрам є позитивним фактором. Оскільки економічний розвиток країни не обмежується одним населеним пунктом, а охоплює різні сектори та галузі. Наприклад, нафта і газ управляються не лише в Хошиміні, а й Національною нафтогазовою групою; вугілля управляється не лише в Куангніні, а й В'єтнамською вугільною та мінеральною корпорацією.

«Цілі зростання, або, простіше кажучи, «ключові показники ефективності зростання для кожного населеного пункту», мотивуватимуть і забезпечуватимуть відповідальність кожного населеного пункту. Визначення цілей для населених пунктів також спонукає їх зосередитися на сприянні економічному розвитку. Для досягнення цієї мети населені пункти повинні проактивно знаходити рішення для подолання труднощів, щоб бізнес міг розвиватися та сприяти місцевому розвитку, тим самим роблячи внесок у діяльність центрального уряду», – наголосив пан Нгуєн Куанг Хуан.

Д-р Буй Дик Тху - колишній член Національної консультативної ради з питань фінансової та монетарної політики:

Усунути вузькі місця на місцевому рівні, щоб звільнити ресурси.

Для досягнення високого економічного зростання кожен сектор економіки також повинен зазнати високих темпів зростання. Для стимулювання економіки та досягнення високих темпів зростання, лідерство та керівництво на загальнонаціональному, а також на місцевому рівнях повинні бути рішучими та старанними. Працюючи з кількома населеними пунктами, я спостерігав їхні занепокоєння та тривоги щодо того, як досягти цільових показників зростання, встановлених урядом. Тому, щоб допомогти населеним пунктам подолати вузькі місця та вивільнити ресурси для економічного зростання, лідерство та керівництво від центрального уряду до місцевого рівня мають вирішальне значення. Прем'єр-міністр також доручив віце-прем'єр-міністра уважно стежити за та пришвидшувати вирішення існуючих перешкод у кожному населеному пункті, усуваючи їх швидше та ефективніше. Це вивільнить ресурси, залучить інвестиції, стимулюватиме виробництво та бізнес, а також сприятиме соціально-економічному розвитку на загальнонаціональному та в кожному населеному пункті.

Хоай Ву

Джерело: https://daidoanket.vn/trach-nhiem-trong-khoan-tang-truong.html