سبق 3 – مفادات کو ہم آہنگ کرنے کی ضرورت ہے۔

اگر کھادوں پر 5% VAT لاگو ہوتا ہے تو کسانوں کو نقصان اٹھانا پڑے گا۔ تاہم، یہ صرف فوائد اور نقصانات کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ مفادات کو متوازن کرنے کے بارے میں ہے۔

اس مسئلے کے بارے میں زرعی ماہر ہوانگ ٹرونگ تھیوئی نے صنعت و تجارت کے اخبار کے ایک رپورٹر سے بات چیت کی۔

زراعت، کسانوں اور دیہی علاقوں سے گہرا تعلق رکھنے والے کے طور پر، آپ کھادوں پر ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے مسئلے کا اندازہ کیسے لگاتے ہیں؟

اس سوال کا جواب دینے کے لیے، آئیے کھادوں پر VAT کی تاریخ دیکھتے ہیں، جسے پہلی بار 1997 میں 5% ٹیکس کی شرح کے ساتھ ریگولیٹ کیا گیا تھا۔ 2014 تک، اقتصادی تبدیلیوں اور پیداوار، تقسیم اور زراعت کو فروغ دینے کے لیے، قومی اسمبلی نے اس پروڈکٹ پر VAT لاگو نہ کرنے کا فیصلہ کیا۔

زراعت کے لیے، پائیدار ترقی کا مطلب سب سے زیادہ کمزور علاقوں میں سرمایہ کاری کرنا ہے: زمین، پانی، اور کسان۔ (تصویر: این ایچ)

جنوری 2015 سے لاگو ہونے والے اس فیصلے نے کسانوں کے لیے خوشی کا اظہار کیا، جس کی وجہ سے فصلوں کی بھر پور پیداوار اور زرعی ترقی میں اضافہ ہوا۔ واضح طور پر، پالیسی کے فوری نتائج برآمد ہوئے۔ تاہم، کچھ ہی دیر بعد، زرعی منڈی کو کئی مسائل کا سامنا کرنا پڑا۔ کھاد کے کاروبار کو ایک اضافی بوجھ کا سامنا کرنا پڑا کیونکہ ان پٹ مواد پر ٹیکس لگایا گیا تھا لیکن آؤٹ پٹ کی قیمتوں سے کٹوتی نہیں کی گئی، اس طرح مصنوعات کی قیمت میں اضافہ ہوا۔ آخر کار، کسانوں کو ہی نقصان اٹھانا پڑا، انہیں زیادہ قیمتوں پر کھاد خریدنی پڑی۔

جب کھادوں کو VAT سے استثنیٰ دینے کی پالیسی نافذ ہوئی، اس وقت ملک بھر میں تقریباً 7,900 کاروبار تھے۔ ان میں سے بہت سے لوگوں نے جدوجہد کی، قانون کو پامال کرنے کا سہارا لیا، قیمتوں میں اضافہ کیا، اور کچھ نے جعلی یا غیر معیاری کھادیں بھی تیار کیں۔ اس کے علاوہ، متعدد نئے قائم ہونے والے کاروبار VAT انوائسز کی دھوکہ دہی میں مصروف ہیں، جو کھاد کی مارکیٹ کو مزید پیچیدہ بنا رہے ہیں۔

مارکیٹ کے بارے میں، چونکہ کھادوں کو VAT سے استثنیٰ دیا گیا تھا، ویتنام فرٹیلائزر ایسوسی ایشن کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ کل درآمدی حجم 3.3 اور 5.6 ملین ٹن سالانہ کے درمیان اتار چڑھاؤ آیا ہے۔ درآمدی قیمت 952 ملین سے 1.6 بلین امریکی ڈالر سالانہ تک ہے، جب کہ مجموعی گھریلو پیداواری صلاحیت 3.5 ملین ٹن سالانہ (2014 سے پہلے) سے کم ہو کر صرف 380,000 ٹن سالانہ (2015 سے) رہ گئی ہے۔

زرعی ماہر Hoang Trong Thuy۔ (تصویر: Nguyen Chuong)

اس مدت کے دوران، صنعت و تجارت کی وزارت نے اطلاع دی کہ، اوسطاً، مارکیٹ مینجمنٹ فورسز نے سالانہ اسمگل شدہ اور جعلی کھادوں سے متعلق تقریباً 3,000 کیسز کا پتہ لگایا اور ان کو ہینڈل کیا۔ ماہرین کے حساب سے جعلی کھادوں سے اوسطاً 200 ڈالر فی ہیکٹر کا نقصان ہوتا ہے، جس کے نتیجے میں زرعی شعبے کو 2.6 بلین ڈالر تک کا سالانہ نقصان ہوتا ہے۔

کھادوں کے لیے ٹیکس کی چھوٹ نے ملکی پیداوار میں کمی کا باعث بنی ہے، جس کے نتیجے میں زیادہ سازگار مسابقتی حالات کی وجہ سے ویتنام میں درآمدی سامان کی بڑی آمد ہوئی ہے۔ بالآخر، کسانوں کو اب بھی اعلیٰ قیمتوں پر درآمدی کھادیں خریدنی پڑتی ہیں، اور "غیر ملکی سامان" کی ترجیح مقامی طور پر تیار کی جانے والی کھادوں کے مقابلے درآمدی کھادوں کے مسابقتی فائدہ کو مزید بڑھاتی ہے۔

اس طرح کاشتکار اس بات پر خوش ہیں کہ کھادوں پر VAT نہیں ہے، جس کی وجہ سے قیمتیں کم ہو رہی ہیں، وہیں کھاد کی منڈی میں افراتفری کی وجہ سے انہیں نقصان بھی ہو رہا ہے۔

فی الحال، قومی اسمبلی اور مختلف فورمز میں، کھادوں پر 5% VAT عائد کرنے کے حوالے سے متعدد متضاد آراء ہیں۔ اس معاملے پر آپ کا کیا نظریہ ہے؟

کھادوں پر ٹیکس کی شرح پر نظر ثانی کے بارے میں بحث کی طرف واپس آتے ہوئے، ہم ابھی بھی اس بات پر بحث کر رہے ہیں کہ کس کو فائدہ ہوا اور کس کو نقصان۔ تاہم، میں سمجھتا ہوں کہ یہاں کی کلید مفادات کو ہم آہنگ کرنا ہے۔

میری رائے میں، کھادوں پر 5% VAT عائد کرنے یا کھادوں کو VAT سے مستثنیٰ قرار دینے کی کہانی محض کاروبار کے 'درد' کو کسانوں کے 'درد' میں منتقل کرنا ہے اور اس کے برعکس۔

اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ ہم کس طرح بحث کرتے ہیں، یہ واضح ہے کہ کھادوں پر 5% VAT لگانے سے بالآخر کسانوں کو نقصان پہنچے گا۔ آئیے جھاڑیوں کے ارد گرد نہ ماریں، کیونکہ جب حکام ٹیکس لگاتے ہیں، تو کسانوں کو کھادوں پر زیادہ پیسہ خرچ کرنا پڑے گا۔

سوال یہ ہے کہ کسانوں کی تکالیف کو دور کرنے کے لیے ہم کیا کر سکتے ہیں؟ میرا خیال یہ ہے کہ ہمیں ریگولیشن کو بحال کرنے کی ضرورت ہے، اور اسی وقت، ریاست کو قیمتوں کو مستحکم کرنے کی ضرورت ہے۔

کسانوں اور زراعت کو ریگولیٹ کرنے کی بنیاد کیا ہے جناب؟

سب سے پہلے ، VAT کے چار کرداروں میں سے، ایک ان افراد اور تنظیموں کی آمدنی کو منظم کرنا ہے جو سامان اور خدمات استعمال کرتے ہیں۔ کسانوں کو، حتمی صارفین کے طور پر، قانون کے مطابق ٹیکس ادا کرنا چاہیے، کیونکہ واضح طور پر، کھاد فصلوں کی پیداوار بڑھانے میں مدد کرتی ہے۔ کسان اپنی مصنوعات کو مارکیٹ میں لا کر مارکیٹ میں حصہ لیتے ہیں، اس لیے انہیں ٹیکس ادا کرنا ہوگا۔

دوم ، اصولی طور پر، ضابطے کا دائرہ وسیع ہے۔ کسان کھاد کے استعمال کنندہ ہیں، اس لیے قدرتی طور پر انہیں اس ضابطے کا فائدہ اٹھانا چاہیے۔ اس سے کسانوں کی پریشانیوں کو دور کرنے میں مدد ملتی ہے۔

تیسرا ، زراعت کسی ملک کی پائیداری کا ایک "پیمانہ" ہے۔ زراعت اور کاروبار کو پائیدار طریقے سے ترقی کرنے کے لیے، ریاستی ضابطے کا کافی بڑا اور پائیدار ہونا ضروری ہے۔ دریں اثنا، کھاد، پیداواری صلاحیت میں اضافہ کرتے ہوئے، مٹی کی آلودگی اور گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں بھی ایک اہم کردار ادا کرتی ہے۔

مسٹر ٹران وان چیان – ترونگ کھوونگ اے فروٹ ٹری کوآپریٹو کے ڈائریکٹر – اپنے ساپوڈیلا باغ کی طرف مائل ہیں۔ (تصویر برائے Nguyen Chuong)

"اونچے پہاڑوں کے نیچے زمین ہونی چاہیے۔" زراعت کے لیے، پائیدار ترقی کے لیے کم ترین علاقوں میں سرمایہ کاری کی ضرورت ہوتی ہے: زمین، پانی اور کسان۔ واضح طور پر، اگر ہم سب سے نچلے علاقوں میں سرمایہ کاری نہیں کرتے ہیں، تو ہم سب سے اوپر تک پہنچنے کے بارے میں بات نہیں کر سکتے۔ لہذا، ہمیں زراعت کو 'محبت' کے کافی گہرے احساس کے ساتھ دیکھنے کی ضرورت ہے۔

میں کھادوں پر 5% VAT لگانے کے نقطہ نظر سے متفق ہوں۔ تاہم، مجھے یقین ہے کہ پائیدار زرعی ترقی کو یقینی بنانے کے لیے حکومت کو ٹیکس کی شرح کو کم از کم تقریباً 5 فیصد یا اس کے برابر کرنے کا عہد کرنا چاہیے۔

سوال یہ ہے کہ ہم اس کو کیسے منظم کر سکتے ہیں؟ مجھے یقین ہے کہ ہم درج ذیل چار چیزوں پر توجہ مرکوز کر سکتے ہیں۔ سب سے پہلے ، مٹی کی بہتری، کیونکہ مٹی پودوں کی صحت ہے۔ تاہم ماضی میں اس طرف خاطر خواہ توجہ نہیں دی گئی۔ وزارت زراعت قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کو مورد الزام ٹھہراتی ہے، اور اس کے برعکس، مٹی کی بہتری زرعی پیداواری وسائل میں سب سے کمزور کڑی ہے۔

دوم ، نامیاتی کھاد استعمال کرنے والے کسانوں اور کوآپریٹیو کو مدد فراہم کی جانی چاہیے۔ Ninh Binh، Nghe An، اور دیگر صوبوں میں کسانوں کی انجمنیں نامیاتی کھادوں کا استعمال کرتے ہوئے بہت سے پروگراموں کو نافذ کر رہی ہیں۔ اس سے مٹی کے معیار کو بہتر بنانے، پودوں کی صحت کو یقینی بنانے، اور برآمدات کو بڑھانے اور علاقائی زرعی مصنوعات کے لیے رفتار پیدا کرنے کے لیے FTAs ​​سے ماحولیاتی نظام کے فوائد کو استعمال کرنے میں مدد ملتی ہے۔

سوم ، کسانوں کی تربیت اور تعلیم کے لیے تعاون۔

چوتھا ، گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے کے لیے علاقائی سطح پر سبز پیداوار اور سبز ترقی کی حمایت۔

مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق، جب زراعت میں 1% اضافہ ہوتا ہے، تو ہمیں توازن کو یقینی بنانے کے لیے 4% کی دوبارہ سرمایہ کاری کرنی چاہیے۔ دوسری صورت میں، ہم ماحول کو نقصان پہنچائیں گے. گزشتہ 10 سالوں میں ویتنامی زراعت میں اوسطاً 3.5-3.8 فیصد اضافہ ہوا ہے۔ اس لیے ہمیں زراعت میں 12-15.2% کی دوبارہ سرمایہ کاری کرنی چاہیے۔ تاہم، حقیقت میں، کئی سالوں سے، زراعت میں ریاستی سرمایہ کاری صرف 8.8 فیصد تک پہنچی ہے، اس طرح صرف دو تہائی ضروریات پوری ہوتی ہیں، باقی کا بوجھ کسانوں کو خود اٹھانا پڑتا ہے۔ یہ ریاست کسانوں کا مقروض ہے۔ مناسب سرمایہ کاری کے بغیر، ماحول تباہ ہو جائے گا.

جاپان کو دیکھیں، صرف 2 ملین کسانوں اور صرف 1.6 فیصد کی زرعی ترقی کے ساتھ، وہ اس رقم کا سات گنا دوبارہ زراعت میں لگاتے ہیں۔ زراعت کو ایک معیار کے طور پر تسلیم کیا جانا چاہیے؛ پائیدار زرعی ترقی کے لیے، ریاستی ضابطے کو کافی اور پائیدار ہونا چاہیے۔

لہذا، میں یہ بھی تجویز کرتا ہوں کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مفادات کے ہم آہنگ توازن کو یقینی بنانے کے لیے پالیسی کی سائنسی بنیاد اور اثرات کا سروے اور وضاحت جاری رکھے۔ 5% VAT کی شرح زرعی ترقی کے لیے ایک طویل مدتی گارنٹی ہے، لیکن کسانوں کو فائدہ پہنچانے کے لیے بجٹ کی آمدنی کو ریگولیٹ کرنا ضروری ہے، تاکہ پالیسی صرف ایک "پھل" نہ ہو جسے کسی عملی اثر کے بغیر صرف سونگھ جا سکے۔

شکریہ جناب!

زرعی ماہر ہوانگ ٹرونگ تھوئے:

پالیسیاں اچانک بارش کی طرح نہیں ہیں جو سب کو فائدہ پہنچاتی ہے۔ کچھ علاقوں کو فوائد ملتے ہیں، دوسروں کو نہیں۔ سائنسی بنیادوں کے بغیر کسی اقتصادی شعبے کی حفاظت میں انتہا پسندی ناقابل قبول ہے، اس لیے مفادات کا توازن سب سے اہم ہے۔ یہ خاص طور پر سچ ہے جب کھاد کاشتکاری کا خاصا بڑا حصہ ہوتا ہے اور اس کا زرعی پیداواری قدر کی زنجیر پر نمایاں اثر پڑتا ہے۔

کھادوں پر VAT: آخری حصہ - حقیقت سے نکلنے والی آوازیں۔

ماخذ: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html