Створення правової бази для інновацій та інвестицій у технології

У контексті того, що економіка В'єтнаму вступає в період трансформації моделі зростання, інновації та високі технології стають важливими рушійними силами підвищення національної конкурентоспроможності.

Від традиційного виробництва В'єтнам рухається до оволодіння знаннями, освоєння технологій та формування економічних секторів, заснованих на науці та техніці. Однак, щоб цей процес відбувався стійко, необхідна міцна правова база для створення сприятливих умов для бізнесу, дослідницьких інститутів та інвесторів. Тому завершення та внесення змін до Закону про високі технології вважається важливим важелем для сприяння інноваціям, інвестиціям та формування справжньої високотехнологічної екосистеми.

Створення правової бази для інновацій та інвестицій у технології.

Закон про високі технології, виданий у 2008 році, заклав початкову основу для розвитку цієї галузі, але після більш ніж десятиліття контекст та вимоги до розвитку суттєво змінилися. Постійно з'являються нові технології, що робить поняття «високі технології», «високотехнологічна продукція» чи «високотехнологічне підприємство» більш непридатними, якщо їх застосовувати по-старому. Тим часом, чинний правовий коридор все ще зосереджений на стимулюванні та визнанні підприємств, не приділяючи достатньої уваги зв'язку між дослідженнями - виробництвом - комерціалізацією - ринком. Це призводить до ситуації, коли багато підприємств не наважуються довгостроково інвестувати в дослідження та розробки через високі ризики, тривалі терміни окупності та відсутність сильних механізмів стимулювання.

Проект змін до Закону про високі технології тепер спрямований на новий підхід, який надає пріоритет інвестиціям у фундаментальні, ключові та стратегічні технології. Ключовим моментом є перехід від стимулів, заснованих на титулах, до стимулів, заснованих на фактичних результатах та можливостях. Підприємствам більше не потрібно «бігати за сертифікатами», а зосереджуватися на доведенні свого внеску з точки зору продуктів, винаходів, досліджень чи ефективності застосувань. Такий підхід допомагає зменшити процедурні витрати, одночасно підвищуючи прозорість, підзвітність та конкурентоспроможність.

Крім того, переглянутий Закон також має на меті розширення інноваційної екосистеми, а не лише підтримку зрілого бізнесу. Дослідницькі інститути, університети, технологічні стартапи та навіть малі та середні підприємства можуть отримати доступ до пільгових механізмів, якщо вони інвестують у дослідження або високотехнологічні програми. Це ключовий момент для формування технологічного ланцюжка створення вартості, від фундаментальних досліджень до комерційних продуктів.

Інший підхід полягає у залученні внутрішніх та іноземних інвестицій, пов'язаних з передачею технологій. Історична реальність показує, що В'єтнам отримав багато джерел прямих іноземних інвестицій, але більша їх частина зосереджена на етапах виробництва та складання, при цьому передача технологій та основних знань є незначною.

Закон має створити механізм для іноземних інвестицій, який би залучав не лише капітал, а й технології, і команду експертів. Це вимагає розумних стимулів: пріоритетність підприємств, які створюють високу додану вартість, застосовують нові технології або зобов'язуються навчати місцеві людські ресурси. Нова модель «навчання — роблення — створення» може допомогти В'єтнаму скоротити технологічний розрив порівняно з провідними країнами.

Екосистема технологічної підтримки також потребує чіткішого законодавчого регулювання. Інновації – це не просто лабораторія чи виробнича лінія, а й ринок технологічних послуг: консалтинг з трансферу, оцінка інтелектуальної власності, захист інтелектуальної власності, інкубація стартапів та надання венчурного капіталу. Будь-яка країна, яка побудує таку екосистему на ранній стадії, створить стійку конкурентну перевагу.

Багато експертів вважають, що новий закон має «підкреслити» роль підприємств венчурного капіталу, фондів фінансування науки , технологічних стартапів та національних баз даних інновацій. Це ті основи, які допомагають В'єтнаму перейти від «навчання з відставанням» до «йти в ногу з технологіями».

Під час впровадження ключовим фактором є встановлення критеріїв та механізмів післяаудиту. Стимули повинні супроводжуватися відповідальністю. Підприємства, дослідницькі інститути чи інвестори, які використовують політику підтримки, повинні продемонструвати свій внесок з точки зору продуктів, винаходів, економічної цінності, продуктивності чи людського потенціалу.

Модель, орієнтована на результат, допомагає уникнути ситуації, коли потрібно щось просити та давати, забезпечуючи зосередження державних ресурсів на реальних проектах. Ця політика також допомагає державі розподіляти ресурси вибірково, зосереджуючись на технологіях, які мають потенціал для створення проривів, таких як напівпровідникові чіпи, нові матеріали, штучний інтелект, відновлювана енергія, біотехнології чи біомедичні технології.

Стратегічно, поправка до Закону про високі технології не лише вирішує поточні проблеми, але й має довгострокове значення для розвитку В'єтнаму. Інновації – це безперервний процес, що вимагає довгострокових інвестицій, стабільного правового середовища та міжгалузевої координації.

Закони можуть бути основою, але успіх залежить від їх впровадження: участі бізнес-спільноти, зусиль дослідницьких інститутів, гнучкості державного апарату та рівня зв'язку між науковцями – інвесторами – споживачами.

Якщо Закон про високі технології буде розроблено ефективно, він не лише сприятиме інноваціям та інвестиціям, але й допоможе сформувати майбутній розвиток В'єтнаму. Він створює справедливі та прозорі умови гри, заохочує нові ідеї та захищає творчі зусилля.

Розвиток високих технологій є стратегічним вибором для країни, яка рухається до сучасної індустріалізації, а розробка відповідного законодавства є першим кроком до втілення цього бачення в реальність.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/xay-dung-nen-tang-phap-ly-cho-doi-moi-va-dau-tu-cong-nghe-197251130220822221.htm