کامیاب گاڑیوں کی رجسٹریشن ایکویٹائزیشن کے لیے کیا ضروری ہے؟

نئے ضوابط کے مطابق محکمہ ٹرانسپورٹ کے ماتحت معائنہ مراکز کو ایکویٹائز کرنا ہوگا۔ جب ریاستی معائنہ یونٹوں کے لیے اب کوئی "استحقاق" نہیں ہے، تو زندہ رہنے کے لیے، مراکز اپنی خدمات کے معیار کو بہتر بنانے پر مجبور ہیں۔

مقابلہ کرنے کے لیے سرمایہ کاری میں اضافہ کریں۔

1 نومبر کی صبح، 2401D موٹر وہیکل انسپکشن سنٹر ( Lao Cai ) میں، گاڑیوں کی جانچ کی سرگرمیاں معمول کے مطابق ہوئیں۔ انتظار گاہ کے اندر، گاہک آرام سے بیٹھ کر پانی پی رہے تھے اور نگرانی کیمرہ اسکرین کے ذریعے معائنہ کی سرگرمیاں دیکھ رہے تھے۔

معائنے کے مراکز کو ایکویٹائز کرنے سے خدمات کے معیار کو بہتر بنانے میں مدد ملتی ہے لیکن موثر نفاذ کے بارے میں اب بھی بہت سے خدشات موجود ہیں۔

مرکز کے رہنماؤں نے کہا کہ 2016 میں، اس یونٹ نے یکسوئی کی اور 100% نجی ملکیت کے مشترکہ اسٹاک انٹرپرائز کے طور پر کام کرنے کے لیے سوئچ کیا۔

"اگرچہ ابتدائی مرحلے میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، لیکن ایکویٹائزیشن نے مرکز کو سرمایہ کاری کے ساتھ ساتھ آپریشن میں خودمختاری حاصل کرنے میں مدد کی۔ ہم نے آلات میں سرمایہ کاری، لوگوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے سروس کے معیار کو بہتر بنانے، مسابقت بڑھانے اور صارفین کو راغب کرنے پر توجہ مرکوز کی ہے،" انہوں نے کہا۔

اسی طرح، سون لا میں، سون لا واٹر اینڈ روڈ وہیکل انسپکشن جوائنٹ اسٹاک کمپنی (2602D) کے ڈائریکٹر مسٹر فام توان انہ نے کہا کہ ایکویٹائزیشن کے بعد، یونٹ کے آپریشنز علاقے کے دیگر نجی مراکز کے ساتھ مقابلہ کرنے کے لیے زیادہ متحرک سمت میں بدل گئے۔

خاص طور پر، سروس کے معیار کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، آپریٹنگ اپریٹس جب ری سٹرکچر کیا جاتا ہے تو پہلے کی طرح بوجھل نہیں رہتا، طریقہ کار کو کم سے کم کرتا ہے۔ ہر ملازم کو مختلف ملازمتیں سنبھالنی پڑتی ہیں لیکن وہ ہمیشہ پورے جوش و خروش سے کام کرتا ہے۔

تاہم، مسٹر Tuan Anh کے مطابق، کیونکہ یہ اب عوامی خدمت کا یونٹ نہیں ہے، کاروباری زمین، بجلی، پانی، وغیرہ کے کرایے کی قیمتیں پہلے سے زیادہ ہیں، جب کہ علاقے میں بہت سے دوسرے مراکز کے ظاہر ہونے کی وجہ سے گاڑیوں کی تعداد کم ہو رہی ہے۔ اس کے ساتھ ہی، پہلی بار گاڑیوں کے معائنے سے استثنیٰ اور کچھ قسم کی گاڑیوں کے لیے انسپکشن سائیکلوں میں توسیع کے ضوابط نافذ ہونے کے بعد، پچھلے 10 سالوں میں انسپکشن سروسز کی قیمتوں میں کوئی اضافہ نہیں ہوا ہے، جس کی وجہ سے یونٹ ایک مشکل صورتحال کا شکار ہے۔

"انسپکٹرز اور پیشہ ور عملے کی تنخواہ کم ہو گئی ہے اور اب کافی پرکشش نہیں ہے، اس لیے مزید عملے کی بھرتی کرنا مشکل ہوتا جا رہا ہے،" مسٹر ٹوان آن نے شیئر کیا۔

اسی صورت حال میں، انسپکشن سنٹر 2401D کے لیڈر نے کہا کہ اگرچہ اسے 8 سال سے ایکویٹائز کیا گیا ہے، لیکن یونٹ کو ابھی بھی مالی مشکلات کا سامنا ہے، اور اس کی آمدنی اخراجات کو پورا کرنے کے لیے کافی نہیں ہے۔ فی الحال، انسپکٹرز اور پیشہ ور عملے کی آمدنی کم از کم اجرت سے تھوڑی زیادہ ہے۔

انتظام اور خدمات کی فراہمی کی علیحدگی

وزیر اعظم کے فیصلے 17/2024 کے مطابق (دسمبر 10، 2024 سے مؤثر)، سڑک موٹر گاڑیوں اور اندرون ملک آبی گزرگاہوں کی تکنیکی معائنہ کے شعبے میں عوامی خدمات کے یونٹس (ماسوائے جہاز اور سمندری تعمیراتی معائنہ کے شعبے کے) کو مشترکہ اسٹاک کمپنیوں میں تبدیل کیا جائے گا، جس میں ریاست کے پاس چارٹر کیپٹل کا 50 فیصد سے زیادہ حصہ ہے۔

نائب وزیر اعظم Ho Duc Phoc نے ابھی ابھی فیصلہ نمبر 17/2024 پر دستخط کیے ہیں جو کہ 10 دسمبر 2024 سے نافذ العمل پبلک سروس یونٹس کو جوائنٹ اسٹاک کمپنیوں میں تبدیل کرنے والی صنعتوں اور شعبوں کی فہرست میں فیصلہ نمبر 26/2021 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتے ہیں۔

اس فیصلے نے 3 مزید شعبوں اور پبلک سروس یونٹس کے شعبوں کو جوائنٹ سٹاک کمپنیوں میں تبدیل کرنے کے لیے شامل کیا ہے، جس میں ریاست کے پاس چارٹر کیپٹل کا 50% سے زیادہ حصہ ہے، بشمول: لیبر سیفٹی کا تکنیکی معائنہ؛ تعمیراتی معائنہ؛ سڑک کی موٹر گاڑیوں اور اندرون ملک آبی گزرگاہوں کی گاڑیوں کا تکنیکی معائنہ (سوائے جہاز اور سمندری تعمیراتی معائنہ کے میدان کے)۔

درحقیقت، بہت سے علاقوں میں، 2016 کے بعد سے، پرائیویٹ انسپکشن سینٹرز کے علاوہ، بہت سے انسپکشن سینٹرز جو پہلے محکمہ ٹرانسپورٹ کے ماتحت تھے، کو بھی ایکویٹائز کر دیا گیا ہے۔

اس طرح، پچھلی مدت کے برعکس، جب معائنہ کے مراکز پبلک سروس یونٹس تھے جن میں 100% نجی سرمایہ ہو سکتا تھا، اب زیادہ سے زیادہ شیئر ہولڈنگ صرف 49% نجی سرمایہ ہے، ریاست اب بھی چارٹر کیپیٹل کا 50% سے زیادہ رکھتی ہے۔

وزارت ٹرانسپورٹ کے شعبہ انٹرپرائز مینجمنٹ کے نمائندے نے کہا کہ موجودہ ماڈل کے مطابق بلاک V کے معائنہ مراکز (وزارت ٹرانسپورٹ کے تحت) ایکویٹائزیشن ماڈل میں تبدیل کرنے کے فیصلے 17/2024 کے تابع نہیں ہیں۔

مقامی معائنہ کے مراکز کے لیے (صوبائی عوامی کمیٹی کے تحت) جو کہ عوامی خدمت کے یونٹ ہیں، انہیں اہل ہونے پر فیصلہ 17/2024 کو نافذ کرنا ہوگا۔

اس کے علاوہ، ویتنام رجسٹر اس وقت "رجسٹریشن کے شعبے میں ریاستی انتظام کی جدت" پروجیکٹ کو تیار اور مکمل کر رہا ہے تاکہ ریاستی انتظامی کام کو عوامی خدمات کی فراہمی سے الگ کیا جا سکے۔

خاص طور پر، انسپکشن یونٹس کے انتظام کے لیے پبلک کیرئیر سنٹرز قائم کیے جائیں گے۔ منصوبے کی منظوری کے بعد، عوامی کیریئر سینٹرز کام میں آجائیں گے، 3 سال کے اندر، وہ اس بات کا جائزہ لیں گے کہ آیا ایکویٹائز کرنا ہے یا نہیں، ساتھ ہی ایکوئٹائزیشن کے لیے پلان اور روڈ میپ کا بھی جائزہ لیں گے۔

صرف منافع بخش سرگرمیاں اہل ہیں۔

گاڑیوں کے معائنے کے شعبے کے ایک ماہر کے مطابق، فرمان 150/2020 کے مطابق، پبلک سروس یونٹ کو جوائنٹ اسٹاک کمپنی میں تبدیل کرنے کے لیے شرائط یہ ہیں کہ یونٹ کے پاس سرمایہ اور اثاثے ہونا چاہیے، ایک آزاد قانونی ادارہ ہونا چاہیے، 3 سال کے لیے مالیاتی گوشواروں کا ہونا چاہیے، خود گارنٹی کے باقاعدہ اخراجات اور سرمایہ کاری یا خود گارنٹی کے لیے باقاعدگی سے اخراجات کے لیے سال کے قریب وقت میں کام کرنا چاہیے۔

جب یونٹ ان شرائط کو پورا کرتا ہے، تو مالک ایکوئٹائزیشن کا منصوبہ بناتا ہے اور شیڈول کرتا ہے، وزیر اعظم کو رپورٹ کرتا ہے، اور اس کے نفاذ سے پہلے منظوری لیتا ہے۔

مندرجہ بالا شرائط کو موٹر گاڑیوں کے معائنے کے میدان میں لاگو کرتے ہوئے، فی الحال بلاک V کے معائنہ مراکز (وزارت ٹرانسپورٹ کے تحت) اس موضوع کے تابع نہیں ہیں جب کہ ان کے پاس تفویض کردہ اثاثے نہیں ہیں (اثاثے بنیادی طور پر انسانی وسائل ہیں)، کرائے پر دیے گئے احاطے اور مالی وسائل اب بھی مالک یونٹ پر منحصر ہیں۔

ان معائنہ مراکز کے لیے جو مقامی پبلک سروس یونٹس (بلاک S) ہیں، صوبائی/شہر کی عوامی کمیٹی ہر یونٹ کے حالات کا جائزہ لینے کے لیے ذمہ دار ہو گی تاکہ ایکویٹائزیشن کا منصوبہ بنایا جا سکے اور عمل درآمد سے پہلے وزیر اعظم کو رپورٹ کیا جا سکے۔

معائنہ مراکز کیا توقع رکھتے ہیں؟

Giao Thong اخبار کے نامہ نگاروں کی تحقیقات کے مطابق، 2017-2020 کی مدت میں، 2018-2019 میں، معائنہ سینٹر 2201S (Tuyen Quang) نے اثاثوں کی تشخیص اور ایکویٹائزیشن پلان کے طریقہ کار کو بھی انجام دیا۔

تاہم، اس مرکز کے نمائندے کے مطابق، جب صوبائی عوامی کمیٹی نے حکومت کو رپورٹ کرنے کے لیے وزارتِ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کو ایک باضابطہ روانہ کیا، تو وزارتِ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری نے کہا کہ موٹر گاڑیوں کی جانچ کے شعبے میں کام کرنے والے پبلک سروس یونٹس کی ایکویٹائزیشن کو 2025 سے پہلے تک جاری نہیں رکھا جائے گا۔

"لہذا، اگرچہ یہ تیار ہے، مرکز اب بھی ایک عوامی خدمت کا یونٹ ہے۔ مستقبل میں، اگر صوبہ جائزہ لیتا ہے اور دوبارہ ایکویٹائز کرنے کا فیصلہ کرتا ہے، تو یونٹ کو شروع سے ہی اپنے اثاثوں اور ایکویٹائزیشن پلان کو دوبارہ ایکویٹائز کرنا پڑے گا،" انہوں نے کہا۔

Hoa Binh میں، 2801S معائنہ مرکز نے 7 سال پہلے مساوات کا فیصلہ کیا تھا لیکن ابھی تک ایسا کرنے میں کامیاب نہیں ہو سکا ہے۔ یونٹ کے نمائندے نے کہا کہ مرکز نے ابھی اپنا مقام تبدیل کیا ہے، نئے آلات میں سرمایہ کاری کی ہے، اور فرسودگی کی مدت ابھی طویل ہے۔ زیادہ لاگت کی وجہ سے سرمایہ کاروں کو متوجہ کرنا ایکویٹائزیشن مشکل ہو گا، جب کہ جانچ کی جانے والی گاڑیوں کی تعداد میں کمی آئی ہے۔

2903V وہیکل انسپکشن سینٹر (ہانوئی) کے رہنما نے کہا کہ اگرچہ ماضی میں کوئی ایکویٹائزیشن پالیسی نہیں تھی، لیکن گاڑیوں کے معائنہ کے چکروں پر پالیسیوں کے اثرات کی وجہ سے گاڑیوں کی تعداد میں تیزی سے کمی واقع ہوئی ہے۔ یونٹ نے اپنے عملے کی تنظیم نو کی ہے، اور لاگت کو معقول اور مؤثر طریقے سے ترتیب دینے کے لیے سب سے زیادہ ہموار کام کرنے والے آلات کو ترتیب دیا ہے۔ اب تک اس گاڑیوں کے معائنہ سنٹر میں صرف 21 افسران اور ملازمین ہیں جبکہ پہلے یہاں 25 سے 30 افراد ہوتے تھے۔

"اگر ایکویٹائزیشن کے لیے کوئی پالیسی ہے اور شرائط پوری ہوتی ہیں، تو اسے روڈ میپ کے مطابق لاگو کیا جائے گا۔ تاہم، ایکویٹائزیشن کا مطلب یہ ہے کہ مرکز کو ملازمین کو تنخواہیں اور بونس ادا کرنا ہوں گے جب کہ کئی مہینوں سے یونٹ کو ویتنام رجسٹر سے مدد مانگنی پڑ رہی ہے۔

اکتوبر کے اوائل میں معائنہ کے لیے آنے والی گاڑیوں کی تعداد اس سے پہلے کبھی نہیں تھی جتنی کہ اب ہے۔ اگر گاڑیوں کے معائنے کی خدمات کی قیمتوں میں اضافہ نہیں ہوتا ہے تو زیادہ تر معائنہ مراکز کو ہر ماہ نقصان اٹھانا پڑے گا۔ اس تناظر میں، سرمایہ کاروں کو حصص خریدنے کے لیے راغب کرنا مشکل ہے۔"

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، 2201S معائنہ مرکز کے رہنما نے کہا کہ امید ہے کہ 2025-2027 کے عرصے میں، ان گاڑیوں کی تعداد میں اضافہ ہو گا جنہیں معائنہ کی ضرورت ہے۔ ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، جب بزنس ماڈل میں تبدیل ہوتا ہے، تو اس کا مطلب ہے کہ زمین کے کرائے اور بجلی کی قیمتیں بھی بڑھ جائیں گی، اور وہ اب عوامی خدمت کے یونٹوں کے برابر قیمت سے لطف اندوز نہیں ہوں گے۔

جب کہ معائنہ مراکز کی تعداد میں اضافہ ہو رہا ہے، مؤثر طریقے سے یکسوئی کے لیے، یہ ضروری ہے کہ معائنے کی خدمات کی نئی قیمتیں جلد جاری کی جائیں۔ اضافے کو یقینی بنانا چاہیے کہ مرکز کی آمدنی اخراجات کی ادائیگی اور ملازمین کو مناسب تنخواہیں ادا کرنے کے قابل ہو۔ دوسری طرف، انسپکٹرز کے لیے جلد ہی زہریلے الاؤنسز کا ہونا ضروری ہے کیونکہ کام کرنے کا ماحول بہت سخت ہے، اس طرح انسانی وسائل کو اس شعبے کی طرف راغب کرنے کا ایک عنصر شامل ہے۔

اعداد و شمار کے مطابق، ملک میں اس وقت 542 پروڈکشن لائنوں کے ساتھ 292 موٹر گاڑیوں کے معائنہ کے مراکز ہیں، جن میں سے 69 بلاک ایس یونٹس اور 13 بلاک وی یونٹس ہیں، باقی نجی معائنہ کے مراکز ہیں۔

10 ایسے علاقے ہیں جنہوں نے پچھلے وقت میں معائنہ مراکز کو ایکویٹائز کیا ہے، بشمول: Quang Ninh, Thai Binh, Ha Tinh, Lao Cai, Son La, Ben Tre, Hau Giang, Quang Nam, Bac Kan, Hai Duong.

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm