سبق 3 – مفادات کو ہم آہنگ کرنے کی ضرورت ہے۔

اگر کھادوں پر 5% VAT لاگو ہوتا ہے تو کسانوں کو نقصان اٹھانا پڑے گا۔ تاہم، یہ صرف نقصان یا فائدے کا معاملہ نہیں ہے بلکہ مفادات کے توازن کا بھی معاملہ ہے۔

اس مسئلے کے بارے میں زرعی ماہر ہوانگ ٹرونگ تھیو نے کانگ تھونگ اخبار کے رپورٹر کے ساتھ ایک انٹرویو کیا تھا؟

ایک ایسے شخص کے طور پر جو زراعت، کسانوں اور دیہی علاقوں سے قریبی تعلق رکھتا ہے، کھادوں پر ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے معاملے کے بارے میں آپ کا کیا اندازہ ہے؟

اس سوال کا جواب دینے کے لیے، ہم کھادوں پر VAT کی تاریخ پر نظر ڈالتے ہیں، جسے پہلی بار 1997 میں 5% ٹیکس کی شرح کے ساتھ ریگولیٹ کیا گیا تھا۔ 2014 تک، پیداوار اور تقسیم کو بڑھانے اور زراعت کو فروغ دینے کے لیے معیشت بدل چکی تھی، اس لیے قومی اسمبلی نے اس آئٹم پر VAT نہ لگانے کا فیصلہ کیا۔

زراعت کے لیے پائیدار ترقی کا مطلب سب سے کم جگہوں پر سرمایہ کاری کرنا ہے۔ یعنی زمین، پانی اور کسان۔ (تصویر: این ایچ)

یہ فیصلہ، جو جنوری 2015 میں نافذ ہوا، اچھی فصل اور زراعت میں ترقی کے ساتھ، کسانوں کے لیے خوشی کا باعث بنا۔ ظاہر ہے، پالیسی کے فوری نتائج سامنے آئے۔ تاہم، اس کے فوراً بعد، جب زرعی منڈی کو کچھ مسائل کا سامنا کرنا پڑا، کھاد کے اداروں پر اضافی بوجھ پڑا، کیونکہ ان پٹ مواد پر ٹیکس لگایا گیا تھا لیکن آؤٹ پٹ سے کٹوتی نہیں کی گئی، اس لیے انہیں مصنوعات کی قیمتوں میں شامل کر دیا گیا۔ حتمی نقصان وہ کسان تھے جنہیں کھاد زیادہ قیمتوں پر خریدنی پڑی۔

جب کھادوں پر VAT نہ لگانے کی پالیسی نافذ ہوئی تو اس وقت پورے ملک میں تقریباً 7,900 کاروباری ادارے تھے، جن میں سے بہت سے اداروں نے جدوجہد کی، قانون کی خلاف ورزی کی، قیمتوں میں اضافہ کیا اور کچھ نے جعلی کھادیں اور ناقص معیار کی کھادیں بھی تیار کیں۔ اس کے علاوہ، بہت سے نئے قائم ہونے والے ادارے نمودار ہوئے لیکن VAT انوائسز کا کاروبار کیا، جس سے کھاد کی مارکیٹ مزید پیچیدہ ہو گئی۔

مارکیٹ کے حوالے سے، چونکہ کھادوں کو VAT سے استثنیٰ دیا گیا ہے، ویتنام فرٹیلائزر ایسوسی ایشن کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ کل درآمدی پیداوار 3.3 اور 5.6 ملین ٹن/سال کے درمیان اتار چڑھاؤ آتی ہے۔ ٹرن اوور 952 ملین سے 1.6 بلین USD/سال تک، جب کہ مجموعی گھریلو پیداواری صلاحیت 3.5 ملین ٹن/سال (2014 سے پہلے) سے 380,000 ٹن/سال (2015 سے) تیزی سے کم ہو گئی ہے۔

زرعی ماہر Hoang Trong Thuy۔ (تصویر: Nguyen Chuong)

اس عرصے کے دوران، صنعت و تجارت کی وزارت نے کہا کہ اوسطاً ہر سال، مارکیٹ مینجمنٹ فورس نے اسمگل شدہ اور جعلی کھادوں سے متعلق تقریباً 3000 کیسز کو دریافت کیا اور ان کو ہینڈل کیا۔ ماہرین کے حسابات کے مطابق، جعلی کھادوں سے اوسطاً 200 USD/ha کا نقصان ہوتا ہے، یعنی ہر سال زرعی شعبے کو 2.6 بلین USD تک کا نقصان ہوتا ہے۔

کھادوں کو ٹیکس سے پاک فہرست میں ڈالنے سے مینوفیکچرنگ انٹرپرائزز سکڑ جاتے ہیں، اور زیادہ سازگار مسابقتی حالات کی وجہ سے ویتنام میں درآمدات کا سیلاب آ جاتا ہے۔ آخر میں، کسانوں کو اب بھی درآمدی کھادیں زیادہ قیمتوں پر خریدنی پڑتی ہیں، اور 'غیر ملکی سامان' کی ترجیح مقامی طور پر تیار کی جانے والی کھادوں کے مقابلے درآمدی کھادوں کے مسابقتی فائدہ کو مزید بڑھاتی ہے۔

اس طرح کھاد کے VAT کے تابع نہ ہونے کی خوشی کے ساتھ ساتھ کھاد کی قیمتیں کم کرنے میں مدد مل رہی ہے، کھاد کی منڈی میں افراتفری کی وجہ سے کسانوں کو بھی نقصان ہو رہا ہے۔

فی الحال، قومی اسمبلی اور تمام فورمز پر، کھاد کی مصنوعات پر 5% VAT لاگو کرنے کے معاملے پر کئی متضاد آراء ہیں۔ اس بارے میں آپ کی کیا رائے ہے؟

کھادوں کے لیے ٹیکس کی شرح پر نظرثانی کی کہانی کی طرف، ہم ابھی بھی حلقوں میں گھوم رہے ہیں کہ کس کو فائدہ ہوا اور کس کو نقصان۔ تاہم، میرے خیال میں یہاں مسئلہ مفادات کو ہم آہنگ کرنے کا ہے۔

کھادوں پر 5% VAT لاگو کرنے یا کھادوں پر VAT سے مستثنیٰ ہونے کی کہانی، میری رائے میں، کاروبار کے 'درد' کو کسانوں کے 'درد' میں منتقل کر رہی ہے اور اس کے برعکس۔

اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ ہم کچھ بھی کہتے ہیں، یہ واضح ہے کہ کھاد پر 5% VAT وہی ہوگا جس کا نقصان کسانوں کو ہوگا۔ ہمیں 'جھاڑیوں کے ارد گرد نہیں مارنا' چاہیے کیونکہ یہ واضح ہے کہ جب حکام ٹیکس لگاتے ہیں تو کسانوں کو کھاد خریدنے کے لیے زیادہ قیمت ادا کرنی پڑے گی۔

سوال یہ ہے کہ کسانوں کے درد کو کم کرنے کے لیے ہم کیا کریں؟ میرا نقطہ نظر دوبارہ ریگولیٹ کرنا ہے، اسی وقت، ریاست کو قیمتوں کو مستحکم کرنے کی ضرورت ہے.

کسانوں اور زراعت کو ریگولیٹ کرنے کی بنیاد کیا ہے جناب؟

سب سے پہلے ، VAT کے چار کرداروں میں، ایک کردار سامان اور خدمات استعمال کرنے والی تنظیموں اور افراد کی آمدنی کو منظم کرنا ہے۔ کسان حتمی صارف ہیں، اس لیے انہیں قانون کے مطابق ٹیکس ادا کرنا چاہیے، کیونکہ واضح طور پر کھادوں کی بدولت فصلوں کی پیداوار میں اضافہ ہوتا ہے۔ کسان جو اپنی مصنوعات کے ساتھ مارکیٹ میں حصہ لیتے ہیں انہیں ٹیکس ادا کرنا ہوگا۔

دوسرا ، ٹیکس کے اصول میں، ریگولیشن کا دائرہ وسیع ہے۔ کسان کھاد کے استعمال کنندہ ہیں، اس لیے یقیناً کسانوں کو اس ضابطے سے لطف اندوز ہونا چاہیے۔ اس سے کسانوں کی پریشانیوں کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے۔

تیسرا ، زراعت ملک کے استحکام کا ایک 'پیمانہ' ہے۔ اگر ہم چاہتے ہیں کہ زراعت اور کاروبار پائیدار طور پر ترقی کریں، تو ریاستی ضابطہ کافی بڑا اور پائیدار ہونا چاہیے۔ دریں اثنا، کھاد نہ صرف ایک ایسا ایجنٹ ہے جو پیداواری صلاحیت کو بڑھانے میں مدد کرتا ہے بلکہ ایک ایسا ایجنٹ بھی ہے جو مٹی کو آلودہ کرتا ہے اور گرین ہاؤس گیسوں کا اخراج کرتا ہے۔

مسٹر ٹران وان چیان - ٹروونگ کھوونگ اے فروٹ ٹری کوآپریٹو کے ڈائریکٹر ستارے کے سیب کے باغ کی دیکھ بھال کرتے ہیں۔ (تصویر برائے Nguyen Chuong)

’’ایک اونچے پہاڑ کے نیچے زمین ہونی چاہیے۔‘‘ زراعت کے لیے پائیدار ترقی کا مطلب سب سے کم جگہوں پر سرمایہ کاری کرنا ہے۔ یعنی زمین، پانی اور کسان۔ ظاہر ہے، اگر ہم سب سے نچلی جگہوں پر سرمایہ کاری نہیں کریں گے، تو ہم اوپر کے بارے میں بات نہیں کر سکیں گے۔ اور اس لیے ہمیں زراعت کو کافی 'محبت' کے ساتھ دیکھنے کی ضرورت ہے۔

میں کھادوں پر 5% VAT لگانے کے نقطہ نظر سے متفق ہوں۔ تاہم، میں سمجھتا ہوں کہ پائیدار زرعی ترقی کے لیے حکومت کو اسے دوبارہ ریگولیٹ کرنے کا عہد کرنا چاہیے، کم از کم تقریباً 5 فیصد یا اس کے برابر۔

سوال یہ ہے کہ کیسے ریگولیٹ کیا جائے؟ میرے خیال میں ہم درج ذیل چار چیزوں پر توجہ مرکوز کر سکتے ہیں۔ سب سے پہلے ، مٹی کی بہتری کیونکہ مٹی پودوں کی صحت ہے۔ تاہم ماضی میں اس طرف توجہ نہیں دی گئی۔ زرعی شعبہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کے شعبے کو ذمہ دار ٹھہراتا ہے اور اس کے برعکس، جس کی وجہ سے مٹی کی بہتری زرعی پیداواری وسائل میں سب سے کمزور کڑی ہے۔

دوسرا ، کاشتکاروں اور کوآپریٹیو کو نامیاتی کھاد استعمال کرنے میں مدد دیں۔ Ninh Binh، Nghe An، وغیرہ میں کسانوں کی تنظیمیں بہت زیادہ نامیاتی کھادوں کو لاگو کر رہی ہیں۔ اس سے مٹی کو بہتر بنانے، فصلوں کی صحت کو یقینی بنانے، برآمدات کو فروغ دینے کے لیے FTAs ​​سے ماحولیاتی نظام کا فائدہ اٹھانے اور علاقائی زرعی مصنوعات کے مواقع پیدا کرنے میں مدد ملتی ہے۔

تیسرا ، کسانوں کی تربیت اور تعلیم کے لیے تعاون۔

چوتھا ، گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے کے لیے سبز پیداوار اور علاقائی سبز ترقی کی حمایت کریں۔

مارکیٹ میکانزم کے اصول کے مطابق، جب زراعت میں 1% اضافہ ہوتا ہے، تو ہمیں توازن کو یقینی بنانے کے لیے 4% کی دوبارہ سرمایہ کاری کرنی چاہیے، ورنہ یہ ماحول کو "کٹ" کر دے گا۔ گزشتہ 10 سالوں میں ویتنام کی زراعت میں اوسطاً 3.5-3.8 فیصد اضافہ ہوا ہے، اس وقت ہمیں زراعت میں 12-15.2 فیصد تک دوبارہ سرمایہ کاری کرنی ہوگی، لیکن حقیقت میں، کئی سالوں سے، زراعت میں ریاست کی سرمایہ کاری صرف 8.8 فیصد پر رک گئی ہے، اس طرح، باقی کسانوں کو صرف 2/3 فیصد کی ادائیگی ہوتی ہے۔ یہ وہ چیزیں ہیں جن کا ریاست کسانوں کا ’’قرض دار‘‘ ہے۔ اگر صحیح طریقے سے سرمایہ کاری نہ کی گئی تو ماحول تباہ ہو جائے گا۔

جاپان پر نظر ڈالیں تو وہاں صرف 20 لاکھ کسان ہیں، زرعی ترقی صرف 1.6 فیصد ہے لیکن وہ زراعت میں 7 گنا زیادہ سرمایہ کاری کرتے ہیں۔ زراعت کو ایک پیمائش کے طور پر تسلیم کیا جانا چاہیے، اگر ہم چاہتے ہیں کہ زراعت پائیدار ترقی کرے، تو ریاست کا ضابطہ کافی بڑا اور پائیدار ہونا چاہیے۔

اس لیے، میں یہ بھی تجویز کرتا ہوں کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ہم آہنگ فوائد کو یقینی بنانے کے لیے پالیسی کی سائنسی نوعیت اور اثرات کا سروے اور وضاحت جاری رکھے۔ 5% VAT کی شرح زرعی ترقی کی طویل مدتی یقین دہانی کی بنیاد ہے، لیکن بجٹ کی آمدنی کو کسانوں کے لیے ریگولیٹ کرنے کے لیے ضروری ہے، تاکہ پالیسی صرف ایک "پھل" نہ ہو جس کے عملی اثرات کے بغیر صرف خوشبو ہی آسکے۔

شکریہ!

زرعی ماہر ہوانگ ٹرونگ تھوئے:

پالیسی شاور نہیں ہے جس سے ہر کوئی فائدہ اٹھا سکے، لیکن کچھ جگہوں پر بارش ہوتی ہے اور کچھ نہیں ہوتی۔ ہم سائنسی بنیادوں کے بغیر ایک اقتصادی جزو کے تحفظ میں انتہا پسند نہیں ہو سکتے، اس لیے مفادات کو ہم آہنگ کرنے کا مسئلہ سب سے اہم ہے۔ خاص طور پر جب کاشت میں کھاد کا خاص طور پر بڑا حصہ ہوتا ہے، جس کا زرعی پیداواری قدر کی زنجیر پر بڑا اثر پڑتا ہے۔

کھادوں پر VAT: حتمی مضمون - مشق سے آوازیں۔

ماخذ: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html