Модель покращеного міського управління

НОВА ПОЛІТИКА ЩОДО СТАНДАРТИЗАЦІЇ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ

Підсумовуючи виконання Резолюції 119 (NQ 119) Національних зборів від 19 червня 2020 року про пілотне впровадження моделі організації міського самоврядування (UOG) та низки конкретних механізмів і політик розвитку міста Дананг (від 1 липня 2021 року), Міський партійний комітет Дананга оцінив, що пілотне впровадження моделі, пов'язаної зі сприянням децентралізації та делегуванням повноважень, спочатку сприяло вищості, забезпечувало демократію та принесло низку позитивних результатів.

Добре впроваджена адміністративна реформа покращила якість державних послуг у місті Дананг.

За словами секретаря міського партійного комітету Нгуєна Ван Куанга, щодо управління фондом оплати праці державних службовців району, Міська народна рада виділила 675 штатних посад державних службовців для роботи в народних комітетах 45 районів (в середньому 15 осіб/район) та визначила кількість штатних посад державних службовців у народних комітетах району в кожному районі. Виходячи з вимог до завдань кожного району, районний народний комітет окремо визначає кількість державних службовців на кожну посаду державного службовця, що працює в народному комітеті району.

З огляду на характеристики державних службовців районного народного комітету, що належать до штатної відомості державних службовців районного народного комітету та управляються та використовуються районним народним комітетом, Народний комітет міста Дананг керував розробкою, оцінкою та затвердженням проекту посад Народного комітету 45 районів у цьому районі відповідно до нового режиму державних службовців та державної служби під час пілотного запуску слідчого агентства.

«Це новий механізм і політика, що створює основу для стандартизації команди державних службовців округу в професійному напрямку; створення ініціативи, гнучкості та спрощення адміністративних процедур у плануванні, навчанні, ротації та переміщенні кадрів між округами та округами і навпаки», – оцінив пан Куанг. Згідно з результатами опитування, 91,5% кадрів, державних службовців та державних службовців оцінили впровадження цього нового режиму державної служби як доцільне та дає позитивні результати у виконанні завдань порівняно з попереднім періодом.

ПРОПОЗИЦІЯ ЩОДО ОФІЦІЙНОГО ЗАЯВЛЕННЯ

На робочій зустрічі з Головою Національних зборів Вуонг Дінь Хюе 11 листопада секретар Комітету міської партії Дананга запропонував Національним зборам дозволити місту Дананг офіційно застосувати модель Державного аудиторського управління та внести зміни та доповнення до низки нормативних актів для усунення перешкод та недоліків у впровадженні. Пан Нгуєн Ван Куанг також запропонував Національним зборам, після розгляду Резолюції 119, дозволити місту Дананг застосовувати аналогічні політичні механізми, як і деякі населені пункти, зокрема: механізми та політику щодо управління інвестиціями, планування, міських територій та природних ресурсів – навколишнього середовища; політику щодо управління наукою та технологіями, інновацій; механізми та політику щодо заробітної плати та організації державного апарату.

Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе зазначив, що хоча виконання Резолюції 119 було недовгим і відбувалося в той час, коли місто сильно постраждало від Covid-19, воно досягло певних позитивних результатів. Зокрема, урядовий апарат міста був оптимізований і працював більш злагоджено, адміністративні органи були активними та проактивними в управлінні та швидкому й ефективному вирішенні нагальних питань у місцевості; позитивно сприяючи адміністративній реформі, створюючи довірливе середовище для туристів, людей та бізнесу. Голова Національних зборів запропонував Данангу активно координувати з установами перегляд виконання Резолюції 119, щоб запропонувати Центральному комітету та Політбюро скерувати та обговорити з Національними зборами та Урядовим партійним комітетом розробку нової Резолюції на заміну та доповнення Резолюції 119; ретельно вивчити конкретні механізми та політику, які застосовувалися Національними зборами до інших населених пунктів у минулому, щоб вони слугували основою для пропозиції відповідних механізмів та політики для створення імпульсу для видатного розвитку міста в майбутньому.

ПРОРІВ В ОНЛАЙН-ДЕРЖАВНИХ ПОСЛУГАХ

Секретар міського партійного комітету Дананга повідомив, що після року реалізації проекту з децентралізації та уповноваження державного управління, пов'язаного з пілотною організацією моделі Слідчого агентства на період 2021-2026 років, міський партійний комітет доручив переглянути, розглянути питання коригування або доповнення змісту децентралізації та уповноваження, щоб забезпечити відповідність нормативним актам та їх відповідність реальним умовам у населених пунктах та одиницях.

Після більш ніж 2 років впровадження пілотного проекту, районні та виборчі адміністративні органи впровадили інновації у свою організаційну структуру, режим роботи та скоригували свої функції та завдання, сприяючи ініціативі, підвищуючи повноваження та особисту відповідальність керівників районів та виборчих округів. Агентства, населені пункти та підрозділи синхронно впровадили зміст плану адміністративної реформи, розширили комунальні послуги для підтримки людей у ​​наданні державних послуг, сприяючи покращенню якості життя людей; поступово трансформуючи методи роботи органів з традиційного середовища в цифрове, засноване на цифрових даних та цифрових технологіях.

Модель CQDT, пов'язана з побудовою розумного міста, допомогла місту Дананг здійснити прорив у цифровій трансформації.

На сьогоднішній день у місті Дананг рівень онлайн-послуг з онлайн-записами досяг 93%, рівень онлайн-записів – 73% (що в 1,3 раза вище за середній показник по країні, перевищуючи національну ціль у 50% у 2022 році). Народний комітет міста Дананг доручив агентствам та підрозділам розгорнути 1867 онлайн-послуг з державного сектору на 3 та 4 рівнях (включаючи 1835 послуг на 4 рівні). Впровадження механізму фінансового та бюджетного управління досягло низки результатів, зокрема: доходи в районах та виборчих округах були передані до міського бюджету для управління, що зосередило значні ресурси для міського бюджету; витрати здійснюються відповідно до норм та положень; економія коштів у використанні бюджету.

Секретар міського партійного комітету Дананга додав, що впровадження низки конкретних механізмів та політик дозволило досягти багатьох важливих початкових результатів. Щодо рівня регулювання міського бюджету, Національні збори постановили, що коефіцієнт розподілу доходів на 2022 рік між центральним бюджетом становить 9%, а міським бюджетом – 91%. На період 2023-2025 років коефіцієнт розподілу центрального бюджету становить 17%, а міського бюджету – 83% (показник на період 2017-2021 років становить 68%). «Таким чином, порівняно з попереднім періодом, центральний уряд звернув увагу на визначення відповідного рівня регулювання міського бюджету, щоб забезпечити ресурси для соціально-економічного розвитку міста», – оцінив пан Куанг.

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/uu-viet-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-185231113232631274.htm