گاڑیوں کے معائنہ کی خدمات کی کامیاب نجکاری کے لیے کیا ضرورت ہے؟

نئے ضوابط کے مطابق محکمہ ٹرانسپورٹ کے تحت چلنے والے گاڑیوں کے معائنہ کے مراکز کو نجکاری سے گزرنا پڑے گا۔ سرکاری معائنہ کرنے والے یونٹوں کو دیے گئے "استحقاق" کے بغیر، یہ مراکز زندہ رہنے کے لیے اپنی خدمات کے معیار کو بہتر بنانے پر مجبور ہوں گے۔

مسابقتی رہنے کے لیے سرمایہ کاری میں اضافہ کریں۔

1 نومبر کی صبح، 2401D موٹر وہیکل انسپکشن سینٹر ( Lao Cai ) میں، گاڑیوں کے معائنے معمول کے مطابق آگے بڑھے۔ انتظار گاہ کے اندر، گاہکوں نے آرام کیا، مشروبات سے لطف اندوز ہوئے اور نگرانی کے کیمروں کے ذریعے معائنہ کے عمل کی نگرانی کی۔

گاڑیوں کے معائنہ کے مراکز کی نجکاری سروس کے معیار کو بہتر بنانے میں مدد کرتی ہے، لیکن اس کے موثر نفاذ کے بارے میں اب بھی بہت سے خدشات موجود ہیں۔

مرکز کی قیادت کے مطابق، 2016 میں، یونٹ ایکویٹائزیشن سے گزرا، 100% نجی ملکیت والی مشترکہ اسٹاک کمپنی کے طور پر کام کرنے کے لیے منتقل ہوا۔

"اگرچہ ہمیں ابتدائی مراحل میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، لیکن ایکویٹائزیشن کے عمل نے مرکز کو سرمایہ کاری اور آپریشن میں خود کفیل ہونے میں مدد کی ہے۔ ہم نے لوگوں کی ضروریات کو پورا کرنے، مسابقت بڑھانے اور گاہکوں کو راغب کرنے کے لیے آلات میں سرمایہ کاری اور سروس کے معیار کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کی ہے،" انہوں نے کہا۔

اسی طرح، سون لا میں، سون لا میرین اینڈ لینڈ موٹر وہیکل انسپیکشن جوائنٹ اسٹاک کمپنی (2602D) کے ڈائریکٹر مسٹر فام توان انہ نے کہا کہ نجکاری کے بعد، یونٹ کے آپریشنز علاقے کے دیگر نجی مراکز کے ساتھ مقابلہ کرنے کے لیے زیادہ متحرک سمت میں تبدیل ہو گئے ہیں۔

سروس کے معیار کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، اور تنظیم نو کا آپریشنل نظام اب پہلے جیسا بوجھل نہیں رہا، طریقہ کار کو کم سے کم کرتا ہے۔ ہر ملازم کو مختلف کاموں کو سنبھالنا پڑتا ہے لیکن وہ ہمیشہ جوش اور لگن کے ساتھ کام کرتا ہے۔

تاہم، مسٹر Tuan Anh کے مطابق، کیونکہ یہ اب عوامی خدمت کا یونٹ نہیں ہے، کاروبار، بجلی، پانی وغیرہ کے لیے زمین کی قیمت پہلے سے زیادہ ہے، جب کہ اس علاقے میں بہت سے دوسرے مراکز کے وجود میں آنے کی وجہ سے گاڑیوں کی تعداد کم ہو رہی ہے۔ مزید برآں، گاڑیوں کی ابتدائی جانچ سے استثنیٰ کے ضوابط اور کچھ قسم کی گاڑیوں کے لیے توسیعی معائنہ سائیکلوں کے نفاذ کے بعد، پچھلے 10 سالوں میں انسپکشن سروس کی قیمت میں اضافہ نہیں ہوا، جس کی وجہ سے یونٹ مشکلات کا شکار ہے۔

"وہیکل انسپکٹرز اور تکنیکی عملے کی تنخواہوں میں کمی کر دی گئی ہے اور وہ اب زیادہ پرکشش نہیں ہیں، جس سے مزید اہلکاروں کو بھرتی کرنا مشکل ہوتا جا رہا ہے،" مسٹر ٹوان آنہ نے شیئر کیا۔

اسی طرح، 2401D وہیکل انسپکشن سنٹر کے رہنما نے بتایا کہ آٹھ سالوں سے نجکاری کے باوجود، یونٹ کو مالی مشکلات کا سامنا ہے، جس کی آمدنی اخراجات کو پورا نہیں کرتی۔ اس وقت گاڑیوں کے انسپکٹرز اور تکنیکی عملے کی آمدنی کم از کم اجرت سے تھوڑی زیادہ ہے۔

انتظام اور خدمات کی فراہمی کی علیحدگی۔

وزیر اعظم کے فیصلے 17/2024 کے مطابق (10 دسمبر 2024 سے مؤثر)، سڑک موٹر گاڑیوں اور اندرون ملک آبی گزر گاہوں کے تکنیکی معائنہ کے شعبے میں عوامی خدمات کے یونٹ (جہاز کے میدان اور آف شور ڈھانچے کی رجسٹریشن کو چھوڑ کر) جوائنٹ سٹاک کمپنیوں میں تبدیل ہو جائیں گے، جن میں ریاست کے پاس 5 فیصد سے زیادہ سرمایہ ہے۔

نائب وزیر اعظم ہو ڈک فوک نے ابھی ابھی فیصلہ نمبر 17/2024 پر دستخط کیے ہیں جو کہ 10 دسمبر 2024 سے نافذ العمل عوامی غیر کاروباری اکائیوں کو مشترکہ اسٹاک کمپنیوں میں تبدیل کرنے کے لیے سیکٹرز اور فیلڈز کی فہرست میں فیصلہ نمبر 26/2021 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتے ہیں۔

اس فیصلے میں تین مزید شعبوں اور پبلک سروس یونٹس کے شعبوں کو جوائنٹ اسٹاک کمپنیوں میں تبدیل کیا جائے گا جس میں ریاست کے پاس چارٹر کیپیٹل کا 50% سے زیادہ حصہ ہے، بشمول: پیشہ ورانہ حفاظت تکنیکی معائنہ؛ تعمیراتی معائنہ؛ اور سڑک کی موٹر گاڑیوں اور اندرون ملک آبی گزرگاہوں کا تکنیکی معائنہ (بحری جہاز اور آف شور ڈھانچے کی رجسٹریشن کے میدان کو چھوڑ کر)۔

درحقیقت، بہت سے علاقوں میں، 2016 سے، نجی گاڑیوں کے معائنہ کے مراکز کے علاوہ، بہت سے معائنہ مراکز جو پہلے محکمہ ٹرانسپورٹ کے تحت یونٹ تھے، بھی نجکاری سے گزر چکے ہیں۔

اس طرح، پچھلے دور کے برعکس جب گاڑیوں کے معائنہ کے مراکز پبلک سروس یونٹ تھے جو 100% نجی ملکیت میں ہو سکتے تھے، اب وہ صرف 19% نجی ملکیت میں رہ سکتے ہیں، ریاست کے پاس اب بھی چارٹر کیپیٹل کا 50% سے زیادہ حصہ ہے۔

محکمہ انٹرپرائز مینجمنٹ، وزارت ٹرانسپورٹ کے ایک نمائندے کے مطابق، موجودہ ماڈل کے تحت، گروپ V میں گاڑیوں کے معائنہ کے مراکز (وزارت ٹرانسپورٹ کے تحت) مشترکہ اسٹاک ماڈل میں تبدیل کرنے کے فیصلے 17/2024 کے تابع نہیں ہیں۔

مقامی گاڑیوں کے معائنہ کے مراکز کے لیے (صوبائی عوامی کمیٹی کے تحت) جو کہ عوامی خدمت کے یونٹ ہیں، شرائط پوری ہونے پر فیصلہ 17/2024 کے مطابق عمل درآمد کی ضرورت ہوگی۔

اس کے علاوہ، ویتنام کا رجسٹریشن اور معائنہ کا محکمہ فی الحال "وہیکل رجسٹریشن اور معائنہ کے میدان میں ریاستی انتظام میں جدت" پروجیکٹ کو تیار اور حتمی شکل دے رہا ہے، جس کا مقصد ریاستی انتظام کے افعال کو عوامی خدمات کی فراہمی سے الگ کرنا ہے۔

اس میں گاڑیوں کے معائنے کے یونٹس کے انتظام کے لیے عوامی خدمت کے مراکز کا قیام بھی شامل ہے۔ ایک بار جب منصوبہ منظور ہو جاتا ہے اور یہ عوامی خدمت مراکز فعال ہو جاتے ہیں، تین سالوں میں ایک جائزہ اور جائزہ لیا جائے گا تاکہ اس بات کا تعین کیا جا سکے کہ نجکاری ضروری ہے یا نہیں، نیز نجکاری کے لیے ایک منصوبہ اور روڈ میپ تیار کیا جائے گا۔

صرف منافع بخش آپریشنز اہل ہیں۔

گاڑیوں کے معائنے کے شعبے کے ایک ماہر کے مطابق، فرمان 150/2020 یہ بتاتا ہے کہ عوامی غیر کاروباری یونٹ کو مشترکہ اسٹاک کمپنی میں تبدیل کرنے کی شرائط یہ ہیں کہ یونٹ کے پاس سرمایہ اور اثاثے ہونے چاہئیں، ایک خود مختار قانونی ادارہ ہونا چاہیے، تین سال کے لیے مالیاتی گوشواروں کا ہونا چاہیے، اور بار بار ہونے والے اخراجات کو پورا کرنے میں خود کفیل ہونا چاہیے یا سرمایہ کاری میں خود کفیل ہونا چاہیے۔ تبادلوں کے قریب ترین سال کے اخراجات (یعنی منافع پر کام کرنا)۔

ایک بار جب یونٹ ان معیارات پر پورا اترتا ہے، مالک نجکاری کے عمل اور روڈ میپ کا منصوبہ بناتا ہے، اس کی رپورٹ وزیراعظم کو دیتا ہے، اور منظوری کے بعد ہی اس پر عمل درآمد کیا جا سکتا ہے۔

مندرجہ بالا شرائط کو موٹر گاڑیوں کے معائنے کے شعبے میں لاگو کرتے ہوئے، گروپ V (وزارت ٹرانسپورٹ) کے تحت آنے والے معائنہ کے مراکز فی الحال اس زمرے میں نہیں آتے ہیں کیونکہ ان کے پاس تفویض کردہ اثاثے نہیں ہیں (ان کے اہم اثاثے اہلکار ہیں)، وہ احاطے کرائے پر لیتے ہیں، اور ان کے مالی وسائل اب بھی مالک ادارے پر منحصر ہیں۔

گاڑیوں کے معائنہ کے مراکز کے لیے جو مقامی سطح پر عوامی خدمت کے یونٹ ہیں (گروپ ایس)، صوبائی/شہر کی عوامی کمیٹی نجکاری کے لیے منصوبہ بندی کرنے اور عمل درآمد سے قبل وزیر اعظم کو رپورٹ کرنے کے لیے ہر یونٹ کے حالات کا جائزہ لینے کی ذمہ دار ہوگی۔

گاڑیوں کے معائنہ کے مراکز کیا چاہتے ہیں؟

Giao Thong اخبار کے نامہ نگاروں کی تحقیقات کے مطابق، 2017-2020 سے مشترکہ اسٹاک کمپنی میں تبدیلی کی مدت کے دوران، 2018-2019 میں، 2201S وہیکل انسپکشن سینٹر (Tuyen Quang) نے بھی اثاثوں کی تشخیص کے طریقہ کار اور مساوات کے منصوبے کو آگے بڑھایا۔

تاہم، اس مرکز کے نمائندے کے مطابق، جب صوبائی عوامی کمیٹی نے حکومت کو رپورٹ کرنے کے لیے وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کو ایک خط بھیجا، تو وزارتِ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری نے کہا کہ موٹر گاڑیوں کے معائنے کے شعبے میں کام کرنے والے پبلک سروس یونٹ کو 2025 سے پہلے تک جاری نہیں رکھا جائے گا۔

اس شخص نے کہا، "اس لیے، اگرچہ تیار ہے، مرکز ابھی بھی ایک عوامی خدمت کا یونٹ ہے۔ اگر صوبہ جائزہ لے اور اس کی دوبارہ نجکاری کرنے کا فیصلہ کرتا ہے، تو یونٹ کو اپنے اثاثوں کا دوبارہ جائزہ لینا پڑے گا اور شروع سے ہی نجکاری کے منصوبے کو دوبارہ تیار کرنا پڑے گا،" اس شخص نے کہا۔

صوبہ ہوا بن میں، 2801S وہیکل انسپکشن سینٹر کو سات سال قبل نجکاری کی منظوری دی گئی تھی، لیکن اس پر عمل درآمد ہونا باقی ہے۔ مرکز کے ایک نمائندے نے بتایا کہ اس نے حال ہی میں نقل مکانی کی ہے، نئے آلات میں سرمایہ کاری کی ہے، اور فرسودگی کی طویل مدت ہے۔ زیادہ لاگت کی وجہ سے نجکاری ممکنہ طور پر سرمایہ کاروں کو راغب کرنے میں ناکام ہو جائے گی، جب کہ جانچ پڑتال سے گزرنے والی گاڑیوں کی تعداد میں کمی آئی ہے۔

وہیکل انسپکشن سنٹر 2903V (ہانوئی) کے رہنماؤں کے مطابق، اگرچہ نجکاری کے حوالے سے کوئی پالیسی نہیں ہے، لیکن انسپکشن سائیکلوں پر پالیسیوں کے اثرات کی وجہ سے جانچ کی گئی گاڑیوں کی تعداد میں نمایاں کمی واقع ہوئی ہے۔ یونٹ نے اپنے عملے کی تنظیم نو کی ہے اور اخراجات کو بہتر بنانے کے لیے اپنے کام کے نظام کو ہموار کیا ہے۔ اس وقت، معائنہ مرکز میں صرف 21 عملے کے ارکان ہیں، جبکہ پہلے یہ تعداد 25-30 تھی۔

"اگر ایکویٹائزیشن کے لیے کوئی پالیسی اور شرائط ہیں تو اس پر روڈ میپ کے مطابق عمل کیا جائے گا۔ تاہم، ایکویٹائزیشن کا مطلب ہے کہ مرکز کو اپنے ملازمین کو تنخواہیں اور بونس خود ادا کرنا ہوں گے، جبکہ کئی مہینوں سے یونٹ کو ابھی تک ویتنام رجسٹر سے مدد کی درخواست کرنی پڑی ہے۔"

اکتوبر کے آغاز میں معائنہ کے لیے آنے والی گاڑیوں کی تعداد اس سے پہلے کبھی نہیں تھی جتنی اب ہے۔ اگر گاڑیوں کے معائنہ کی خدمات کی قیمتوں میں اضافہ نہیں ہوتا ہے، تو زیادہ تر معائنہ مراکز کو ہر ماہ نقصان اٹھانا پڑے گا۔ اس تناظر میں، حصص خریدنے کے لیے سرمایہ کاروں کو راغب کرنا مشکل ہے،" اس شخص نے مشاہدہ کیا۔

اسی نظریے کا اشتراک کرتے ہوئے، 2201S وہیکل انسپکشن سینٹر کے رہنما نے بتایا کہ، 2025-2027 کے عرصے کے دوران، ان گاڑیوں کی تعداد میں اضافہ ہونے کا امکان نہیں ہے، جنہیں معائنہ کی ضرورت ہے۔ مزید برآں، کاروباری ماڈل میں منتقلی کا مطلب یہ ہے کہ زمین کے کرایے اور بجلی کی لاگت میں بھی اضافہ ہو گا، اور وہ عوامی خدمات کے یونٹوں کی طرح قیمتوں سے مزید فائدہ نہیں اٹھا سکیں گے۔

جب کہ گاڑیوں کے معائنے کے مراکز کی تعداد میں اضافہ ہو رہا ہے، مؤثر نجکاری کے لیے نئی انسپکشن سروس فیس جلد جاری کرنے کی ضرورت ہے۔ اس اضافے سے مراکز کے اخراجات کو پورا کرنے اور ملازمین کو مناسب تنخواہوں کی ادائیگی کے لیے کافی آمدنی کو یقینی بنانا چاہیے۔ دوسری طرف، سخت کام کرنے والے ماحول کو دیکھتے ہوئے، انسپکٹرز کے لیے مؤثر کام کے الاؤنسز کو جلد نافذ کیا جانا چاہیے، اس طرح مزید اہلکاروں کو اس شعبے کی طرف راغب کیا جائے۔

اعداد و شمار کے مطابق، ملک میں اس وقت 292 گاڑیوں کے معائنہ کے مراکز ہیں جن میں 542 انسپکشن لائنیں ہیں، جن میں S سیکٹر میں 69 یونٹس اور V سیکٹر میں 13 یونٹس شامل ہیں، بقیہ نجی معائنہ کے مراکز ہیں۔

دس علاقوں نے حال ہی میں اپنے گاڑیوں کے معائنے کے مراکز کی نجکاری کی ہے، بشمول: کوانگ نین، تھائی بن، ہا ٹِن، لاؤ کائی، سون لا، بین ٹری، ہاؤ گیانگ، کوانگ نام، باک کان، اور ہائی ڈونگ۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm