HCM سٹی ڈیپارٹمنٹ آف ٹرانسپورٹ نے اس کی صلاحیت پر تنقید کی، لیکن ٹریفک کمیٹی نے کہا کہ یہ "غیر منصفانہ!"

پراجیکٹ مینجمنٹ اور کنسلٹنگ کا معیار ابھی بلند نہیں ہے۔

سٹی ڈپارٹمنٹ آف ٹرانسپورٹ کے جائزے کے مطابق، ٹرانسپورٹ ڈیپارٹمنٹ کو اس وقت 162 پروجیکٹوں کا سرمایہ کار اور 8 PPP پروجیکٹس کی ریاستی نگرانی کے لیے تفویض کیا گیا ہے۔ ان میں 2 اہم قومی منصوبے، 10 گروپ اے اور گروپ بی اور سی کے منصوبے شامل ہیں۔ انتظامی کام کا بوجھ بہت بڑا ہے، کل موجودہ انسانی وسائل کے ساتھ 239 افراد ہیں، جس کا مطلب ہے کہ اوسطاً، 2 سے کم لوگ 1 پروجیکٹ کا انتظام کرتے ہیں۔

Bị Sở GTVT TP.HCM 'chê' năng lực, Ban Giao thông nói 'Không công bằng!' - Ảnh 1. — ہو چی منہ شہر میں کئی اہم منصوبے تاخیر کا شکار ہیں۔

محکمہ کا خیال ہے کہ موجودہ ماڈل اور پروجیکٹ مینیجرز کی تعداد کے ساتھ، محکمہ ٹریفک میں اب بھی بہت سی حدود اور کوتاہیاں ہیں۔ خاص طور پر، ٹریفک ڈیپارٹمنٹ کے پاس اس وقت 10 پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز ہیں جو 162 سے زیادہ پراجیکٹس کا انتظام کر رہے ہیں، لیکن مینجمنٹ بورڈز کی قانونی حیثیت نہیں ہے اور متعلقہ ایجنسیوں، اکائیوں اور تنظیموں کے ساتھ ہم آہنگی کے لیے ان کے پاس اتنے اختیارات اور کام نہیں ہیں۔

اس کے علاوہ، پراجیکٹ کی تیاری کے مرحلے میں: پراجیکٹ کی تیاری سے متعلق مشاورتی کام کم معیار کا ہوتا ہے، بعض اوقات اس میں خلل پڑتا ہے، جس سے سرمایہ کاری کی کارکردگی کم ہوتی ہے۔

مثال کے طور پر، ہو چی منہ سٹی - موک بائی ایکسپریس وے پروجیکٹ کو سٹی پیپلز کمیٹی نے 17 دسمبر 2021 سے سرمایہ کاری کی تیاری کا کام سونپا تھا، لیکن اب تک، تقریباً 2 سال گزر چکے ہیں جب کہ پروجیکٹ کی پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کو سرمایہ کاری کی پالیسی کے لیے مجاز اتھارٹی سے منظور نہیں کیا گیا ہے۔

اس کے علاوہ، کچھ منصوبوں پر عمل درآمد کے دوران، ابھی بھی ایسی حدود اور کوتاہیاں ہیں جو اس منصوبے کی پیشرفت، معیار اور سرمایہ کاری کی کارکردگی کو متاثر کرتی ہیں۔ مثال کے طور پر، رنگ روڈ 3 اور ہو چی منہ سٹی - موک بائی ایکسپریس وے پیچیدہ تکنیک کے ساتھ بڑے پیمانے پر منصوبے ہیں، جن میں بہت سے شعبے اور بہت سے شریک ادارے شامل ہیں۔ سرمایہ کاروں نے ابھی تک پیچیدہ اور مشکل مسائل کی فوری طور پر نشاندہی نہیں کی ہے کہ وہ فوری طور پر تجویز کریں اور فوری طور پر حل کے لیے مجاز حکام کو رپورٹ کریں۔

محکمہ ٹرانسپورٹ کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ "سٹی ڈیپارٹمنٹ آف ٹرانسپورٹ کے رہنماؤں کی زیر صدارت ہونے والے اجلاسوں میں، بہت سے اجلاسوں میں، ٹرانسپورٹ بورڈ کے رہنما اجلاس میں اپنی رائے دینے اور مسائل کو صحیح طریقے سے حل کرنے کے لیے حاضر ہونے کا وقت نہیں دے سکے، لیکن صرف پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کے رہنماؤں کو شرکت کے لیے بھیجا، اس لیے پیدا ہونے والے مسائل کو حل کرنے کی پیش رفت سست تھی اور فوری طور پر حل نہیں کی گئی۔"

محکمہ ٹرانسپورٹ کے رہنما کے مطابق ہو چی منہ سٹی ایک خاص شہری علاقہ ہے، پراجیکٹ مینجمنٹ کا کام بہت سی صنعتوں اور شعبوں سے متعلق ہے اور اس کی مخصوص خصوصیات ہیں، اس لیے اس کے لیے پراجیکٹ مینیجرز کے پاس اچھی پیشہ ورانہ قابلیت، تجربہ، انتظامی صلاحیت اور مہارت کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ پراجیکٹ پر عمل درآمد کے دوران پیدا ہونے والے مسائل کو حل کیا جا سکے۔

"اس طرح، آنے والے وقت میں منصوبوں کے پیمانے اور تعداد دونوں میں اضافے کے ساتھ، اگر صرف ایک خصوصی ٹرانسپورٹ پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ (ٹرانسپورٹ بورڈ) کو برقرار رکھا جاتا ہے جیسا کہ اب ہے، تو یہ پروجیکٹ کو منظم کرنے اور چلانے کی صلاحیت سے تجاوز کر جائے گا، جس سے پروجیکٹ کی پیشرفت اور معیار کی ضروریات کو پورا کرنا مشکل ہو جائے گا اور کاموں کی تکمیل کو یقینی نہیں بنایا جائے گا اور سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کے طور پر محکمہ ٹرانسپورٹ اور محکمہ ٹرانسپورٹ کے اہداف کی ضرورت ہے۔ ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت ایک اور خصوصی ٹرانسپورٹ کنسٹرکشن انویسٹمنٹ پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ۔

غلط اور غیر منصفانہ ثبوت!

محکمہ ٹرانسپورٹ کے تبصروں کا جواب دیتے ہوئے، ٹریفک کمیٹی نے کہا کہ محکمہ نے بہت سے غلط اعداد و شمار اور تشخیصات کا استعمال کیا ہے جو واقعے کی اصل نوعیت کی عکاسی نہیں کرتے تھے... جس کے نتیجے میں بہت سے جائزے اور نتائج اخذ کیے گئے جو مقصد اور مناسب نہیں تھے۔ خاص طور پر، مندرجہ بالا تشخیص آسانی سے یہ غلط فہمی پیدا کرے گا کہ تمام موجودہ تاخیر ٹریفک کمیٹی کی وجہ سے ہوتی ہے۔

خاص طور پر، انتظامی حجم کے لحاظ سے، محکمہ ٹریفک نے کہا کہ اگرچہ سرمایہ کار کے طور پر محکمہ کو تفویض کردہ کل پراجیکٹس کی تعداد 162 ہے، جن میں سے 67 پراجیکٹس کو حتمی شکل دی جا چکی ہے اور مکمل ہو رہے ہیں، لیکن 24 پراجیکٹس سرمایہ کاری کی تیاری کر رہے ہیں۔ لہذا، کلیدی کام اور حقیقت میں کام صرف 71 منصوبوں پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، بشمول 23 براہ راست زیر تعمیر منصوبے اور 48 منصوبے جو معاوضے اور سائٹ کلیئرنس (GPMB) میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کر رہے ہیں۔

ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، فی الحال، 3/10 منسلک پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈز 1 پروجیکٹ کا انتظام کر رہے ہیں (یعنی گرین ٹرانسپورٹ پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ: 1 گرین ٹرانسپورٹ ڈویلپمنٹ پروجیکٹ کا انتظام، انفراسٹرکچر پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ 1 سٹی واٹر انوائرنمنٹ امپروومنٹ پروجیکٹ کے 4 بولی پیکجز کا انتظام کرتا ہے، فیز 2؛ انفراسٹرکچر پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ 2 انچارج ہے۔ 2)۔

اس طرح، ان 3 پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز کے کل 25 افسران اور ملازمین کے ساتھ 2 پراجیکٹس (گرین ٹرانسپورٹ پروجیکٹ اور سٹی واٹر انوائرمنٹ امپروومنٹ پروجیکٹ، فیز 2) کا انتظام کر رہے ہیں؛ اوسطاً 13 لوگ جو 1 پراجیکٹ کا انتظام کر رہے ہیں، جو کہ "1 پروجیکٹ کا انتظام کرنے والے اوسطاً 2 سے کم افراد" کے اعداد و شمار سے بالکل مختلف ہے (محکمہ ٹرانسپورٹ کی طرف سے 239 افراد کی کل تعداد کو 162 پراجیکٹس کی کل تعداد سے تقسیم کر کے متعین کیا جاتا ہے)۔ اگر ٹریفک بورڈ جن منصوبوں کا انتظام کر رہا ہے ان کی اصل خصوصیات کو جیسا کہ پیش کیا گیا ہے اپ ڈیٹ کیا جاتا ہے، تو یہ نمبر یہ ہوگا: "10 لوگ 1 جاری پروجیکٹ کا انتظام کر رہے ہیں"۔

پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کی تنظیم اور آپریشن کے بارے میں، محکمہ ٹرانسپورٹ کی رپورٹ میں کہا گیا ہے: "اگرچہ ٹرانسپورٹ بورڈ کے موجودہ تنظیمی ڈھانچے میں 162 سے زیادہ پروجیکٹس کو منظم اور منظم کرنے کے لیے 10 پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈز ہیں، لیکن ان پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈز کی خصوصیات یہ ہیں کہ ان کی قانونی حیثیت نہیں ہے اور ان کے پاس اتنا اختیار اور کام نہیں ہے کہ وہ مقامی اداروں اور متعلقہ اداروں کے ساتھ ہم آہنگی کر سکیں۔ کے ذریعے) پراجیکٹ پر عمل درآمد کے دوران کام کو حل کرنا، جس سے ٹرانسپورٹ بورڈ کے لیڈروں کی سمت اور آپریشن میں اوورلوڈ ہو جاتا ہے۔"

تاہم، محکمہ ٹریفک کے رہنماؤں نے اعتراض کیا: ریاستی اداروں کے تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کرنے کے ضوابط اور تقاضوں کے مطابق، ہر پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ میں صرف 1 بورڈ آف ڈائریکٹرز اور منسلک پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ ہوتے ہیں۔ وکندریقرت کے حل اور منسلک پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کے سربراہوں کو زیادہ سے زیادہ اختیارات دینے کے ساتھ، یہ اکائیاں اب بھی روزمرہ کے کام کی صدارت کر سکتی ہیں اور علاقوں کے ساتھ ہم آہنگی کر سکتی ہیں۔

"اگر محکمہ ٹرانسپورٹ اس طرح کا استدلال کرتا ہے تو آنے والا سپیشلائزڈ پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ، یہ فرض کرتے ہوئے کہ یہ محکمہ ٹرانسپورٹ کی تجویز کے مطابق قائم کیا گیا ہے، ان خامیوں کو کیسے دور کرے گا؟ ہر الحاق شدہ بورڈ کی اپنی مہر ہوگی، اس کا اپنا اکاؤنٹنٹ... مقامی لوگوں کے ساتھ لین دین کرنے کا کافی اختیار ہوگا؟" - سوال اٹھایا.

منصوبے کی تیاری کے مرحلے میں تاخیر کے بارے میں، ہو چی منہ سٹی - موک بائی ایکسپریس وے کی مثال کا استعمال کرتے ہوئے، محکمہ ٹریفک نے وضاحت کی کہ گزشتہ 2 سالوں میں منصوبے پر عمل درآمد کی بہت سی وجوہات تھیں جن کی وجہ سے پیش رفت طویل ہوئی، اس یونٹ کی غلطی کی وجہ سے نہیں۔ خاص طور پر، جیسے کہ وزیر اعظم کی نئی پالیسی کے مطابق 4 محدود لین سے 4 مکمل لین میں تبدیلی کے پیمانے کو دوبارہ گننا پڑتا ہے۔ 2 علاقوں کے لیے مرکزی بجٹ سے پروجیکٹ میں 2,900 بلین VND شامل کرنے کے طریقہ کار کو مکمل کرنا ہوگا (بے مثال)؛ منصوبہ بندی، راستے کی سمت کو ایڈجسٹ کرنا...

اسی طرح، نیشنل ہائی وے 50 کے حصے کی تعمیر اور توسیع کے منصوبے میں تاخیر نہ صرف محکمہ ٹریفک بلکہ وزارت ٹرانسپورٹ ، VEC اور مقامی لوگوں کی وجہ سے ہوتی ہے۔ یا ڈنہ کراس روڈ کے تعمیراتی منصوبے کے لیے، تاخیر بنیادی طور پر ضلع 12 کی پیپلز کمیٹی کی منصوبہ بندی کی اپ ڈیٹ اور ایڈجسٹمنٹ سے متعلق ہے۔

"لہذا، یہ نتیجہ کہ تمام تاخیر محکمہ ٹریفک کی وجہ سے ہوئی ہے، غیر منصفانہ ہے اور مقصد نہیں،" ٹریفک ڈیپارٹمنٹ کے رہنما نے تصدیق کی۔

عام طور پر، محکمہ ٹرانسپورٹ اس بات سے اتفاق کرتا ہے کہ تنظیمی ڈھانچے کو بہتر بنانا، انتظام میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کے استعمال کو بڑھانا، معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنانا، اور ٹریفک منصوبوں کو لاگو کرنے کی پیش رفت کو تیز کرنا ضروری ہے۔ تاہم، یہ محکمہ ٹرانسپورٹ کے معلومات، ڈیٹا، تجزیہ اور تبصروں کے انتخاب کے طریقے سے متفق نہیں ہے۔

"اگر سٹی پیپلز کمیٹی اور سٹی ڈیپارٹمنٹ آف ٹرانسپورٹ کو معلوم ہوتا ہے کہ آنے والے سالوں میں سٹی پیپلز کمیٹی (عارضی طور پر نیا ٹرانسپورٹ پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کہلاتا ہے) کے تحت ایک اضافی خصوصی ٹرانسپورٹ پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کی ضرورت ہے، تو ٹرانسپورٹ بورڈ نئے بورڈ ماڈل اور موجودہ ٹرانسپورٹ بورڈ کے ساتھ اس کے تعلق کی تجویز پیش کرتا ہے: نئے ٹرانسپورٹ پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کے پاس ٹرانسپورٹ بورڈ کے موجودہ افعال اور اضافی کام ہوں گے۔ پی پی پی طریقہ کار اور پائلٹ پراجیکٹس کے تحت لاگو کیے گئے منصوبے، قرارداد 98 کی روح میں میکانزم میں پیش رفت"- ٹرانسپورٹ بورڈ کی دستاویز میں واضح طور پر کہا گیا ہے۔

ماخذ لنک