آرٹیکل 3: سول انفورسمنٹ کے پیشے میں 'موثر تعلقات عامہ'

(Chinhphu.vn) - قانون کو لاگو کرنے کے علاوہ، بہت سے سول انفورسمنٹ افسران کو مہارت کے ساتھ "لوگوں پر مبنی" طریقے استعمال کرنے چاہئیں، حتیٰ کہ ملوث فریقوں کو قائل کرنے اور راضی کرنے کے لیے ان کی اپنی نسلی زبانوں کا استعمال بھی کرنا چاہیے۔ خمیر کمیونٹیز میں کئی دہائیوں سے جاری تنازعات سے لے کر، استقامت، افہام و تفہیم اور لچکدار نقطہ نظر نے بہت سے فیصلوں کو جبر کے بغیر نافذ کرنے میں مدد کی ہے، تنازعات کو حل کرنے اور کمیونٹی کے اندر اتفاق رائے کو برقرار رکھنے میں مدد فراہم کی ہے۔

ون لانگ صوبے کے سول انفورسمنٹ ڈپارٹمنٹ کے ڈپٹی ہیڈ مسٹر نگوین ہونگ ڈان نفاذ کے ایک کیس کا ذکر کرتے ہیں جو 14 سال تک جاری رہا۔ تصویر: VGP/Dieu Anh

"7 واں انفورسمنٹ آفیسر" اور وہ کیس جو 14 سال تک چلا۔

ون لونگ صوبے میں ایک سول انفورسمنٹ کیس، جو 2011 سے جاری ہے اور چھ مختلف انفورسمنٹ افسران پر محیط ہے، حل نہیں ہوا ہے۔

ریکارڈ کے مطابق، مقدمہ ون لونگ صوبے کی عوامی عدالت کے فیصلے نمبر 01/2021/KDTM-ST مورخہ 25 فروری 2021 کی بنیاد پر نافذ کیا گیا تھا اور ویتنام انویسٹمنٹ اینڈ ڈویلپمنٹ بینک - ونہ لانگ برانچ کی جانب سے فیصلے کو نافذ کرنے کی درخواست کی گئی تھی۔

اس کی بنیاد پر، Vinh Long صوبے کے سول انفورسمنٹ ڈیپارٹمنٹ نے ایک نفاذ کا فیصلہ جاری کیا جس میں کہا گیا ہے کہ مقروض، Tu Giang Co., Ltd.، جس کی نمائندگی محترمہ LTH اس کے قانونی نمائندے کے طور پر کرتی ہے، بینک کو 483 ملین VND سے زیادہ کی اصل رقم ادا کرنے کا پابند ہے، 24 فروری 2011 تک کا حساب کیا گیا سود اور معاہدے کے مطابق بلین ڈالر سے زیادہ کا سود جاری رکھا جائے گا۔

اکتوبر 2018 میں نفاذ کے حکم کے جاری ہونے سے لے کر اپریل 2025 میں فیصلے پر مکمل عمل درآمد ہونے تک، کیس کی فائل کو چھ نافذ کرنے والے افسران کے ذریعے منتقل کیا جا چکا ہے، لیکن کیس کی نسبتاً مشکل اور پیچیدہ نوعیت کی وجہ سے یہ حل طلب ہے۔

فیصلے کو نافذ کرنے میں دشواری کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ تعمیل کرنے کا پابند فریق Tu Giang Co., Ltd. ہے، جو Vinh Long صوبے میں قائم ہونے والا پہلا ادارہ ہے۔ محترمہ LTH کے لیے، کمپنی ان کا جذبہ اور ان کے والدین کی وراثت ہے۔ لہٰذا، فیصلے کو نافذ کرنے کے لیے اثاثوں کو ضبط کرنے پر اتفاق کرنا بہت مشکل ہے، جس کی وجہ سے محترمہ LTH کے سخت رد عمل اور اثاثوں کو سنبھالنے میں نافذ کرنے والے ادارے کے ساتھ تعاون کی کمی ہے۔

مزید یہ کہ، ضمانت کاروبار کی ملکیت نہیں تھی لیکن محترمہ LTĐ (محترمہ LTH کی والدہ، اور محترمہ Đ انتقال کر چکی ہیں) کے نام سے رجسٹرڈ تھا۔

رہن رکھی ہوئی جائیداد میں زمین کے استعمال کا سرٹیفکیٹ بھی نہیں ہے۔ رہن کی دستاویزات میں صرف 1997 سے زمین کے سروے کا اقتباس شامل ہے۔ دوسرا حصہ فی الحال ایک سڑک ہے۔ اور زمین کے کچھ پلاٹ جو ریکارڈ پر موجود ہیں اب نہیں کرتے۔

مزید برآں، چونکہ جائیداد کے مالک کا انتقال ہو چکا ہے، ورثا نے ابھی تک وراثت کا اعلان کرنے کا طریقہ کار مکمل نہیں کیا ہے، اور بینک کے پاس گروی رکھے گئے زمین کے پلاٹ حقیقت میں تبدیل ہو گئے ہیں... اس لیے، ون لونگ صوبے کی سول انفورسمنٹ ایجنسی نے ابھی تک بینک کے فیصلے کو نافذ کرنے کے لیے رہن میں رکھے ہوئے اثاثوں کی ضبطی اور کارروائی نہیں کی ہے۔

ان اثاثوں کو سنبھالنا مشکل اور وقت طلب ہے اگر اس طریقہ کار میں اثاثوں کو ضبط کرنا شامل ہو۔ کمپنی نے کام بند کر دیا ہے اور اس کی ادائیگی کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے لیے کوئی آمدنی نہیں ہے۔

اس طرح کے واقعے سے پہلے، جب مارچ 2024 میں کیس فائل وصول کرنے کے لیے تفویض کیا گیا تھا، اس وقت ایک انفورسمنٹ آفیسر کے طور پر اپنے کردار میں، ون لونگ صوبے کے سول انفورسمنٹ کے نائب سربراہ مسٹر Nguyen Hoang Danh نے زبردستی اقدامات کے ساتھ سخت رویہ اختیار نہیں کیا۔ اس کے بجائے، اس نے پوری فائل کی تحقیق اور جائزہ لینے، ساتھی ورثاء سے ملاقات کرنے، خاندان کے خدشات سننے، اور ہر مسئلے کو حل کرنے کے لیے "عوام سے عوام" کے طریقے استعمال کرنے میں وقت صرف کیا۔

مسٹر ڈان نے قانونی ضوابط کا تجزیہ کرتے ہوئے خاندان کو قائل کیا کہ وہ اپنے والدین کے اثاثوں کو برقرار رکھتے ہوئے دیرینہ قرض کو حل کرنے کے ایک موقع کے طور پر دیکھیں۔ انہوں نے مشورہ دیا کہ خاندان کے افراد محترمہ ایچ کو انفورسمنٹ ایجنسی کے ساتھ تعاون کرنے کی ترغیب دیں اور نفاذ کے لیے بات چیت کرنے کے لیے بینک سے رابطہ کریں۔ ساتھ ہی، اس نے ان پر زور دیا کہ وہ قانونی ضابطوں کی بنیاد پر بینک کے ساتھ فعال طور پر کام کریں، کیس کے حالات کے پیش نظر مناسب طور پر سود کو معاف کرنے یا کم کرنے پر غور کریں۔

اس عمل میں متعدد مکالمے شامل تھے، بعض اوقات بظاہر تعطل تک پہنچ جاتے ہیں، لیکن ثابت قدمی، قائل کرنے کی مہارت، اور انفورسمنٹ آفیسر کی سمجھ بوجھ کے ساتھ قانونی دلائل کو یکجا کرنے والے تجزیہ کے ذریعے، فریقین نے آخر کار ایک نفاذ کے منصوبے پر اتفاق کیا: Tu Giang کمپنی بینک کو 2.7 بلین VND ادا کرے گی۔ بینک نے سود میں 2.6 بلین VND سے زیادہ معاف یا کم کرنے اور تمام اثاثوں کو ضمانت سے آزاد کرنے پر اتفاق کیا۔

ایک کیس جو 14 سالوں سے گھسیٹا گیا تھا اسے جبر کے اقدامات کی ضرورت کے بغیر حل کر دیا گیا۔ سول انفورسمنٹ میں کام کرنے والوں کے لیے، یہ نہ صرف قانون نافذ کرنے والے اداروں کا نتیجہ ہے، بلکہ ثابت قدمی، سمجھداری اور ہنر مند "عوام سے عوام کی سفارت کاری" کے فن کی کامیابی بھی ہے تاکہ فریقین کو رضاکارانہ طور پر مشترکہ بنیاد تلاش کرنے میں مدد مل سکے۔

خمیر نسلی اقلیتی علاقے میں "قانونی ترجمان"۔

اگر مسٹر Nguyen Hoang Danh کی کہانی "عوام کو متحرک کرنے" کے کام میں لچک کا مظاہرہ کرتی ہے، تو 17 سال سے زیادہ کا انفورسمنٹ آفیسر تھاچ دا را کا سفر، سول انفورسمنٹ ڈپارٹمنٹ آف ریجن 13، Vinh Long صوبے سے، ایک بہت ہی خاص تجربے کا ثبوت ہے، نسلی اقلیتی علاقوں میں قانون نافذ کرنے والے افراد کو اپنی مرضی کے مطابق سمجھنا ضروری ہے، قانون کے مطابق لوگوں کو سمجھنا ضروری ہے۔ اور سوچنے کا طریقہ.

ون لونگ صوبے کے ریجن 13 کے سول انفورسمنٹ ڈپارٹمنٹ سے تعلق رکھنے والے انفورسمنٹ آفیسر تھاچ دا را نے خمیر نسلی اقلیتی علاقے میں زمینی تنازعہ کے بارے میں ایک کہانی شیئر کی۔ تصویر: VGP/Dieu Anh

ایک خمیر نسلی اقلیت کے طور پر، مسٹر دا را نے سابقہ ​​ٹری وِنہ صوبے، جو اب وِنہ لانگ صوبے کا حصہ ہے، میں خمیر کی بڑی آبادی والے علاقوں میں کئی سالوں تک کام کیا ہے۔ عملی طور پر، نسلی اقلیتوں سے متعلق معاملات کے لیے، نفاذ کرنے والی ایجنسیاں اکثر ان انفورسمنٹ افسران کو تفویض کرنے کو ترجیح دیتی ہیں جو ایک ہی نسلی گروپ سے تعلق رکھتے ہیں یا جو مقامی زبان اور رسم و رواج کو سمجھتے ہیں تاکہ براہِ راست ملوث فریقوں کو ہینڈل کریں اور قائل کریں۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ بہت سے معاملات میں، سب سے بڑی رکاوٹ قانونی ضابطوں میں نہیں، بلکہ زبان اور نفسیاتی خلاء میں ہے۔

مسٹر دا را کے مطابق، خمیر کمیونٹی میں، صرف خشک قانونی اصطلاحات کا استعمال کرتے ہوئے نفاذ کے حکم کو پڑھنا لوگوں کو آسانی سے دباؤ کا احساس دلا سکتا ہے، جو منفی ردعمل کا باعث بنتا ہے۔ "لوگ اکثر قانونی ضوابط کو پوری طرح سے نہیں سمجھتے، لیکن اگر آپ خلوص اور احترام کے ساتھ ان کی اپنی زبان میں بات کریں گے تو وہ سنیں گے،" مسٹر دا را نے شیئر کیا۔

ایک عام زمینی تنازعہ کیس کی انجام دہی کا ذکر کرتے ہوئے، مسٹر ڈا را نے شیئر کیا: محترمہ لو تھی سانگ (فیصلے کی قرض دہندہ) اور محترمہ کم تھی سا ڈان (فیصلہ دینے والی) کے درمیان 400 مربع میٹر سے زیادہ اراضی کا تنازعہ نافذ کرنے والی ایجنسی کو بہت سی مشکلات کا باعث بنا۔ فیصلے کی مقروض ایک بوڑھی خمیر خاتون تھی جو ساری زندگی زمین سے وابستہ رہی اور اسے واپس کرنے سے قطعی انکار کر دیا۔

اس کو ایک حساس مسئلہ کے طور پر تسلیم کرتے ہوئے جس کے لیے نسلی اقلیتی لوگوں کی ثقافت اور نفسیات کو سمجھنے کی ضرورت ہوتی ہے، ایجنسی نے مسٹر دا را کو براہ راست قائل کرنے اور گفت و شنید کرنے کے لیے تفویض کیا۔

عجلت میں زبردستی کا سہارا لینے کے بجائے، اس نے روایتی خمیر تہواروں سے فائدہ اٹھایا، جب خاندان کے افراد اکٹھے ہوتے تھے، ان کے گھر جاکر خمیر میں بات کرتے تھے۔ اس نے نہ صرف قانونی ضوابط کی وضاحت کی بلکہ اس میں ملوث خاندانوں کے خدشات کو دور کرنے کے لیے مقامی حکام اور بااثر شخصیات کے ساتھ بھی رابطہ کیا۔

مسٹر دارا نے سمجھا کہ بہت سے بزرگ خمیر لوگوں کے لیے زمین نہ صرف ایک اثاثہ ہے بلکہ ایک ایسی جگہ بھی ہے جہاں انہوں نے اپنی پوری زندگی گزاری ہے، خاندانی یادوں کا ذریعہ اور ان کی اولاد کے لیے ذریعہ معاش ہے۔ لہذا، کامیابی کے ساتھ انہیں قائل کرنے کے لیے، سب سے پہلے اعتماد پیدا کرنا ضروری ہے۔

نافذ کرنے والے افسر دا را کی متعدد ملاقاتوں اور قائل کرنے کی کوششوں کے بعد، محترمہ کم تھی سا ڈان نے رضاکارانہ طور پر زمین کے حوالے کرنے پر رضامندی ظاہر کی۔ حوالگی ایک منظم طریقے سے ہوئی، بغیر کسی واقعے یا جبری بے دخلی کی ضرورت کے۔

جو چیز مسٹر دا را کو سب سے زیادہ خوش کرتی ہے وہ فیصلے کے نفاذ کو مکمل نہیں کرنا ہے، لیکن لوگوں کو قانون کو سمجھنا اور رضاکارانہ طور پر اس کی تعمیل کرتے دیکھنا ہے۔ انہوں نے کہا کہ جب لوگ دیکھیں گے کہ میں مخلص ہوں تو وہ سنیں گے اور آہستہ آہستہ قانون کو سمجھیں گے۔

نفاذ کے پیشے کے بارے میں ہر کہانی کو سننے کے بعد، یہ واضح ہے کہ ہر فیصلے کے پیچھے ایک خاندان، ایک زندگی، کئی سالوں سے جمع ہونے والی خوش قسمتی، اور یہاں تک کہ دیرینہ تنازعات ہیں جن کو حل کرنا ناممکن لگتا تھا۔ لہذا، سول انفورسمنٹ میں کام کرنے والوں کو نہ صرف پیشہ ورانہ اہلیت کی ضرورت ہوتی ہے بلکہ صبر، ہنر مندانہ تعلقات عامہ اور ہمدردی کی بھی ضرورت ہوتی ہے۔

Dieu Anh

ماخذ: https://baochinhphu.vn/bai-3-dan-van-kheo-trong-chuyen-nghe-thi-hanh-an-dan-su-102260525223236835.htm