Давай жити разом

Компанія Southern Aquatic Products Industry Co., Ltd. Фото: МАЙ ТАНЬ

Новий простір, нові ресурси

1 липня 2025 року увійде в історію «братніх» Кантхо, Хаузянг та Шокчанг, які після десятиліть розлуки нарешті об’єдналися в одне ціле. Нове місто Кантхо, площею понад 6300 км² та населенням понад 4 мільйони, відкриває нові можливості для розвитку, з’єднуючи чотирикутник Лонг Сюйен, субрегіон Західної річки Хау, що межує з півостровом Камау , та охоплюючи острови вздовж річки Хау, що тягнуться до Східного моря.

Місто Кантхо може похвалитися мультимодальною транспортною інфраструктурою, що з'єднує його з Міжнародним аеропортом Кантхо, основними артеріальними дорогами, перехрестями, мостами через річки, Національною автомагістраллю 1, швидкісною автомагістраллю Північ-Південь, швидкісною автомагістраллю Мі Тхуан - Кантхо, швидкісною автомагістраллю Кантхо - Хау Зіанг - Камау, швидкісною автомагістраллю Чау Док - Кантхо - Шок Транг, життєво важливими водними шляхами та основними судноплавними шляхами через канал Куан Чань Бо та судноплавний шлях Дінь Ан - Кантхо. Нове місто Кантхо має не лише найбільший кластер морських портів у регіоні, але й майбутній міжнародний мегапорт Чан Де - Шок Транг з пропускною здатністю 55 мільйонів тонн на рік, здатний приймати великі судна дедвейтом 50 000 до Східного моря, утворюючи «транспортний трикутник» залізниця - автомобільний шлях - водний шлях. Це місто з централізованим управлінням потребує уваги центрального уряду для прискорення інвестицій на цьому новому етапі.

Зменшення адміністративної фрагментації означає розширення простору розвитку та зміцнення внутрішньорегіональних та міжрегіональних зв'язків. Нове місто Кантхо, утворене з «тріо» Кантхо - Сокчанг - Хаузянг, тепер об'єднане, щоб відігравати ключову роль у регіоні дельти. Очікується, що цей новий центр дельти, створений з трьох раніше дещо розрізнених частин, створить новий простір та нові ресурси для регіонального та національного розвитку.

Об'єднання провінцій – це гарна новина як для громадян, так і для бізнесу. Земельні процедури, реєстрація бізнесу та дозволи на коригування планування, безумовно, зазнають значних реформ, переходячи від ручного до цифрового адміністрування, скорочуючи час обслуговування в одному місці з 15 днів до 7 днів. Приблизно 25-30% департаментів та управлінь будуть спрощені, що заощадить десятки тисяч мільярдів донгів у бюджеті щороку, які будуть реінвестовані в охорону здоров'я, освіту та цифрову інфраструктуру.

Очікується також, що нове місто створить різноманітну економічну та культурну екосистему, спираючись на багату ідентичність трьох етнічних груп — кінхів, хоа та кхмерів — які співіснували поколіннями в дельті Меконгу. Додаткова цінність цього нового простору розвитку також походить від нематеріальних ресурсів: довіри бізнесу до інвестиційного середовища та довіри людей до можливостей уряду надавати послуги. Коли довіра зростає, неофіційні витрати зменшуються, а капітал перетікає до нових «координат» на відкритій карті.

Культурні цінності корінних народів, від нематеріальної спадщини плавучого ринку Кай Ранг, садової цивілізації, традиційної народної музики та фестивалів, багатих на етнічну ідентичність народів Кінь, Хоа та Кхмер – від архітектури храмів у Сок Трангу до фестивалю Ок Ом Бок – є цінними туристичними ресурсами для створення унікальних туристичних продуктів та туристичного маршруту, що з'єднує два береги річкової цивілізації. Очікується, що сільськогосподарський досвідчений туризм, зелений туризм, громадський туризм, духовний туризм, збереження спадщини, а також діловий туризм та річковий туризм у Кантхо приваблять ще більше туристів.

Збір рису в колишній провінції Хаузянг. Фото: МАЙ ТАНЬ

Дворівневий уряд – Нові очікування

Зменшення кількості адміністративних процедур у підрозділі справді створить новий імпульс лише тоді, коли система працюватиме ефективно, результативно та зручно для користувача. Для досягнення цієї мети необхідно вирішити три ключові проблеми та зосередитися на вирішенні та усуненні вузьких місць:

По-перше, основою є створення та структурування дворівневого урядового апарату. Будуть підвищені повноваження та підзвітність місцевих органів влади. Зокрема, рівні комун та районів зосередяться на обслуговуванні людей та бізнесу. Зміна назви має бути пов'язана з вимогою ретельної оцифрування земельних книг, даних про населення та реєстрації підприємств, які мають бути завантажені до національного сховища даних до 1 липня 2025 року, офіційної дати початку роботи нового уряду.

По-друге, необхідний прорив у кадровій сфері. Коли функції та завдання змінюються, кількість персоналу та посади мають бути реструктуризовані. Механізм ключових показників ефективності (KPI) – система оплати праці на основі результатів діяльності, з оплатою праці на основі результатів діяльності та незалежними оцінками – має забезпечити «прожитковий мінімум та бонуси за внесок», замінивши пасивний стиль роботи та підхід пошуку зони комфорту, який останнім часом застосовували багато посадовців та державних службовців у системі. Надлишковий персонал повинен отримувати належну компенсацію, але інтереси громади мають бути пріоритетнішими за «стабільність» меншини.

По-третє, необхідно посилити наглядову та регуляторну роль місцевих органів державної влади, зокрема Народних рад. Дані моніторингу та думки виборців повинні публічно відстежуватися в загальнодоступній електронній інформаційній системі, уникаючи перебоїв у зворотному зв'язку.

Об'єднання адміністративних одиниць провінційного рівня, скасування одиниць районного рівня та реорганізація адміністративних одиниць комунального рівня цього разу є історичним рішенням. Йдеться не лише про об'єднання географічних кордонів; основна мета полягає у відкритті нових можливостей розвитку, створенні нових ресурсів та заохоченні інновацій.

Перспективний вид на порт Тран Де Порт. Фото: МАЙ ТАНЬ

Працюючи разом, щоб досягти прориву.

Потенціал для проривів у Кантхо залежить від одночасної активації трьох груп рішень. По-перше, що стосується інституційної та міжрегіональної координації, слід створити Раду координації розвитку при уряді, яка буде уповноважена швидко вирішувати питання пріоритетних інфраструктурних проектів, розподіляти бюджети та керувати Фондом інвестицій розвитку. Система «єдиного вікна», від планування та очищення земель до екологічних дозволів, перетворить «процедурний лабіринт» на «злітно-посадкову смугу» для розвитку бізнесу.

Рішення для мобілізації капіталу та створення розумної інфраструктури також є важливими для цього мегаполіса в дельті. Високошвидкісна залізниця, прибережні дороги, мегапорт Чан Де та прибережна захисна лісова смуга від ерозії в Кан Тхо та Шок Транг наразі потребують інвестицій. Цифрова інфраструктура для сучасного управління ефективніше служить громадянам та бізнесу. Кан Тхо потребує зелених облігацій та муніципальних облігацій для цієї нової ери розвитку.

Якість людських ресурсів вже давно є слабкою стороною регіонального розвитку, що вимагає прискорених інвестицій для задоволення операційних потреб економіки, що базується на знаннях. Потрібні ініціативи, щоб заохотити людей у Кантхо «навчитися повертатися», закликаючи приблизно 10 000 в'єтнамських інтелектуалів-емігрантів, давніх емігрантів та видатних студентів повернутися та зробити свій внесок, забезпечуючи тим, хто має ідеї, можливості використовувати свої навички, доступ до соціального житла та частки у стартапах. Модель «земельного банку», що створює механізм добровільного накопичення та адекватної компенсації, дозволяє дрібним фермерам стати акціонерами сучасного сільськогосподарського кооперативу, отримуючи дивіденди, зберігаючи при цьому права на фермерство... це «унікальні механізми» для нового Кантхо.

Це очікування вимагає від Кан Тхо подолання труднощів в управлінні та адмініструванні. Якщо адміністративні установи продовжуватимуть дотримуватися старих методів, коли кожен департамент і сектор все ще працюватимуть за окремими «внутрішніми та зовнішніми» системами, мрію про інтегроване електронне урядування буде важко реалізувати. Щоб уникнути ситуації «три брати, три системи», усі державні послуги, від реєстрації народження та видачі дозволів на будівництво до сплати податків, повинні бути об’єднані на одному порталі, що гарантуватиме громадянам і підприємствам найкраще можливе обслуговування, лише тоді ми зможемо сподіватися на прорив.

Коли географічні кордони безперешкодно пов'язані, ресурси вільно циркулюють; коли уряд, бізнес та люди працюють разом, створюються нові ресурси. Якщо ми будемо рішуче налаштовані перетворити слова на зобов'язання, зобов'язання на проекти, а проекти на конкретні результати, Тей До не лише розблокує життєву енергію дельти Меконгу, але й запалить зелений, інклюзивний та гуманний полюс зростання для країни в епоху глибокої інтеграції.

Доктор ТРАН ХУУ ХІЄП

Джерело: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html