З 1 липня термін видачі земельних сертифікатів буде скорочено до не більше ніж 3 робочих днів.

Через 2 дні після введення в дію дворівневої моделі управління (з 1 липня) земельні процедури офіційно вступили у фазу масштабної реформи. Це важливий поворотний момент, який допомагає скоротити час обробки документів, спростити процес та підвищити ініціативність на рівні комун та районів, підвищуючи ефективність обслуговування людей та бізнесу в земельному секторі.

Ханой у перший день запровадження дворівневої системи управління. (Фото: Тхань Тунг/VNA)

Для створення правового коридору в цій сфері Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища видало Рішення 2304/QD-BNNMT про запровадження адміністративних процедур у земельному секторі, що перебувають у сфері державного управління Міністерства; у якому адміністративні процедури, що були змінені, доповнені та замінені в сфері управління Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, включають 48 процедур, включаючи 2 адміністративні процедури центрального рівня; 32 процедури провінційного рівня; та 14 процедур комунального рівня.

Згідно з Рішенням 2304/QD-BNNMT, оголошення адміністративних процедур у земельному секторі в рамках функцій державного управління Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища має на меті впровадження документів щодо децентралізації повноважень місцевих органів влади на двох рівнях: децентралізації та децентралізації у земельному секторі; водночас, впровадження адміністративних процедур в рамках механізму єдиного вікна в Департаменті єдиного вікна, а також на Національному порталі державних послуг.

Серед 14 процедур, що здійснюються на рівні комуни, є процедури, пов'язані з реєстрацією землі та видачею сертифікатів, такі як: повторне визначення площі житлової землі домогосподарств та фізичних осіб, яким було видано сертифікати до 1 липня 2004 року; виправлення помилок у першому виданих сертифікатах; анулювання сертифікатів, виданих з порушенням земельного законодавства, виявлених землекористувачами та власниками активів, пов'язаних із землею, та повторна видача сертифікатів після анулювання.

З 1 липня набирає чинності Декрет 151/2025/ND-CP (Декрет 151), що регулює розподіл повноважень дворівневих місцевих органів влади, децентралізацію та делегування повноважень у земельному секторі.

Відповідно, Народний комітет на рівні комуни здійснює процедури реєстрації землі та активів, пов'язаних із землею; та вперше видає сертифікати на право користування землею та право власності на активи, пов'язані із землею, окремим особам, житловим громадам, домогосподарствам та в'єтнамцям, які проживають за кордоном.

Крім того, під час отримання заяв на отримання сертифікатів права користування землею, Народний комітет на рівні комуни не повинен окремо підтверджувати статус планування, суперечки та стабільність землекористування, як раніше. Час першої реєстрації землі та активів, пов'язаних із землею, становить не більше 17 робочих днів; час видачі сертифікатів – не більше 3 робочих днів.

Можна сказати, що ця децентралізація допоможе людям заощадити час і гроші, а також не доведеться подорожувати так багато, як раніше. Ще одним новим пунктом Указу 151 є те, що він дозволяє людям і підприємствам вибирати, куди подавати заяви на реєстрацію землі в межах провінції, замість того, щоб подавати їх за місцем розташування землі.

Раніше процедури реєстрації, видачі сертифікатів на право користування землею та система земельної інформації визначали конкретне місце для подання документів, прив'язане до адреси земельної ділянки. Однак з 1 липня відділення районного управління земельної реєстрації більше не існує; натомість відділення розташоване в адміністративній одиниці комунального рівня або в міжкомунальних та районних районах, за рішенням Народного комітету провінції.

Таким чином, люди більше не обмежуються поданням своїх заяв за місцем розташування землі, а мають право обрати будь-яку комуну в провінції або подати їх до провінційного управління реєстрації земельних ділянок чи відділень у комунах/міжкомунах та районах. Це допомагає скоротити час у дорозі, зменшити навантаження на переповнені пункти прийому та підвищити ефективність обслуговування людей та підприємств у земельному секторі.

Пані Нгуєн Нгок Чінь (з району Тай Хо, Ханой) розповіла, що сьогодні вона вперше проходила процедуру реєстрації землі в районі. Тут пані Чінь зрозуміла, що місцева влада дуже ретельно підготувалася, тому робота та процедури не були перервані чи затримані. Пані Чінь була дуже задоволена роботою посадовців району.

Поділяючи таку ж думку, пан Буй Ван Зунг (з району Куа Нам, Ханой) сказав, що коли він прийшов виконувати процедури реєстрації землі, посадовці району з ентузіазмом керували ним. Пан Зунг зазначив, що це нововведення у способі обслуговування людей є справді великим кроком уперед.

«Ми, люди, рішуче погоджуємося та підтримуємо цю політику, оскільки вона допомагає людям швидко та зручно виконувати процедури», – сказав пан Зунг.

Пані Нгуєн Мінь Хьонг (керівник офісу району Хай Ба Чунг, Ханой) зазначила, що для ефективного впровадження дворівневої системи управління, забезпечення зв'язку, прозорості, доступності та зосередження на людях і підприємствах, район Хай Ба Чунг вживає проактивних заходів у сфері людських ресурсів, бюджету та баз даних на низовому рівні, особливо відповідно до Указу 151, який чітко визначає повноваження між Народною радою, Народним комітетом та Головою Народного комітету на всіх рівнях у напрямку переходу від «загальних повноважень» до «конкретних повноважень».

Зокрема, з 1 липня процедури першого видання червоних книг здійснюватимуться лише на рівні комуни, що сприятиме сильній децентралізації та наближенню управління земельними ресурсами до людей.

Завдяки впровадженню інновацій урядового апарату на цих двох рівнях, не лише люди, а й бізнес та інвестори проектів нерухомості очікують повного усунення вузьких місць, пов'язаних із процедурами.

Експерт з нерухомості Фам Куанг Хіеп зазначив, що на відміну від інших виробничих галузей, які можуть гнучко коригувати ресурси, нерухомість є особливою сферою, яка безпосередньо регулюється правовою системою та адміністративними процедурами. Тим часом до 80% поточних труднощів на ринку нерухомості пов'язані з юридичними проблемами.

Пан Фам Куанг Хіеп зазначив, що в секторі нерухомості підприємствам іноді доводиться запитувати десятки печаток для реалізації проекту. Запит на внесення змін до плану також є дуже складним.

Це призвело до багатьох наслідків, таких як затримка запуску нових проектів, відставання від графіка деяких проектів та передача замовникам із запізненням на 5 років лише тому, що вони не отримали дозволу на будівництво. Навпаки, є проекти, яким дозвіл на будівництво видавали вже багато років, але вони ще не реалізовані, оскільки не визначено плату за користування землею – обов’язковий фактор для виконання фінансових зобов’язань та проведення процедур видачі рожевих книжок.

Це призводить до того, що підприємства не лише мають «мертвий» грошовий потік, оскільки не можуть продати продукцію, але й мають труднощі з погашенням банківських кредитів, компенсацією за контрактами та навіть потрапляють у тривалі судові суперечки. Низка проектів «накрита ковдрою», скорочуються пропозиції, зменшується ліквідність, а ціни незбалансовані, – повідомив пан Фам Куанг Хіеп.

Поділяючи цю думку, пані Нгуєн Нгок Біч (директор проекту Акціонерного товариства з інвестицій у нерухомість) зазначила, що ця реформа апарату державного управління не лише допомагає бізнесу, але й «розблоковує» ринок нерухомості для більш сильного та сталого відродження.

Завдяки новому механізму майже 90% важливих процедур передаються на місцевий рівень, зокрема на рівень комуни та району. Посадовці комуни та району близькі до реальності та тепер можуть самостійно приймати рішення щодо планування, компенсації, плати за користування землею тощо, тому їх можна вирішувати швидко, чітко та за допомогою простих процедур.

Вирішення проміжного етапу допомагає підприємствам більше не бігати навколо та запитувати думки на багатьох рівнях, скорочуючи час виконання проектних процедур. У цей час продукти нерухомості будуть поширюватися швидше, пропозиція буде більшою, а ринок буде вирувати завдяки багатому та різноманітному продукту.

Згідно з ВНА

Джерело: https://baothanhhoa.vn/tu-1-7-rut-ngan-thoi-gian-cap-giay-chung-nhan-dat-dai-khong-qua-3-ngay-lam-viec-253932.htm