کمیون کے اہلکار… "اشرافیہ" بن جائیں گے۔

پارٹی اور ریاستی اپریٹس کو ہموار کرنے کے لیے انقلاب ایک اہم مرحلے میں داخل ہو رہا ہے، جس میں کمیون کی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو اور بالآخر ضلعی سطح کو ختم کرنے پر توجہ دی جا رہی ہے۔ یہ انتظامی اصلاحات کے عمل میں ایک خاص طور پر اہم قدم ہے، جس سے آلات کو ہموار کرنے، انتظامی کارکردگی کو بہتر بنانے اور حکومت کو لوگوں کے قریب لانے میں مدد ملتی ہے۔

تاہم، اس پالیسی کے صحیح معنوں میں موثر ہونے اور عملی فوائد حاصل کرنے کے لیے، مکمل تیاری کی ضرورت ہے، خاص طور پر کمیون سطح کے عہدیداروں کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے جو سیاسی طور پر مضبوط اور پیشہ ورانہ طور پر قابل ہیں۔

"ہر کمیون عملی طور پر ایک چھوٹا سا ضلع ہے۔"

مستقبل قریب میں مقامی حکومت کے ماڈل کو دو سطحوں میں دوبارہ ترتیب دیا جائے گا: صوبائی اور کمیون (نچلی سطح)۔ اس کا مطلب ہے کہ ضلعی سطح کو ختم کر دیا جائے گا۔ وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا کہ ملک میں فی الحال 10,035 کمیون لیول یونٹس ہیں اور انہیں صرف 2,000 کمیونوں میں دوبارہ منظم کیا جائے گا۔ تقریباً 100 ملین افراد کی موجودہ قومی آبادی کے ساتھ، اگر 2,000 کمیونوں میں دوبارہ منظم کیا جائے تو ہر کمیون میں تقریباً 50,000 افراد ہوں گے۔ لہذا، "ہر ایک کمیون تقریباً ایک چھوٹے ضلع کی طرح ہوگا۔"

ہانگ تھائی کمیون کا ایک گوشہ، باک بن ضلع۔

ضلعی سطح کی کارروائیوں کے بند ہونے کا مطلب یہ ہے کہ کمیون کی سطح پر اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض زیادہ مضبوط ہو گا، اس کے ساتھ ساتھ کچھ ضلعی سطح کے کاموں کو صوبائی سطح پر "الٹ" وکندریقین بنایا جائے گا۔ حکومت کے مطابق، ضلعی سطح کے تقریباً ایک تہائی کام صوبے کو اور دو تہائی کو کمیون کی سطح پر منتقل کیا جائے گا۔

بہت سے ماہرین نے تجزیہ کیا ہے کہ تین سطحی حکومتی ماڈل میں کمیون کی سطح لوگوں کے سب سے قریب ہوتی ہے۔ اگرچہ یہ علاقے اور اس کے لوگوں کی اصل ضروریات کو سمجھتا ہے، لیکن اس میں ضروری خود مختاری کا فقدان ہے۔ اس کے برعکس، ضلعی سطح منصوبہ بندی اور ترقی کے تعین کے لیے ذمہ دار ہے، لیکن یہ ہر کمیونٹی کی مخصوص ضروریات کو نہیں سمجھتی ہے۔ یہ عمل بکھرا ہوا، بے کار اور بے اثر رہتا ہے۔ ضلعی سطح کو ختم کرنے اور کمیونز کو ضم کرنے سے، کمیون سطح کی حکومت کو بہت سے نئے طریقہ کار پر آزادانہ طور پر فیصلہ کرنے کا زیادہ اختیار اور اختیار حاصل ہو گا، جو اب غیر فعال نہیں رہیں گے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ لوگوں کو اپنے معاملات کے حل کے لیے زیادہ انتظار نہیں کرنا پڑے گا۔ اس مقام پر، کمیون کی سطح، ایک "پیداواری قلعہ" اور "اہم جنگی قوت" کے طور پر کام کرتی ہے، ترقیاتی پروگراموں کا نقطہ آغاز بن جائے گی، چھوٹے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں سے لے کر بڑے پیمانے کے پروگراموں تک، جو عملی طور پر اور فوری طور پر نافذ کیے جائیں گے۔ کمیون سطح کی حکومت شہریوں کے لیے بہت سے انتظامی طریقہ کار کو براہ راست سنبھالے گی، بغیر ضلع کی سطح کا انتظار کیے بغیر۔ اس سے لوگوں کو وقت اور اخراجات کی بچت جیسے بہت سے فوائد حاصل ہوں گے۔ اس سے ضلعی سطح پر "بک پاس کرنے" کی موجودہ صورتحال کو بھی کم کیا جائے گا۔

مسٹر فان وان ڈانگ - صوبائی پیپلز کمیٹی کے اسٹینڈنگ وائس چیئرمین (دائیں بائیں) سہولت کا معائنہ کر رہے ہیں۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا: "ایک ہی وقت میں دوڑنے اور قطار میں کھڑے ہونے" کے جذبے کے ساتھ مقامی حکومت کی دو سطحوں کو منظم کرنے کے عمل کو بہت تیزی سے نافذ کیا جا رہا ہے۔ امید کی جاتی ہے کہ کمیون سطح کے انتظامی یونٹوں کی مکمل تنظیم نو 30 جون سے پہلے مکمل کر لی جائے گی تاکہ یکم جولائی تک یہ یونٹ نئے تنظیمی ڈھانچے کے تحت کام کر سکیں۔

سیاسی نظام کے تنظیمی ڈھانچے کی تحقیق کرنے اور مزید تنظیم نو کی تجویز پر پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ (13ویں مدت) کے نتیجہ 127 کو نافذ کرتے ہوئے، بن تھون کی صوبائی پارٹی کمیٹی نے شہر، قصبے اور ضلعی پارٹی کمیٹیوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ متعدد مواد پر عمل درآمد کی رہنمائی کریں اور رہنمائی کریں تاکہ مرکزی کمیٹی کو دوبارہ پالیسی پر عمل درآمد کے لیے فعال طور پر تیار کیا جا سکے۔ کمیون سطح کی انتظامی اکائیاں

آنے والے دور کے لیے کمیون کے عہدیداروں کا انتخاب بہت اہم معاملہ ہے۔

کمیون سطح کے عہدیداروں کی ایک ٹیم بنانا جو ملازمت کی ضروریات کو پورا کرے۔

مستقبل میں، ایک کمیون کئی کمیون سے ضم ہو سکتا ہے، اس طرح کام کا ایک بہت بڑا بوجھ پیدا ہو سکتا ہے۔ لہٰذا، مسئلہ کمیونٹی کی سطح کے انتظامی آلات کو سائنسی اور موثر انداز میں از سر نو تشکیل دینے کا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، نئی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کمیون سطح کے اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کی صلاحیت اور معیار کو بہتر بنانا ضروری ہے۔ کیونکہ کمیون جتنا بڑا ہوگا، اس کے عہدیداروں کو اتنا ہی زیادہ قابل ہونا چاہیے۔

وزارت داخلہ کے مطابق، فی الحال تقریباً 82.3% کمیون سطح کے افسران کے پاس یونیورسٹی کی ڈگریاں ہیں، 3.5% کے پاس کالج کی ڈگریاں ہیں، لیکن 13.71% کے پاس اب بھی پیشہ ورانہ یا بنیادی سطح کی اہلیت ہے۔ یہ ایک بڑا چیلنج ہے کیونکہ افرادی قوت کے معیار کو بلند کرنے کی پالیسی کو ترجیح دی جا رہی ہے۔ جاری تنظیم نو اور ہموار کرنے کے ساتھ، وہ اہلکار جو ضروری مہارتوں کی کمی رکھتے ہیں اور نئی ملازمتوں کی ضروریات کو پورا نہیں کر سکتے ہیں، انہیں قبل از وقت ریٹائر ہونے یا دوسرے عہدوں پر منتقل کرنے پر مجبور کیا جائے گا۔ یہ سمت نظام کے موثر آپریشن کے لیے ناگزیر اور ضروری ہو گی۔ تاہم، چھوڑنے والوں کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے اب بھی انسانی پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

مسٹر Tran Xuan Dat (Phu Thuy Ward, Phan Thiet City) ان لوگوں میں سے ایک ہیں جو مختلف معلوماتی چینلز کے ذریعے اہم قومی واقعات کی باقاعدگی سے پیروی کرتے ہیں۔ سیاسی نظام کو ہموار کرنے کی پالیسی، خاص طور پر عملے کے انتظام، ان مسائل میں سے ایک ہے جس کے بارے میں وہ حال ہی میں خاص طور پر فکر مند ہیں۔ مسٹر ڈاٹ نے کہا: وہ دل سے پولیٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کی پالیسی کی حمایت کرتے ہیں، امید کرتے ہیں کہ مجاز حکام آلات کو ہموار کرنے کے بعد سب سے نمایاں عہدیداروں کا انتخاب کریں گے۔ موجودہ عہدیداروں میں سے، ان کا خیال ہے کہ ملک اور معاشرے کی ترقی کے لیے نئی صورتحال کے لیے بہترین اور موزوں ترین افراد کا انتخاب ضروری ہے۔ کام کے مصروفیت کے تناظر میں یہ کوئی آسان کام نہیں ہے، لیکن یہ ایک اہم معاملہ ہے۔ "کمیون عہدیدار وہ ہوتے ہیں جو براہ راست لوگوں کے قریب ہوتے ہیں، ان کی روزمرہ کی زندگی میں گہرائی سے جڑے ہوتے ہیں۔ اس لیے ضروری ہے کہ ایسے عہدیداروں کا انتخاب کیا جائے جو پیشہ ورانہ قابلیت اور جدید سوچ دونوں کے حامل ہوں تاکہ لوگوں کی ضروریات کو پورا کیا جاسکے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ان کا اخلاق درست ہونا چاہیے، اپنے کام کے بارے میں سنجیدہ ہونا چاہیے، ساتھیوں، خاندان، دوستوں، اور عام لوگوں کے لیے، اگر ان کے اچھے الفاظ اور عمل کی مثالیں قائم کی جائیں، تو ان کا اخلاقی کردار ہونا چاہیے۔ یہ انتظامی نظام کے لیے زیادہ مؤثر طریقے سے کام کرنے، لوگوں کی بہتر خدمت کرنے اور علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کا ایک موقع ہو گا…،” مسٹر ڈاٹ نے شیئر کیا۔

8 مارچ کو بن تھوان کی صوبائی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کے ساتھ ایک میٹنگ میں، انتظامی آلات کی تنظیم نو کے حوالے سے پولٹ بیورو کی معائنہ ٹیم کے سربراہ کی حیثیت سے، پولٹ بیورو کے رکن اور قائمہ نائب وزیر اعظم کامریڈ نگوین ہوا بن نے زور دیا: اس کے علاوہ، اعلیٰ عہدیداروں کے معیار کو بھی بہتر بنایا جائے گا۔ صوبائی سطح کے اہلکاروں کے برابر۔ انضمام کے بعد، کمیون کا پارٹی سیکرٹری صوبائی پارٹی کمیٹی کا رکن بن سکتا ہے، یا صوبائی پارٹی کی قائمہ کمیٹی میں بھی حصہ لے سکتا ہے۔ قائمہ نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے یہ بھی کہا کہ انضمام سے کمیونٹی کی سطح کے انتظامی اکائیوں کا پیمانہ تبدیل ہو جائے گا، اس لیے مقامی لوگوں کو دستاویزات اور اہلکاروں پر احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔ کمیون سطح کی پارٹی کانگریس انضمام کے مکمل ہونے کے بعد منعقد کی جائے گی، جس کی توقع جون کے آخر میں اور جولائی کے شروع میں ہوگی۔

افرادی قوت کی کمی بلاشبہ دسیوں ہزار سرکاری ملازمین کو متاثر کرے گی۔ لہٰذا، پارٹی اور ریاست معقول حمایت کو یقینی بنانے کے لیے پالیسیاں بنا رہے ہیں اور نافذ کر رہے ہیں۔ درحقیقت، صرف اس صورت میں جب انتخاب کا عمل حقیقی معنوں میں قابلیت اور لگن پر مبنی ہو، نچلی سطح کا انتظامی نظام صحیح معنوں میں ہموار، موثر اور لوگوں کی رضامندی حاصل کرے گا۔ عوام کو مستقبل میں بھی یہی توقع اور امید ہے۔

صوبوں اور کمیونز کو ضم کرنے اور ضلعی سطح کو ختم کرنے کی پالیسی، انتظامی اصلاحات میں ایک اہم قدم ہے، جس سے آلات کو ہموار کرنے، انتظامی کارکردگی کو بہتر بنانے اور حکومت کو عوام کے قریب لانے میں مدد ملتی ہے۔ یہ تبدیلی صرف انتظامی حدود کی تعداد کو کم کرنے کے بارے میں نہیں ہے۔ یہ سرکاری ملازمین کے معیار کو بہتر بنانے کی فوری ضرورت بھی پیدا کرتا ہے۔ کیونکہ، ایک منظم آلات کے ساتھ، کام کا بوجھ بڑھے گا، اور ہر اہلکار پر زیادہ ذمہ داری عائد ہوگی۔ اس وقت ایسے "اشرافیہ" اہلکاروں کی مانگ ہے جو اپنے شعبوں میں انتہائی ہنر مند ہوں اور عوام کی خدمت کے جذبے سے سرشار ہوں۔

ماخذ: https://baobinhthuan.com.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-can-bo-xa-se-tro-nen-tinh-hoa-128728.html