Нагальна потреба в економічному розвитку.

Боротьба з відходами – це складна «битва», яка вимагає залучення всієї політичної системи та суспільства в цілому.

Протягом усіх етапів революції Партія та Держава В'єтнам завжди приділяли особливу увагу запобіганню та контролю відходів, видаючи численні резолюції, директиви та висновки з цього питання та керуючи всією політичною системою та всім населенням в організації їх реалізації, досягаючи численних результатів. Зіткнувшись із необхідністю зміцнення ресурсів, вивільнення народних сил та виведення країни в нову еру під керівництвом Партії, запобігання та контроль відходів зараз стикаються з новими, нагальними та невідкладними вимогами та завданнями.

З початку процесу реформ Центральний Комітет, Політбюро та Секретаріат різних термінів видали численні директиви, резолюції та висновки щодо запобігання та боротьби з марнотратством. 21 серпня 2006 року Третій Пленум Центрального Комітету (10-й термін) видав Резолюцію № 04-NQ/TW про зміцнення лідерства партії в боротьбі з корупцією та марнотратством; 25 травня 2012 року Центральний Комітет (11-й термін) видав Висновок № 21-KL/TW про продовження виконання Резолюції Третього Пленуму Центрального Комітету (10-й термін); а 21 грудня 2012 року Секретаріат видав Директиву № 21-CT/TW про сприяння ощадливості та боротьбу з марнотратством. 25 грудня 2023 року Політбюро видало Директиву 27-CT/TW про зміцнення лідерства партії в роботі з практики ощадливості та боротьби з марнотратством.

Генеральний секретар То Лам . Фото: Thong Nhat/TTXVN

Крім того, для інституціоналізації політики партії, Постійний комітет 10-х Національних зборів видав у 1998 році Постанову про практику ощадливості та боротьбу з марнотратством; Національні збори ухвалили Закон про практику ощадливості та боротьбу з марнотратством у 2005 та 2013 роках; а Конституція 2013 року передбачає, що «Установи, організації та окремі особи повинні практикувати ощадливість, боротися з марнотратством, а також запобігати корупції та боротися з нею в соціально-економічній діяльності та державному управлінні».

Завдяки рішучій та відповідальній участі всієї політичної системи, робота щодо практики ощадливості та боротьби з відходами досягла позитивних результатів, сприяючи створенню ресурсів для соціально-економічного розвитку країни. Однак, за оцінкою Уряду, впровадження політики та законів щодо практики ощадливості та боротьби з відходами все ще має недоліки та обмеження: ситуація з непогашеною заборгованістю та затримками у виданні детальних нормативних актів не була ретельно вирішена; розподіл державного інвестиційного капіталу, прогрес у акціонерному капіталі та продажу активів, а також затвердження плану реструктуризації державних підприємств на період 2021-2025 років все ще відбуваються повільно; порушення в управлінні та використанні земельних ресурсів, корисних копалин та навколишнього середовища все ще відбуваються; дотримання закону ще не є суворим; в деяких випадках втрати та відходи є дуже великими та серйозними... Вищезазначені недоліки та обмеження зумовлені багатьма причинами. Окрім того, що деякі правові норми, стандарти, норми та ціни за одиницю все ще є неадекватними та не відповідають вимогам економічного та соціального розвитку, основною причиною є організація та впровадження політики та законів щодо практики ощадливості та боротьби з відходами...

Нове завдання дуже термінове та невідкладне.

У своїй нещодавній статті «Боротьба з відходами» Генеральний секретар То Лам заявив, що протягом усіх етапів революції партія та держава завжди приділяли особливу увагу запобіганню та боротьбі з відходами, видаючи численні резолюції, директиви та висновки з цього питання, керуючи всією політичною системою та всім населенням в організації її впровадження, досягаючи багатьох позитивних результатів.

У відповідь на необхідність зміцнення ресурсів та розкриття потенціалу народу для переходу країни в нову еру під керівництвом партії, боротьба з відходами стикається з новими, нагальними та невідкладними вимогами та завданнями.

Генеральний секретар То Лам також чітко окреслив завдання та рішення, які необхідно реалізувати в сучасній новій ситуації щодо боротьби з відходами в інституційному та правовому розвитку. Відповідно, Генеральний секретар заявив: «… Трансформація мислення в законодавстві в напрямку забезпечення як вимог державного управління, так і заохочення творчості, розкриття повного потенціалу виробництва та вивільнення всіх ресурсів для розвитку; прийняття гнучкого управлінського мислення, рішуча відмова від мислення, що забороняє те, чим неможливо керувати… створення організацій для впровадження законів, тісне дотримання реальності та позиція на практичному ґрунті В'єтнаму для розробки відповідних правових норм; навчання на досвіді в процесі, уникання поспіху, але також не прагнення до досконалості, щоб уникнути втрачених можливостей; ставлення людей та бізнесу в центр та як головних суб'єктів. Регулярна оцінка ефективності та якості політики після її затвердження для оперативного виправлення недоліків та суперечностей, зменшення втрат та марнування ресурсів, а також проактивне виявлення та якомога швидше вирішення проблем, що виникають через правові норми ».

Крім того, Генеральний секретар То Лам також цитував пораду президента Хо Ші Міна, дану ще за його життя: корупція, марнотратство та бюрократія – це свого роду «вороги внутрішні». Якщо солдати та народ прагнуть боротися з іноземними загарбниками, але забувають боротися з внутрішніми ворогами, вони не виконали свого обов’язку. Тому солдати та народ повинні з ентузіазмом брати участь у цьому русі.

Під час групового обговорення на 8-й сесії 15-ї Національної асамблеї 26 жовтня, присвяченого питанню марнотратства, Генеральний секретар То Лам наголосив: «Проблема марнотратства є очевидною, але коли люди запитують, на неї неможливо знайти відповідь. Люди запитують: «Ця земля така цінна, скільки вона коштує, але чому її залишають так без діла, де трава росте на ній десятиліттями?» Хто несе відповідальність?! Держава, підприємства чи той, кому була надана земля, має нести відповідальність. Чому вона не використовується, а якщо не використовується, її потрібно рекультивувати. Якщо в цьому процесі є перешкоди, то ці перешкоди потрібно усунути; так залишати не можна...»

« Наприклад, у провінції Ха-Нам є дві лікарні. Люди не мають доступу до лікарень для отримання медичної допомоги. Держава витратила гроші на їх будівництво, але вони не використовуються вже десятиліттями. Якби вони були у приватній власності, вони б окупили свої інвестиції та отримали б відшкодування. Але держава все ще залишає їх невикористаними, і ніхто не бере на себе відповідальність? Це марнотратство! Як ми можемо допустити, щоб це сталося? » – заявив генеральний секретар То Лам.

Водночас, маючи на увазі проект боротьби з повенями в Хошиміні із загальним обсягом інвестицій у 10 000 мільярдів донгів, Генеральний секретар То Лам зазначив, що після двох термінів місцеве населення все ще страждає від повеней, тоді як державні кошти витрачаються. За словами Генерального секретаря То Лама, якби ці проекти фінансувалися з приватних джерел, вони вже були б введені в експлуатацію та завершили б відновлення капіталу. Багато проектів у місцевостях, доручених підприємствам для реалізації, зупинені через перешкоди. Тому Генеральний секретар закликав до координації між усіма рівнями та секторами для вирішення цих проблем та їх негайного впровадження.

Урядові міністерства та місцеві органи влади рішуче борються з відходами.

Пронизані вченнями Президента Хо Ши Міна, під керівництвом Партії, і особливо чіткими посланнями Генерального секретаря То Лама щодо боротьби з відходами, які слугують «закликом до зброї», боротьба з відходами стикається з новими, нагальними вимогами та завданнями. Кожен сектор і місцевість, у межах своєї сфери управління, повинні підтримувати проактивний та рішучий дух. Більше ніж будь-коли, це послання потребує рішучого впровадження, щоб створити потужний хвильовий ефект у всьому суспільстві.

Нещодавно прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь підписав офіційне розпорядження № 125/CĐ-TTg від 1 грудня 2024 року, в якому міститься прохання до міністерств, секторів та місцевих органів влади посилити практику економії та боротьби з відходами.

В офіційній депеші зазначається: У 2024 році, незважаючи на численні труднощі та виклики, Уряд, міністерства, сектори та місцеві органи влади рішуче та ефективно впроваджували положення Закону про ощадливість та боротьбу з відходами, постанови Національних зборів та Уряду, а також завдання та рішення, викладені в загальній програмі Уряду щодо ощадливості та боротьби з відходами; робота з ощадливості та боротьби з відходами зазнала багатьох змін та досягла важливих позитивних результатів у різних сферах, сприяючи успішному досягненню цілей та завдань соціально-економічного розвитку, фінансів, бюджету, мобілізації, управління та ефективного використання людських ресурсів, матеріальних ресурсів, фінансових ресурсів, забезпечення національної оборони, безпеки, зовнішніх справ, соціального забезпечення та соціального добробуту країни; підвищилася обізнаність та відповідальність міністерств, секторів та місцевих органів влади щодо ощадливості та боротьби з відходами.

Для Міністерства промисловості і торгівлі Директива 11/CT-BCT, підписана міністром Нгуєн Хонг Дьєном 8 листопада 2024 року, підкреслює необхідність доручення заступникам міністрів, відповідно до їхніх сфер відповідальності, серйозно та ефективно виконувати директиви Генерального секретаря То Лама щодо боротьби з відходами; ефективно виконувати постанови уряду та директиви Прем'єр-міністра щодо ефективного використання ресурсів, швидко реалізовувати проекти та запобігати втратам і марнотратству, особливо для зупинених або призупинених проектів, штаб-квартир установ та підрозділів, що підпорядковуються Міністерству, інвестиційних проектів у виробництво та бізнес у державних корпораціях та підприємствах, що підпорядковуються Міністерству; та студентських гуртожитків університетів, коледжів та навчальних закладів, що підпорядковуються Міністерству.

Міністр промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн. Фото: Кан Зунг

Водночас регулярно контролювати та спрямовувати діяльність призначених функціональних підрозділів, відповідальних за впровадження; уважно стежити за роботою низових організацій, зміцнювати співпрацю з міністерствами, секторами, місцевими органами влади, підприємствами та відповідними підрозділами з метою зосередження уваги на вирішенні невирішених питань та оперативному завершенні та введенні в експлуатацію проектів і робіт, які зупинилися або були призупинені протягом тривалого часу, а також зі штаб-квартирами та офісами агентств і підрозділів, що підпорядковуються Міністерству. Забезпечувати всебічне виконання всіх поставлених завдань; нести повну відповідальність перед Міністром за результати впровадження.

Крім того, щоб заохотити дух «сміливості думати, сміливості діяти», у вищезгаданій директиві міністр Нгуєн Хонг Дьєн також детально зазначив необхідність чіткого визначення обов'язків, змісту роботи, прогресу, термінів виконання та виконавчих установ, які слугуватимуть основою для заохочення, перевірки, моніторингу та оцінки.

З питань, що входять до їхніх повноважень, вони повинні проактивно знаходити рішення для негайного та остаточного вирішення будь-яких перешкод і проблем. З питань, що виходять за межі їхніх повноважень, вони повинні оперативно розглянути та чітко повідомити про проблемні питання та нормативні акти, запропонувати рішення та призначити відповідальний орган для їх вирішення, а компетентний орган для прийняття рішення.

Водночас, необхідні своєчасні дії або звітування перед компетентними органами щодо питань, що перевищують їхні повноваження, щодо виконання індивідуальних та організаційних обов'язків за тривалі затримки проектів та будівельних робіт; заміна або переведення на інші посади тих посадовців та державних службовців, які є некомпетентними, вагаються, ухиляються від відповідальності, працюють недбало, бояться відповідальності, спричиняють затримки та не виконують вимог покладених на них завдань у вирішенні питань, пов'язаних із затримками проектів та будівництва, що призводить до марнування ресурсів.

Крім того, впроваджуючи керівні принципи, викладені в Резолюціях партії та директивах Генерального секретаря То Лама щодо боротьби з марнотратством та усунення перешкод в інституційному та правовому розвитку – «вузких місць» – у період з 1 січня 2021 року по 1 вересня 2024 року Міністерство промисловості і торгівлі очолило розробку, подання до компетентних органів та оприлюднення в межах своїх повноважень 156 документів, включаючи 5 законів (Закон про нафту і газ, Закон про захист прав споживачів, Закон про електроенергію, Закон про хімічну речовину та пропозицію щодо розробки Закону про економне та ефективне використання енергії), 20 постанов Уряду, 4 рішення Прем'єр-міністра та 128 циркулярів. Зокрема, у 2024 році робота з розбудови та вдосконалення інституцій у промислово-торговельному секторі здійснювалася з безпрецедентною інтенсивністю, з низкою важливих, проривних механізмів та політик, що відображають стратегічне, довгострокове бачення партії, держави та уряду.

Отже, очевидно, що боротьба з відходами є важливим завданням, яке вимагає колективних зусиль усього суспільства. Успішне впровадження цієї політики не лише приносить економічні вигоди, а й сприяє побудові цивілізованого та сталого розвитку суспільства. Нам потрібно мати правильне розуміння та вживати практичних дій, щоб заощаджувати на найдрібніших речах у повсякденному житті, тим самим створюючи величезну силу для розвитку країни.

Керуючись директивами Генерального секретаря То Лама щодо негайного виконання ключових та проривних завдань у запобіганні та боротьбі з відходами, створення широкого впливу в суспільстві; зосередженням на широкій пропаганді для підвищення обізнаності та відповідальності серед кадрів, членів партії та працівників щодо боротьби з відходами; та офіційним листом Центрального відділу пропаганди № 168-HD/BTGTW від 23 вересня 2024 року, спрямованим на посилення пропаганди та поширення позитивної інформації про рішучий напрямок та впровадження запобігання та контролю відходів, а також усунення вузьких місць у механізмах та політиці; та виконуючи вказівки Міністра промисловості і торгівлі, 23 грудня 2024 року Міністерство промисловості і торгівлі організує форум «Міністерство промисловості і торгівлі: боротьба з відходами, розблокування ресурсів розвитку».

Форум складатиметься з двох сесій. Сесія 1: «Марксизм-ленінізм, думки Хо Ши Міна та послання Генерального секретаря щодо боротьби з відходами». Сесія 2: «Промисловість і торгівля: боротьба з відходами та усунення перешкод для проривів у нову еру», зосереджена на обміні та обговоренні питань ідентифікації відходів, обміні практичним досвідом, як вітчизняним, так і міжнародним, щодо запобігання утворенню відходів та контролю над ними; а також на пропозиції рішень для боротьби з відходами та розблокування ресурсів.

Джерело: https://congthuong.vn/chong-lang-phi-yeu-cau-cap-bach-de-phat-trien-kinh-te-365609.html