کامیاب گاڑیوں کے معائنے کے مساوات کے لیے کیا ضروری ہے؟

نئے ضوابط کے مطابق محکمہ ٹرانسپورٹ کے ماتحت معائنہ مراکز کو ایکویٹائز کرنا ہوگا۔ جب ریاستی معائنہ یونٹوں کے لیے "استحقاق" مزید دستیاب نہیں رہے گا، تو مراکز کو زندہ رہنے کے لیے اپنی خدمات کے معیار کو بہتر بنانا ہوگا۔

مقابلہ کرنے کے لیے سرمایہ کاری میں اضافہ کریں۔

1 نومبر کی صبح، 2401D موٹر وہیکل انسپکشن سنٹر ( Lao Cai ) میں، گاڑیوں کی جانچ کی سرگرمیاں معمول کے مطابق ہوئیں۔ انتظار گاہ کے اندر، صارفین آرام سے بیٹھ کر پانی پیتے تھے اور نگرانی کیمرہ اسکرین کے ذریعے معائنہ کی سرگرمیاں دیکھتے تھے۔

گاڑیوں کے معائنے کے مراکز کو ایکویٹائز کرنے سے سروس کے معیار کو بہتر بنانے میں مدد ملتی ہے لیکن موثر نفاذ کے بارے میں اب بھی بہت سے خدشات موجود ہیں۔

مرکز کے رہنماؤں نے کہا کہ 2016 میں، اس یونٹ نے یکسوئی کی اور 100% نجی ملکیت کے مشترکہ اسٹاک انٹرپرائز کے طور پر کام کرنے کے لیے سوئچ کیا۔

"اگرچہ ابتدائی مرحلے میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، لیکن ایکویٹائزیشن نے مرکز کو سرمایہ کاری کے ساتھ ساتھ آپریشنز میں خود مختاری حاصل کرنے میں مدد کی۔ ہم نے آلات میں سرمایہ کاری، لوگوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے سروس کے معیار کو بہتر بنانے، مسابقت میں اضافہ اور صارفین کو راغب کرنے پر توجہ مرکوز کی ہے،" انہوں نے کہا۔

اسی طرح، سون لا میں، سون لا منسٹری-واٹر وہیکل انسپکشن جوائنٹ اسٹاک کمپنی (2602D) کے ڈائریکٹر مسٹر فام توان آن نے کہا کہ ایکویٹائزیشن کے بعد، یونٹ کے آپریشنز علاقے کے دیگر نجی مراکز کے ساتھ مقابلہ کرنے کے لیے زیادہ متحرک سمت میں بدل گئے۔

خاص طور پر، سروس کے معیار کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، آپریٹنگ سسٹم کی تشکیل نو کے بعد اب پہلے کی طرح بوجھل نہیں رہے گا، طریقہ کار کو کم سے کم کر دے گا۔ ہر ملازم کو مختلف ملازمتیں سنبھالنی پڑتی ہیں لیکن وہ ہمیشہ پورے جوش و خروش سے کام کرتا ہے۔

تاہم، مسٹر Tuan Anh کے مطابق، کیونکہ یہ اب عوامی خدمت کا یونٹ نہیں ہے، زمین کا کرایہ، بجلی، پانی وغیرہ کی قیمتیں پہلے سے زیادہ ہیں، جب کہ اس علاقے میں بہت سے دوسرے مراکز کے ظاہر ہونے کی وجہ سے گاڑیوں کی تعداد کم ہو رہی ہے۔ اس کے ساتھ ہی، پہلی بار معائنہ سے استثنیٰ اور کچھ قسم کی گاڑیوں کے لیے انسپکشن سائیکلوں میں توسیع کے ضوابط نافذ ہونے کے بعد، پچھلے 10 سالوں میں انسپکشن سروسز کی قیمتوں میں کوئی اضافہ نہیں ہوا ہے، جس کی وجہ سے یہ یونٹ ایک مشکل صورتحال کا شکار ہے۔

"انسپکٹرز اور تکنیکی عملے کی تنخواہ کم ہو گئی ہے اور اب کافی پرکشش نہیں ہے، اس لیے مزید عملے کی بھرتی کرنا مشکل ہوتا جا رہا ہے،" مسٹر ٹوان آن نے شیئر کیا۔

اسی صورت حال میں، 2401D معائنہ مرکز کے رہنما نے کہا کہ اگرچہ اسے 8 سال سے ایکویٹائز کیا گیا ہے، لیکن یونٹ کو ابھی بھی مالی مشکلات کا سامنا ہے، اور اس کی آمدنی اس کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے کافی نہیں ہے۔ فی الحال، انسپکٹرز اور پیشہ ور عملے کی آمدنی کم از کم اجرت سے تھوڑی زیادہ ہے۔

انتظام اور خدمات کی فراہمی کی علیحدگی

وزیر اعظم کے فیصلے 17/2024 کے مطابق (دسمبر 10، 2024 سے مؤثر)، سڑک موٹر گاڑیوں اور اندرون ملک آبی گزرگاہوں کی تکنیکی معائنہ کے شعبے میں عوامی خدمات کے یونٹس (ماسوائے جہاز اور سمندری تعمیراتی معائنہ کے شعبے کے) کو مشترکہ اسٹاک کمپنیوں میں تبدیل کیا جائے گا، جس میں ریاست کے پاس چارٹر کیپٹل کا 50 فیصد سے زیادہ حصہ ہے۔

نائب وزیر اعظم ہو ڈک فوک نے ابھی ابھی فیصلہ نمبر 17/2024 پر دستخط کیے ہیں جو کہ 10 دسمبر 2024 سے نافذ العمل پبلک سروس یونٹس کو جوائنٹ اسٹاک کمپنیوں میں تبدیل کرنے والی صنعتوں اور شعبوں کی فہرست پر فیصلہ نمبر 26/2021 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتے ہیں۔

اس فیصلے نے 3 مزید شعبوں اور پبلک سروس یونٹس کے شعبوں کو جوائنٹ سٹاک کمپنیوں میں تبدیل کرنے کے لیے شامل کیا ہے، جس میں ریاست کے پاس چارٹر کیپٹل کا 50% سے زیادہ حصہ ہے، بشمول: لیبر سیفٹی کا تکنیکی معائنہ؛ تعمیراتی معائنہ؛ سڑک کی موٹر گاڑیوں اور اندرون ملک آبی گزرگاہوں کی گاڑیوں کا تکنیکی معائنہ (سوائے جہاز اور سمندری تعمیراتی معائنہ کے میدان کے)۔

درحقیقت، بہت سے علاقوں میں، 2016 کے بعد سے، پرائیویٹ انسپکشن سینٹرز کے علاوہ، بہت سے انسپکشن سینٹرز جو پہلے محکمہ ٹرانسپورٹ کے ماتحت تھے، کو بھی ایکویٹائز کر دیا گیا ہے۔

اس طرح، پچھلی مدت کے برعکس، جب معائنہ کے مراکز پبلک سروس یونٹس تھے جو 100% نجی ملکیت میں ہو سکتے تھے، اب زیادہ سے زیادہ شیئر ہولڈنگ صرف 49% نجی ملکیت میں ہے، ریاست کے پاس اب بھی چارٹر کیپیٹل کا 50% سے زیادہ حصہ ہے۔

وزارت ٹرانسپورٹ کے شعبہ انٹرپرائز مینجمنٹ کے نمائندے نے کہا کہ موجودہ ماڈل کے مطابق بلاک V کے معائنہ مراکز (وزارت ٹرانسپورٹ کے تحت) ایکویٹائزیشن ماڈل میں تبدیل کرنے کے فیصلے 17/2024 کے تابع نہیں ہیں۔

مقامی معائنہ کے مراکز کے لیے (صوبائی عوامی کمیٹی کے تحت) جو کہ عوامی خدمت کے یونٹ ہیں، انہیں اہل ہونے پر فیصلہ 17/2024 کو نافذ کرنا ہوگا۔

مزید برآں، ویتنام رجسٹر فی الحال سرکاری خدمات کی فراہمی سے ریاستی انتظامی کام کو الگ کرنے کی سمت میں "رجسٹریشن کے میدان میں ریاستی انتظام کی جدت" پراجیکٹ کی تعمیر اور تکمیل کر رہا ہے۔

خاص طور پر، انسپکشن یونٹس کے انتظام کے لیے پبلک کیرئیر سنٹرز قائم کیے جائیں گے۔ منصوبے کی منظوری کے بعد، عوامی کیریئر کے مراکز کام میں آجائیں گے، اور 3 سال کے اندر، وہ اس بات کا جائزہ لیں گے اور اس بات کا جائزہ لیں گے کہ آیا ایکویٹائز کرنا ہے یا نہیں، نیز ایکوئٹائزیشن کے لیے پلان اور روڈ میپ کا بھی جائزہ لیں گے۔

صرف منافع بخش سرگرمیاں اہل ہیں۔

گاڑیوں کے معائنے کے شعبے کے ایک ماہر نے کہا کہ فرمان 150/2020 کے مطابق، پبلک سروس یونٹ کو جوائنٹ اسٹاک کمپنی میں تبدیل کرنے کے لیے شرائط یہ ہیں کہ یونٹ کے پاس سرمایہ اور اثاثے، ایک آزاد قانونی ادارہ، 3 سالہ مالیاتی رپورٹس، سیلف گارنٹی ریگولر اخراجات اور سرمایہ کاری یا سیلف گارنٹی کے باقاعدہ اخراجات (سال کے قریب قریب آپریشن کے مناسب وقت کے مطابق)۔

جب یونٹ ان شرائط کو پورا کرتا ہے، تو مالک ایکوئٹائزیشن کا منصوبہ بناتا ہے اور شیڈول کرتا ہے، وزیر اعظم کو رپورٹ کرتا ہے، اور اس کے نفاذ سے پہلے منظوری لیتا ہے۔

مندرجہ بالا شرائط کو موٹر گاڑیوں کے معائنے کے میدان میں لاگو کرتے ہوئے، فی الحال بلاک V کے معائنہ مراکز (وزارت ٹرانسپورٹ کے تحت) اس موضوع کے تابع نہیں ہیں جب کہ ان کے پاس تفویض کردہ اثاثے نہیں ہیں (اثاثے بنیادی طور پر انسانی وسائل ہیں)، کرائے پر دیے گئے احاطے اور مالی وسائل اب بھی مالک یونٹ پر منحصر ہیں۔

ان معائنہ مراکز کے لیے جو مقامی پبلک سروس یونٹس (بلاک ایس) ہیں، صوبے/شہر کی پیپلز کمیٹی ہر یونٹ کے حالات کا جائزہ لینے کے لیے ذمہ دار ہو گی تاکہ ایکویٹائزیشن کا منصوبہ بنایا جا سکے اور عمل درآمد سے پہلے وزیر اعظم کو رپورٹ کیا جا سکے۔

معائنہ مراکز کیا توقع رکھتے ہیں؟

Giao Thong اخبار کے نامہ نگاروں کی تحقیقات کے مطابق، 2017-2020 کی مدت میں، 2018-2019 میں، معائنہ سینٹر 2201S (Tuyen Quang) نے اثاثوں کی تشخیص اور ایکویٹائزیشن پلان کے طریقہ کار کو بھی انجام دیا۔

تاہم، اس مرکز کے نمائندے کے مطابق، جب صوبائی عوامی کمیٹی نے حکومت کو رپورٹ کرنے کے لیے وزارتِ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کو ایک باضابطہ روانہ کیا، تو وزارتِ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری نے کہا کہ موٹر گاڑیوں کے معائنے کے شعبے میں کام کرنے والے پبلک سروس یونٹس کی ایکویٹائزیشن 2025 سے پہلے تک نافذ نہیں کی جائے گی۔

"اس لیے، اگرچہ یہ تیار ہے، مرکز اب بھی ایک عوامی خدمت کا یونٹ ہے۔ مستقبل میں، اگر صوبہ جائزہ لیتا ہے اور دوبارہ ایکویٹائز کرنے کا فیصلہ کرتا ہے، تو یونٹ کو شروع سے ہی اثاثوں کا از سر نو جائزہ لینا ہو گا اور دوبارہ ایکوئٹائزیشن پلان بنانا ہو گا،" انہوں نے کہا۔

Hoa Binh میں، 2801S معائنہ مرکز نے 7 سال پہلے مساوات کا فیصلہ کیا تھا لیکن ابھی تک ایسا کرنے میں کامیاب نہیں ہو سکا ہے۔ یونٹ کے نمائندے نے کہا کہ مرکز نے ابھی اپنا مقام تبدیل کیا ہے، نئے آلات میں سرمایہ کاری کی ہے، اور فرسودگی کی مدت ابھی طویل ہے۔ زیادہ لاگت کی وجہ سے سرمایہ کاروں کو متوجہ کرنا ایکویٹائزیشن مشکل ہو گا، جب کہ جانچ کی جانے والی گاڑیوں کی تعداد میں کمی آئی ہے۔

2903V وہیکل انسپکشن سینٹر (ہانوئی) کے رہنما نے کہا کہ اگرچہ ماضی میں کوئی ایکویٹائزیشن پالیسی نہیں تھی، لیکن گاڑیوں کے معائنہ کے چکروں پر پالیسیوں کے اثرات کی وجہ سے گاڑیوں کی تعداد میں تیزی سے کمی واقع ہوئی ہے۔ یونٹ نے اپنے عملے کی تنظیم نو بھی کی ہے اور لاگت کو معقول اور مؤثر طریقے سے ترتیب دینے کے لیے کام کرنے والے سب سے زیادہ ہموار آلات کو ترتیب دیا ہے۔ اب تک اس گاڑیوں کے معائنہ سنٹر میں صرف 21 افسران اور ملازمین ہیں جبکہ پہلے یہاں 25 سے 30 افراد ہوتے تھے۔

"اگر ایکویٹائزیشن کے لیے کوئی پالیسی ہے اور شرائط پوری ہوتی ہیں، تو اسے روڈ میپ کے مطابق لاگو کیا جائے گا۔ تاہم، ایکویٹائزیشن کا مطلب یہ ہے کہ مرکز کو ملازمین کو تنخواہیں اور بونس ادا کرنا ہوں گے جب کہ کئی مہینوں سے یونٹ کو ویتنام رجسٹر سے مدد مانگنی پڑ رہی ہے۔

اکتوبر کے اوائل میں معائنہ کے لیے آنے والی گاڑیوں کی تعداد اس سے پہلے کبھی نہیں تھی جتنی کہ اب ہے۔ اگر گاڑیوں کے معائنے کی خدمات کی قیمتوں میں اضافہ نہیں ہوتا ہے تو زیادہ تر معائنہ مراکز کو ہر ماہ نقصان اٹھانا پڑے گا۔ اس تناظر میں، سرمایہ کاروں کو حصص خریدنے کے لیے راغب کرنا مشکل ہے۔"

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، 2201S معائنہ مرکز کے رہنما نے کہا کہ امید ہے کہ 2025-2027 کے عرصے میں، ان گاڑیوں کی تعداد میں اضافہ ہو گا جنہیں معائنہ کی ضرورت ہے۔ ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، جب بزنس ماڈل میں تبدیل ہوتا ہے، تو اس کا مطلب ہے کہ زمین کے کرائے اور بجلی کی قیمتیں بھی بڑھ جائیں گی، اور وہ اب عوامی خدمت کے یونٹوں کے برابر قیمت سے لطف اندوز نہیں ہوں گے۔

جب کہ معائنے کے مراکز کی تعداد میں اضافہ ہو رہا ہے، مؤثر مساوات کے لیے، یہ ضروری ہے کہ معائنے کی خدمات کی نئی قیمتیں جلد جاری کی جائیں۔ اضافے کو یقینی بنانا چاہیے کہ مرکز کی آمدنی اخراجات کی ادائیگی اور ملازمین کو مناسب تنخواہیں ادا کرنے کے قابل ہو۔ دوسری طرف، انسپکٹرز کے لیے جلد ہی زہریلے الاؤنسز کا ہونا ضروری ہے کیونکہ کام کرنے کا ماحول بہت سخت ہے، اس طرح انسانی وسائل کو اس شعبے کی طرف راغب کرنے کا ایک عنصر شامل ہے۔

اعداد و شمار کے مطابق ملک میں اس وقت 542 پروڈکشن لائنوں کے ساتھ 292 موٹر گاڑیوں کے معائنہ کے مراکز ہیں، جن میں سے 69 ایس بلاک یونٹ اور 13 وی بلاک یونٹ ہیں، باقی نجی معائنہ کے مراکز ہیں۔

10 ایسے علاقے ہیں جنہوں نے پچھلے وقت میں گاڑیوں کے معائنہ کے مراکز کو ایکویٹائز کیا ہے، بشمول: Quang Ninh، Thai Binh، Ha Tinh، Lao Cai، Son La، Ben Tre، Hau Giang، Quang Nam، Bac Kan، Hai Duong.

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm