Чи може В'єтнам уникнути пастки середнього рівня доходу?

Посилаючись на той факт, що Таїланд і Малайзія колись зазнали швидкого зростання продуктивності праці, але не змогли його підтримувати, економіст з Організації Об'єднаних Націй з розвитку (ПРООН) у В'єтнамі застеріг, що В'єтнаму потрібно уникнути пастки середнього рівня доходу.

Під час круглого столу з питань підвищення продуктивності праці на Соціально-економічному форумі Національних зборів 2023 року вранці 19 вересня Джонатан Пінкус, старший міжнародний економіст ПРООН у В'єтнамі, запропонував кілька рекомендацій для В'єтнаму.

Джонатан Пінкус, старший міжнародний економіст ПРООН у В'єтнамі

Джонатан Пінкус заявив, що наразі лише близько 11 країн світу можуть підтримувати зростання продуктивності праці в довгостроковій перспективі, причому Сполучені Штати є лідером, а більшість цих країн знаходяться в Європі.

Ці країни мають спільну рису: вони є успішними експортерами, використовуючи іноземний попит для масштабування виробництва як у промисловому, так і в сільськогосподарському секторах.

У Південно-Східній Азії Таїланд і Малайзія колись пережили швидке зростання продуктивності праці. Однак ці дві країни не змогли підтримувати ці темпи зростання після азійської фінансової кризи.

«Ці країни не змогли оновити свою політику розвитку після досягнення статусу країни із середнім рівнем доходу, натомість продовжуючи проводити політику зростання, засновану на низьковитратному експорті, що призвело до браку інновацій для оновлення технологій та підвищення потенціалу вітчизняної промисловості», – заявив Джонатан Пінкус.

За словами експерта ПРООН, В'єтнам – це країна із середнім рівнем доходу, яка протягом певного часу досягла вражаючого зростання. Питання полягає в тому, чи потрапить В'єтнам у пастку середнього доходу, як інші країни. Щоб уникнути цього, він вважає, що ключем є успішне будівництво національної інноваційної системи.

В'єтнам витрачає занадто мало та недостатньо коштів на дослідження та розробки. Координація між центральним та місцевим урядами щодо інвестицій у дослідження та розробки є слабкою. Інвестиції розподілені між занадто великою кількістю агентств, міністерств та секторів і не зосереджені на ключових галузях промисловості. Багато невеликих проектів обмежують вплив інвестицій.

Джонатан Пінкус, старший міжнародний економіст ПРООН

Примітно, що експерти ПРООН також вказали на дві проблеми інвестицій у дослідження та розробки у В'єтнамі: недостатні витрати та надмірна розпорошеність витрат. Спостерігається низька координація між центральним та місцевими органами влади в галузі інвестицій у дослідження та розробки. Інвестиції розподілені між занадто великою кількістю агентств, міністерств та секторів і не зосереджені на ключових галузях промисловості. Багато невеликих проектів обмежують вплив інвестицій.

Джонатан Пінкус також порадив, що, враховуючи зацікавленість бізнесу в інвестуванні у В'єтнам, їм потрібно бути краще підготовленими, щоб скористатися цією можливістю та покращити свої можливості. У В'єтнамі багато студентів навчаються за кордоном у розвинених країнах, і багатьох талановитих науковців і технологів слід заохочувати повертатися до в'єтнамських навчальних закладів для використання цього людського ресурсу.

Погоджуючись із цією думкою експерта ПРООН, пан Нгуєн Дик Хієн, заступник голови Центрального економічного комітету, зазначив, що процес підвищення продуктивності праці потрібно здійснювати безперервно, без нехтування, і має бути спрямований на експортний ринок для сталого розвитку. Потрібні значні інвестиції у науку і технології, інновації та належні інвестиції у вищу освіту.

Одноразове стягнення внесків соціального страхування є «тривожною реальністю».

Доповідачі на круглому столі з питань підвищення продуктивності праці.

За словами пана Хіена, для забезпечення душевного спокою працівників необхідно скоригувати політику соціального страхування. Останнім часом зростаюча кількість одноразових виплат соціального страхування отримала значну увагу, що свідчить про необхідність внесення змін та доповнень до відповідних законів.

Надаючи додаткову інформацію щодо політики соціального страхування, заступник міністра праці, інвалідів та соціальних справ Нгуєн Ван Хой поділився тим, що «питання одноразового скасування виплат соціального страхування є дуже тривожною реальністю». Між 2016 і 2022 роками кількість людей, які одноразово скасували виплати соціального страхування, досягла 3,5 мільйона…

За словами пана Хоя, більшість людей, які знімають свої виплати соціального страхування одноразовою сумою, – це ті, хто сплачував внески менше 5 років (70%). Причини полягають у тому, що працівники не до кінця розуміють роль соціального страхування у забезпеченні соціального забезпечення протягом усього життя, а частково через складні обставини працівників…

Керівники Міністерства праці, у справах інвалідів та соціальних справ також вважають, що для мінімізації цієї ситуації, окрім підвищення обізнаності, необхідні політика щодо підвищення привабливості соціального страхування; а також політика щодо надання тимчасової підтримки працівникам, які перебувають у складних обставинах...

З точки зору перегляду, пан Данг Туан Фонг, заступник голови Комітету з соціальних питань Національної Асамблеї, заявив, що переглянутий проект Закону про соціальне страхування був розглянутий комітетом щодо одноразового скасування виплат соціального страхування на його 10-й сесії.

Однак щодо цього аспекту законопроекту все ще існують різні думки. Наразі уряд пропонує два варіанти одноразового скасування виплат із соціального страхування, і думка агентства, яке проводить розгляд, полягає в тому, що незалежно від обраного варіанту, воно має забезпечити довгострокове соціальне забезпечення працівників.

За словами заступника голови Комітету з соціальних питань Національних зборів, окрім прямого рішення щодо внесення змін до законодавства, існують непрямі рішення, такі як кредитні механізми та політика забезпечення стабільної зайнятості... для виконання вимог та вирішення проблеми одноразового скасування виплат із соціального страхування наразі.

thanhnien.vn