پارٹی اور ریاست کو یونین کے اراکین، کارکنوں اور ٹریڈ یونین تنظیموں کی 8 سفارشات

اس کے مطابق، تمام سطحوں پر ٹریڈ یونین کانگریسوں کے ذریعے، ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے پریزیڈیم نے ملک بھر میں کارکنوں، سرکاری ملازمین، مزدوروں، اور ٹریڈ یونین کے عہدیداروں سے پارٹی، ریاست اور ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو اپنے خیالات، خواہشات، تجاویز اور سفارشات کا اظہار کرتے ہوئے 445 آراء حاصل کی ہیں۔ اس سے قبل وزیر اعظم کے مزدوروں اور مزدوروں کے ساتھ سالانہ ڈائیلاگ پروگرامز، قومی اسمبلی کے چیئرمین کی زیر صدارت 2023 لیبر فورم اور دیگر کئی فورمز میں بہت سی تجاویز اور سفارشات اٹھائی گئی تھیں۔ مجاز حکام یونین کے اراکین اور مزدوروں کی سفارشات اور تجاویز کو حل کرنے کے لیے حل کی تحقیق، تجویز اور براہ راست عمل درآمد کر رہے ہیں۔

ویتنام ٹریڈ یونین کی 13ویں کانگریس میں، ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کی ایگزیکٹو کمیٹی نے کئی اہم مسائل کی ترکیب اور انتخاب کیا اور ان کی اطلاع پارٹی اور ریاستی رہنماؤں اور کانگریس میں شریک مندوبین کو دی۔ یہ ہیں:

سب سے پہلے، کارکنوں اور ٹریڈ یونینوں سے متعلق پارٹی کی قراردادوں اور ہدایات کو جاری کرنے، عمل درآمد کو منظم کرنے، جائزہ لینے اور ان کا خلاصہ کرنے پر۔

پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ 10 ویں پارٹی سنٹرل کمیٹی کی 28 جنوری 2008 کی قرارداد نمبر 20-NQ/TW کے نفاذ کے نتائج کے خلاصے اور جائزہ کو ترتیب دینے، معائنہ کرنے، عمل درآمد پر زور دینے اور ترتیب دینے پر توجہ دینا جاری رکھے ہوئے ہیں اور No. 20-NQ/TW "ملک کی صنعت کاری اور جدید کاری کو فروغ دینے کے دور میں ویتنامی محنت کش طبقے کی تعمیر کو جاری رکھنا" پر۔

تجویز ہے کہ سیکرٹریٹ صنعتی پارکوں اور ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز میں کارکنوں اور مزدوروں کی ثقافتی اور روحانی زندگی کو بہتر بنانے کے لیے پارٹی کی قیادت کو مضبوط بنانے کے لیے سیکرٹریٹ کے 9 جنوری 2016 کی ہدایت نمبر 52-CT/TW کے نفاذ کا معائنہ کرنے پر توجہ دے۔ پولیٹ بیورو "نئی صورتحال میں ویتنام ٹریڈ یونین کی تنظیم اور آپریشن کی جدت پر"؛ اورینٹ اور ہدایت نمبر 52-CT/TW کے نفاذ کے 10 سال، 2026 تک قرارداد نمبر 02-NQ/TW کو نافذ کرنے کے 5 سال کا خلاصہ کرنے کا منصوبہ ہے۔

سیکرٹریٹ کارکنوں کے لیے سیاسی، نظریاتی اور قانونی تعلیم میں پارٹی کی قیادت کو مضبوط بنانے کے لیے مطالعہ اور ہدایت جاری کرتا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، 2019 میں لیبر کوڈ میں ترمیم کرتے وقت، یہ شرط رکھنا ضروری ہے کہ ہر سال، آجروں کو مزدوروں اور ملازمین کے لیے سیاست اور قانون کا مطالعہ کرنے کے لیے کم از کم 1 دن مختص کرنا چاہیے۔ اکائیوں کو 1 دن سے زیادہ بات چیت کرنے کی ترغیب دیں۔

دوسرا، مزدوروں اور ٹریڈ یونینوں سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کی ترقی پر۔

یہ سفارش کی جاتی ہے کہ قومی اسمبلی اور حکومت قانون سازی کی سرگرمیوں کے معیار کو بہتر بنانے پر توجہ دیں جس میں مزدوروں کے حقوق، مفادات اور ذمہ داریوں سے متعلق قوانین اور ٹریڈ یونین کی سرگرمیاں شامل ہیں۔ مسودہ قوانین کا احتیاط سے سروے کرنے کی ضرورت ہے، براہ راست متاثرہ مضامین سے وسیع مشاورت کے ساتھ؛ ضوابط کو کارکنوں، آجروں اور ریاست کے مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانا چاہیے، کمزور گروہوں کے تحفظ پر توجہ دینا چاہیے، مزدور تعلقات میں توازن اور ہم آہنگی کو فروغ دینا چاہیے۔ تقریباً 40 سالوں کی قومی تزئین و آرائش میں کارکنوں کو ان کے تعاون کے لائق پھلوں سے لطف اندوز ہونے میں مدد کریں۔

تیسرا، پارٹی اور ریاست سرگرمیوں کی رہنمائی، ہدایت کاری اور ہم آہنگی کے عمل میں ٹریڈ یونین تنظیم کی مخصوص خصوصیات پر توجہ دیتے ہیں۔

ویتنام ٹریڈ یونین ہمارے ملک کے سیاسی نظام میں ایک سماجی و سیاسی تنظیم ہے اور ایک ایسی تنظیم جو کارکنوں کے جائز اور قانونی حقوق اور مفادات کی نمائندگی کرتی ہے، ان کی دیکھ بھال کرتی ہے اور ان کا تحفظ کرتی ہے: (1) ٹریڈ یونین کو عمودی نظام کے مطابق مالیات اور اثاثوں کا انتظام کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے، جنرل کنفیڈریشن سے لے کر نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں تک۔ ٹریڈ یونین سرگرمیوں کو منظم کرنے اور کل وقتی ٹریڈ یونین کے عملے کی دیکھ بھال کو یقینی بنانے کے لیے اپنے فنڈز اور یونین کے واجبات جمع کرتی ہے، جن میں سے سبھی جنرل کنفیڈریشن سے تنخواہ وصول کرتے ہیں۔ یہ بھی دنیا بھر کے ممالک میں ایک عام عمل ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ٹریڈ یونین بین الاقوامی لیبر معیارات کے مطابق ریاستی اداروں سے آزاد ہے۔ لہذا، تنظیم کی خدمت کے لیے تحریکی کام کرنے والے کیڈرز کے علاوہ، ٹریڈ یونین کو مالیاتی کام کرنے کے لیے خصوصی کیڈرز کی فوری ضرورت ہے۔ (2) ملک کی صنعت کاری اور جدید کاری کو فروغ دینے کی ضرورت کی وجہ سے یونین کے اراکین اور نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں کی تعداد میں تیزی سے اضافہ ہو رہا ہے۔ (3) ٹریڈ یونینوں کو اس تناظر میں رکنیت اور سرگرمیوں کی تنظیم کے لیے مقابلے کا سامنا کرنا پڑتا ہے جہاں قانون کاروباری اداروں میں کارکنوں کی تنظیموں کے قیام کی اجازت دیتا ہے۔ یہ ایک نیا، مشکل، بھاری اور بے مثال کام ہے، جس کے لیے ٹریڈ یونینوں کو سختی سے اختراع کرنے، کافی مضبوط وسائل اور تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں کی جامع، مطلق اور باقاعدہ قیادت کو یقینی بنانے، اور سیاسی نظام میں تمام سطحوں اور تنظیموں کے حکام کی فعال اور ذمہ دارانہ ہم آہنگی کی ضرورت ہے۔

چوتھا، پارٹی اور ریاست نئے تناظر میں ٹریڈ یونین تنظیموں کے آپریٹنگ حالات کو یقینی بناتے ہیں۔

پورے نظام میں آمدنی اور اخراجات میں خود کفالت کی خصوصیات کے ساتھ، اراکین اور تنظیمیں تیزی سے اور مسلسل ترقی کر رہی ہیں، اور کام تیزی سے مشکل اور بھاری ہوتے جا رہے ہیں، ٹریڈ یونین کے نظام کو نئے تناظر میں تفویض کردہ کاموں کو اچھی طرح سے مکمل کرنے کے قابل ہونے کے لیے انسانی وسائل کی مقدار اور معیار میں مسلسل بہتری کی ضرورت ہے۔ تمام سطحوں پر ٹریڈ یونینیں "بے کار جگہوں اور کمزور لوگوں کو کم کرنے" کے جذبے سے عملے کو کم کرنے اور آلات کو ہموار کرنے کی پارٹی اور ریاست کی پالیسی کی بھرپور حمایت کرتی ہیں۔ حالیہ برسوں میں، تمام سطحوں پر ٹریڈ یونینوں نے عمومی سمت کی قریب سے پیروی کی ہے اور پورے نظام میں عملے کی کمی کو سنجیدگی سے نافذ کیا ہے۔ تاہم، یونین کے ممبروں کی ترقی کو فروغ دینے، نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں کے قیام اور ٹریڈ یونین کی سرگرمیوں کے معیار کو بہتر بنانے کے تقاضوں کے مقابلے میں، خصوصی ٹریڈ یونین عہدیداروں کے موجودہ عملے کی بہت زیادہ کمی ہے، نچلی سطح پر بہت سی ٹریڈ یونینوں کے پاس اتنے انسانی وسائل نہیں ہیں کہ وہ کاروباری اداروں کو متحرک کرنے، یونین کے ممبروں کو تیار کرنے، اور نچلی سطح پر ٹریڈ یونین قائم کرنے کے لیے جا سکیں؛ ضلعی سطح کی لیبر فیڈریشنوں کے ایک اہم تناسب میں صرف 3-4 کل وقتی یونین عہدیدار ہیں، یا یہاں تک کہ صرف 2 اہلکار ہیں، جس کی وجہ سے کام تفویض کرنے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑتا ہے (ہر یونین ایجنسی کو 1 اکاؤنٹنٹ اور 1 خزانچی کو ساتھ ساتھ دیگر کام کرنے کے لیے تفویض کرنے کی ضرورت ہوتی ہے)، جب کہ چیئرمین یا وائس چیئرمین کو اس پیشہ ورانہ عہدے پر فائز کرنا مشکل ہے۔

خاص طور پر، پارٹی کی کچھ مقامی کمیٹیاں یونین لیڈر بننے کے لیے کیڈرز کا انتخاب کرتی ہیں جو کیڈرز کی صلاحیتوں، طاقتوں، اور یونین تنظیم کے بڑھتے ہوئے مطالبات کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ کچھ جگہوں پر، بہت کم وقت میں، بہت سے اہم یونین کیڈرز، خاص طور پر لیڈرز، تبدیل ہوئے ہیں، جس کی وجہ سے یونین تنظیم کی سرگرمیوں کا معیار متاثر ہو رہا ہے۔

مقامی علاقوں میں یونین کے عہدیداروں کی بھرتی کا اہتمام اسی وقت کیا جاتا ہے جب پارٹی ایجنسیوں، فادر لینڈ فرنٹ، اور سیاسی تنظیموں کے لیے عہدیداروں کی بھرتی پارٹی کے ضوابط اور ریاستی قوانین کی بنیاد پر یکساں بنیادی تقاضوں، معیارات اور شرائط کے ساتھ کی جاتی ہے، جو کہ نئی ضروریات کے پیش نظر یونین کے عہدیداروں کی بڑھتی ہوئی گہری مہارت کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ یونین کی سرگرمیاں تیزی سے مربوط ہو رہی ہیں، جو بنیادی طور پر غیر ریاستی اداروں میں لاگو ہوتی ہیں، یونین کے اہلکاروں کو ضروری علم، مہارت اور تجربہ رکھنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ یہ یونین کے اہلکاروں کی بھرتی کے لیے موزوں ہے جو بنیادی طور پر نچلی سطح سے پیدا ہوتے ہیں، خاص طور پر کاروباری اداروں میں نچلی سطح پر یونین کے صدور۔

اس کانگریس میں، ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر اور کانگریس کی ایگزیکٹو کمیٹی احترام کے ساتھ پارٹی، ریاست اور متعلقہ ایجنسیوں کے رہنماؤں سے درخواست کرتی ہے کہ وہ تعداد کے مطابق عملے کو مختص کرنے کے طریقہ کار پر توجہ دیں تاکہ کاموں کی ضروریات کو پورا کرنے کو یقینی بنایا جا سکے اور ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو جلد از جلد دوبارہ عمل درآمد کے طریقہ کار پر عمل درآمد کو شروع کرنے کی اجازت دیں۔ پولٹ بیورو کی 12 جون 2021 کی قرار داد نمبر 02-NQ/TW کے مطابق مزدوروں کی تحریک میں نچلی سطح پر پروان چڑھنے والے کیڈر "نئی صورتحال میں ویتنام ٹریڈ یونین کی تنظیم سازی اور آپریشن پر"۔

پے رول کی تکمیل اور یونین کے عہدیداروں کو بھرتی کرنے کے طریقہ کار پر توجہ دینے کے ساتھ ساتھ، ہم احترام کے ساتھ درخواست کرتے ہیں کہ پارٹی اور ریاست، ٹریڈ یونین قانون کی آئندہ ترمیم میں، موجودہ قانون کی طرح ٹریڈ یونین بجٹ کو برقرار رکھنے پر توجہ دینا جاری رکھیں، ویتنام ٹریڈ یونین کے لیے مضبوط وسائل کو یقینی بناتے ہوئے، مزدوروں کے غیر قانونی تجارتی حقوق کی دیکھ بھال اور تحفظ کے لیے ٹریڈ یونین تنظیم کے کردار اور مقام کو مزید بڑھانے کے لیے ضوابط کو جاری کرنا، خاص طور پر ٹریڈ یونینوں کو آجروں کے ذریعے کارکنوں سے متعلق قوانین کی تعمیل کی نگرانی کے لیے آزادانہ طور پر (صرف اس میں حصہ نہیں لینے) کا حق دینے کی اجازت دینا؛ مزدوروں کے مالک ہونے کے حق کو یقینی بنانے کے لیے نچلی سطح پر جمہوری ضوابط کو نافذ کرنے کے لیے ٹریڈ یونینوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنے میں آجروں کی ذمہ داری۔

پانچویں، پارٹی اور ریاست پائیدار روزگار، اجرتوں کو فروغ دینے، اور کارکنوں کے لیے سماجی تحفظ اور بہبود کو یقینی بنانے کے لیے پالیسیاں اور رہنما خطوط جاری کرتی رہیں۔

تعلیم و تربیت سے متعلق پالیسیوں کو ترتیب دینے اور ان پر عمل درآمد، انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانے میں پیش رفت کی ضرورت ہے۔ پیشہ ورانہ تعلیم کے معیار اور تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے انتظام میں جدت لانا، لیبر مارکیٹ کے انفارمیشن سسٹم کو تیار کرنا، تربیت کا نفاذ، دوبارہ تربیت، اضافی تربیت، ہنر کی تربیت، اور ٹکنالوجی کی تربیت کارکنوں کے لیے 4.0 انقلاب کی ضروریات کے مطابق۔

ملکی اور غیر ملکی سرمایہ کاری کی کشش کو فروغ دینا، خاص طور پر اعلیٰ ٹیکنالوجی، اچھی انتظامی صلاحیت، سبز معاشی ترقی، سرکلر اکانومی، اور سماجی ذمہ داری کے حامل اداروں کے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو راغب کرنا۔ محنت کرنے والے کاروباری اداروں کو راغب کرنے کی حد، قانون کی تعمیل کے بارے میں کم آگاہی، اور کم سماجی ذمہ داری۔

علاقائی کم از کم اجرت کے نظام کی تحقیق اور اختراع جاری رکھیں، جس کا مقصد کارکنوں کے لیے زندہ اجرت ہے۔

2021-2030 کی مدت میں کم آمدنی والے اور صنعتی پارک کے کارکنوں کے لیے 10 لاکھ سوشل ہاؤسنگ اپارٹمنٹس کے منصوبے کو فروغ دینے کے لیے سماجی وسائل کو متحرک کرنا؛ کارکنوں کی ایک بڑی تعداد والی جگہوں پر اسکولوں اور طبی سہولیات کی منصوبہ بندی اور تعمیر پر توجہ دیں۔ سوشل انشورنس اور ہیلتھ انشورنس پر قانون کو مکمل کریں، کارکنوں کو فوائد کو واضح طور پر دیکھنے میں مدد کریں، انشورنس سسٹم کے ساتھ طویل عرصے تک رہنے میں اعتماد رکھیں، اور کارکنوں کے لیے نہ صرف کام کرتے وقت بلکہ ریٹائر ہونے پر بھی سوشل سیکیورٹی کے فوائد کو یقینی بنائیں۔

چھٹا، محنت کشوں اور مزدوروں کے کام کے اوقات اور آرام کے اوقات کی فوری تحقیق، نظر ثانی اور ایڈجسٹمنٹ کریں۔

حکومت نے 14ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس کی قرارداد (قرارداد نمبر 101/2019/QH14) کے مواد کا مطالعہ کرنے اور فوری طور پر اس پر عمل درآمد کرنے کے لیے وزارت محنت، جنگی نقصانات اور سماجی امور کی وزارتوں اور شاخوں کی صدارت اور ہم آہنگی کا کام تفویض کیا ہے۔ سماجی و اقتصادی ترقی کی صورت حال پر مبنی گھنٹے/ہفتہ اور مناسب وقت پر غور کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کریں ، جس کا مقصد ریاستی انتظامی ایجنسی کے شعبے میں ملازمین کے اوقات کار (40 گھنٹے/ہفتہ) اور انٹرپرائز سیکٹر (48 گھنٹے/ہفتہ) ملازمین کے لیے آرام کرنے، ان کی مزدوری دوبارہ پیدا کرنے، اپنے بچوں کی دیکھ بھال کرنے، اور خاندانی خوشی کو یقینی بنانے کے لیے حالات پیدا کرنا۔

مناسب وقت پر سالانہ تعطیلات بڑھانے پر تحقیق کی جائے، کیونکہ ہمارے ملک میں چھٹیوں کی تعداد جنوب مشرقی ایشیائی ممالک اور دنیا کی اوسط سے 5-6 دن کم ہے۔ قومی دن (2-5 ستمبر تک) کے لیے 2 دن کی چھٹیاں شامل کرنے پر تحقیق، کارکنوں کے لیے اسکول کے پہلے دن اپنے بچوں کو اسکول لے جانے کے مواقع پیدا کرنا۔ یہ اسکول جانے کی عمر کے بچوں کے ساتھ کارکنوں کی اکثریت کی بہت پرجوش خواہش ہے۔

ساتویں، ریاستی انتظام کو مضبوط کریں، ملازمین کے خلاف قانون کی خلاف ورزی کرنے والے آجروں کی صورتحال کو محدود کریں۔

باقاعدگی سے ان اداروں کا معائنہ کریں، جانچ کریں اور سختی سے ان اداروں کو سنبھالیں جو لیبر، ٹریڈ یونینز، سوشل انشورنس، اور پیشہ ورانہ حفاظت اور حفظان صحت سے متعلق قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہیں، خاص طور پر ایسے ادارے جو اجرت کی ادائیگی میں تاخیر نہیں کرتے یا کرتے ہیں، سماجی انشورنس کی ادائیگیوں سے بچتے ہیں، کام کے حادثات کا سبب بنتے ہیں، اور ٹریڈ یونین کی سرگرمیوں اور کارکنوں کے لیے مشکلات کا باعث بنتے ہیں۔

کچھ مقامی حکام کے ذریعہ کارکنوں کے حقوق اور مفادات سے متعلق قانون کی خلاف ورزی کرنے والے کاروباری اداروں کو نظر انداز کرنے یا ہلکے سے ہینڈل کرنے کی صورتحال پر قابو پانا۔ کاروباری اداروں میں کارکنوں کی تنظیموں کے قیام اور آپریشن کے سخت اور قانونی انتظام کو یقینی بنائیں، اسٹیبلشمنٹ اور آپریشن کو کارکنوں کے حقوق کی خلاف ورزی کرنے، کاروباری اداروں کے لیے مشکلات پیدا کرنے، اور سیکورٹی اور نظم و ضبط میں خلل ڈالنے کے لیے استعمال ہونے کی اجازت نہ دیں۔

حکومت کو جلد ہی 200,000 سے زیادہ کارکنوں کے حقوق کو حل کرنے اور یقینی بنانے کے لیے مخصوص پالیسیوں کے لیے مجاز حکام کے پاس جمع کرانے کی پالیسی ہونی چاہیے جو کاروبار کی تحلیل، دیوالیہ پن، مالکان کے فرار یا تنظیم نو کی وجہ سے سماجی بیمہ کے مقروض ہیں۔

آٹھویں، تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں کی قیادت کی ذمہ داری اور حکومت، فادر لینڈ فرنٹ، یونینوں، تنظیموں اور ٹریڈ یونین سرگرمیوں میں کاروباری اداروں کی ہم آہنگی کو مزید مضبوط کریں۔

تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں کے قائدین، خاص طور پر مقامی علاقوں اور شعبوں میں جہاں مزدوروں کی ایک بڑی تعداد اور پیچیدہ مزدور تعلقات ہیں، انہیں وقتاً فوقتاً ہر سطح پر ٹریڈ یونینوں کی قائمہ کمیٹیوں کے ساتھ کام کرنے کی ضرورت ہے۔ صلاحیت، قابلیت، کارکنوں اور ٹریڈ یونینوں کی سمجھ، پالیسیوں اور قوانین کی مضبوط گرفت، اور ٹریڈ یونین کیڈر بننے کے لیے بڑے پیمانے پر متحرک ہونے کے اچھے طریقے، کم از کم نصف مدت کے لیے استحکام کو یقینی بنانے والے کیڈرز کا انتخاب کریں۔

منصوبہ بندی، تربیت، فروغ، اور ہر سطح پر پارٹی کمیٹیوں کو متعارف کرانے پر توجہ مرکوز کریں جو کارکنوں، مزدوروں کی تحریک، اور ٹریڈ یونینوں سے پروان چڑھے کیڈرز کے ضروری تناسب سے۔ کارکنوں کی بڑی تعداد والے علاقوں کو قرارداد نمبر 20-NQ/TW کی روح کے مطابق پارٹی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر کی حیثیت سے لیبر فیڈریشن کے صدر کے ڈھانچے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔

تمام سطحوں پر حکام جانوں کی دیکھ بھال اور کارکنوں کے حقوق کے تحفظ میں ٹریڈ یونینوں کے ساتھ فعال طور پر تعاون کرتے ہیں۔ قانون کا پرچار اور پھیلانا؛ اور اجتماعی مزدوری کے تنازعات کو حل کرنا۔ مزدوروں، مزدوروں اور ٹریڈ یونینوں کے اہم مسائل کو سننے اور حل کرنے کے لیے حکومتی رہنما وقتاً فوقتاً مکالمے کرتے ہیں۔

فادر لینڈ فرنٹ، سیاسی تنظیموں، تنظیموں اور کاروباری اداروں کو یونین کے ممبران، ایسوسی ایٹ ممبران اور ورکرز کے حقوق اور مفادات کی دیکھ بھال، نمائندگی اور تحفظ کے لیے ہر سطح پر ٹریڈ یونینوں کے ساتھ زیادہ فعال طور پر ہم آہنگی پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔

ماخذ لنک